市民在城關(guān)書房讀書

文明，是一座城市的內(nèi)在氣質(zhì)，賦予城市發(fā)展生生不息的力量。

黨的十八大以來，蘭州市全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作堅(jiān)持在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，著力增進(jìn)民生福祉、提升城市治理效能、助力城市環(huán)境面貌和群眾精神風(fēng)貌不斷改善、物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建，不斷書寫新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的新詩(shī)篇。

1 明晰方向 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

“城市是人民的，城市建設(shè)就是要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，讓群眾過得更幸福。”

“城市建設(shè)水平體現(xiàn)了一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、治理理念、市民素質(zhì)，要堅(jiān)持不懈抓下去。”

……

習(xí)近平總書記的一系列重要講話，為全國(guó)文明城市創(chuàng)建明晰了思路，成為做好這一工作的根本遵循。

2020年11月，蘭州市成功獲評(píng)全國(guó)文明城市以后，市委市政府堅(jiān)決克服自滿情緒、松勁心態(tài)，以成功創(chuàng)建為新的起點(diǎn)，以創(chuàng)建工作“永遠(yuǎn)在路上”的執(zhí)著和韌勁，堅(jiān)持方向不偏、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，持續(xù)推進(jìn)鞏固深化文明城市各項(xiàng)工作。

根據(jù)《全國(guó)文明城市（地級(jí)以上）測(cè)評(píng)體系》和《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《蘭州市2022年?duì)巹?chuàng)全國(guó)文明典范城市實(shí)施方案》，把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿創(chuàng)建工作全過程，堅(jiān)持為民、惠民、利民的理念，以攻堅(jiān)推動(dòng)強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)為牽引，深入實(shí)施創(chuàng)建文明典范城市十二項(xiàng)工程，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面鞏固文明城市創(chuàng)建成果，夯實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市基礎(chǔ)，推動(dòng)文明城市建設(shè)守正創(chuàng)新提質(zhì)升級(jí)。

市文明辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“我們建立健全了市委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，組建市區(qū)兩級(jí)創(chuàng)建辦實(shí)體機(jī)構(gòu)。全面推行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓街道、市級(jí)部門包抓社區(qū)、縣級(jí)干部包抓樓院的創(chuàng)建網(wǎng)格化管理責(zé)任制。全面實(shí)施創(chuàng)建點(diǎn)位長(zhǎng)責(zé)任制，安排2600余名縣區(qū)干部對(duì)點(diǎn)對(duì)標(biāo)、專職負(fù)責(zé)，創(chuàng)建工作規(guī)范化、精細(xì)化水平不斷提升。”

蘭州市全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建的方向愈發(fā)明晰、頂層設(shè)計(jì)日趨完善，推動(dòng)指導(dǎo)各部門、各縣區(qū)創(chuàng)建工作有的放矢、走深走實(shí)。

2 積極創(chuàng)建 助力城市發(fā)展

全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要各地深耕細(xì)作、久久為功。

辦好一次會(huì)，搞活一座城。經(jīng)過多年精心打造和悉心培育，蘭洽會(huì)已成功舉辦二十八屆。今年7月，第二十八屆蘭洽會(huì)如期舉辦，這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)盛會(huì)不僅發(fā)展成為西北地區(qū)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)投資貿(mào)易的重要平臺(tái)，更是蘭州擴(kuò)大對(duì)外開放、推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和集中展示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就、展現(xiàn)良好營(yíng)商環(huán)境的重要窗口。

近三屆蘭洽會(huì)累計(jì)簽約項(xiàng)目1791個(gè)，簽約金額9057.64億元，落地項(xiàng)目1563個(gè)，項(xiàng)目落地率87.27%；累計(jì)到位資金3214.46億元，資金到位率35.49%。引進(jìn)三個(gè)500強(qiáng)企業(yè)在甘肅省投資項(xiàng)目60個(gè)，成為全省發(fā)展靠項(xiàng)目的重要抓手。

文明城市創(chuàng)建需要找準(zhǔn)定位，抓好關(guān)鍵著力點(diǎn)。2020年4月中旬，蘭州首個(gè)“智慧圖書館”——城關(guān)書房正式運(yùn)營(yíng)，市民僅需憑身份證或者“刷臉”，即可實(shí)現(xiàn)免費(fèi)閱讀、借閱圖書等多項(xiàng)功能。

書房運(yùn)行以來，市民李先生經(jīng)常會(huì)去書房“刷書”。城關(guān)書房運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人沈小疆表示，從圖書館正式投入運(yùn)營(yíng)至今，城關(guān)書房舉辦文化活動(dòng)14場(chǎng)次，完成圖書借閱冊(cè)1.2萬次，到館讀者10萬人次。城關(guān)書房的出現(xiàn)既活躍了基層文化氛圍，又使全民閱讀蔚然成風(fēng)。

城市屬于每位市民，創(chuàng)建文明城市不是政府的“獨(dú)角戲”，而是全體市民的“大合唱”。

“過去，社區(qū)的工作就靠那十來個(gè)工作人員干，一旦遇到突發(fā)狀況，女同志都當(dāng)男同志用，力量有限。”張掖路街道山字石社區(qū)黨委書記楊靜告訴記者，這些年來依托社工委平臺(tái)，社區(qū)有了退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)、巾幗家美“巖阿姨”服務(wù)隊(duì)、老班長(zhǎng)警民志愿服務(wù)隊(duì)……越來越多的黨員、志愿者、居民、商戶加入到了社區(qū)治理的大家庭里。

城關(guān)區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐中心在轄區(qū)的各站（所）嘗試組織由黨小組長(zhǎng)、居民組長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)、入黨積極分子等組成的志愿服務(wù)隊(duì)，開展義務(wù)巡防、應(yīng)急處置、矛盾調(diào)解，共同編織治安“放心網(wǎng)”。各新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)特色，充分發(fā)揮群眾力量，深入開展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，讓文明之光照亮城市、文明風(fēng)尚浸潤(rùn)人心。

3 惠及民生 創(chuàng)造美好生活

人民城市人民建，人民城市為人民。全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建把人民群眾滿意度作為重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從日常入手、從細(xì)節(jié)突破，緊緊圍繞提升民生福祉，不斷增強(qiáng)百姓的獲得感、幸福感、安全感。

小區(qū)出入口整潔美觀，新增車位、小游園，戶外健身區(qū)域井井有條，改造后的活動(dòng)中心功能日漸豐富……走進(jìn)位于城關(guān)區(qū)雁南路的安居小區(qū)，舒適的居住環(huán)境令人心曠神怡。而在兩年前，這里還是衛(wèi)生臟亂差、停車不規(guī)范、供水矛盾尖銳的問題小區(qū)，不文明現(xiàn)象嚴(yán)重影響著居民的日常生活。

一切的改變都來自老舊小區(qū)改造工程。僅在城關(guān)區(qū)，現(xiàn)有2000年底前建成的老舊小區(qū)1459處（含“三供一業(yè)”改造小區(qū)），居民約21萬戶。經(jīng)城關(guān)區(qū)政府常務(wù)會(huì)通過，對(duì)改造意愿強(qiáng)烈且符合改造條件的老舊小區(qū)實(shí)施改造。2020年，城關(guān)區(qū)老舊小區(qū)項(xiàng)目改造面積420萬平方米，涉及232個(gè)小區(qū)，居民4.6萬戶，共分為4個(gè)項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目于2020年9月開工建設(shè)，2021年基本完成改造。2021年，城關(guān)區(qū)對(duì)臨夏路街道、白銀路街道、酒泉路街道實(shí)施老舊小區(qū)改造，涉及309個(gè)小區(qū)，共分為7個(gè)項(xiàng)目實(shí)施，獲益居民達(dá)3.3萬戶。

凡是改造后的老舊小區(qū)不僅加裝了電梯，更換了大門，常年跑冒滴漏的水管變粗了，居民樓內(nèi)外粉刷一新，小區(qū)還安裝了路燈、監(jiān)控、健身設(shè)施，大大改善了人居環(huán)境，贏得了市民的點(diǎn)贊。

一個(gè)月300元，在蘭州能租到什么樣的房子？服務(wù)設(shè)施便利、居住空間實(shí)用的房子能租到嗎？在蘭州市區(qū)，這樣的房源恐怕沒有哪個(gè)房屋中介能找到。然而，城關(guān)區(qū)房產(chǎn)保障中心卻可以“找”到，這正是惠民的公共租賃住房。

“我的房子兩室一廳，51平方米，每間房都有窗戶，一個(gè)月租金才308.7元，真不敢相信！”當(dāng)承租人張紅霞第一次走進(jìn)新租的公租房時(shí)，自己也不敢置信。她所居住的惠安小區(qū)，距離地鐵站不足500米，周邊幼兒園、小學(xué)、商超、衛(wèi)生服務(wù)站應(yīng)有盡有。

近十年以來，我市新籌集建設(shè)公租房16274套，實(shí)物配租累計(jì)保障40731戶，租賃補(bǔ)貼累計(jì)保障49134戶，發(fā)放金額5.21億元。截至目前，共籌集建設(shè)公租房37014套，30540套已配租使用。

4 面向未來 開創(chuàng)嶄新局面

站在新起點(diǎn)、揚(yáng)帆新征程。如何滿足人民群眾對(duì)文明典范城市建設(shè)的新期許、新要求，是蘭州創(chuàng)建工作中需要面對(duì)的重要課題。

開創(chuàng)文明城市建設(shè)新局面，離不開精神的涵養(yǎng)。

近年來，蘭州不斷賡續(xù)紅色精神、弘揚(yáng)崇德向善風(fēng)尚，讓紅色沃土開出更多文明之花。位于白塔山間的中共甘肅工委紀(jì)念館、主城區(qū)的八路軍駐蘭辦事處紀(jì)念館、位于興隆山的張一悟紀(jì)念館等紅色場(chǎng)館成了蘭州紅色故事的起源。

為百姓塑像、為好人立傳，打造好人輩出的尚德之城，使廣大市民見賢思齊，提升文明素養(yǎng)。近些年來，蘭州市涌現(xiàn)出的張森、曲波、黃躍金、宋治國(guó)、師富貴、劉萬勝、韓東、馬娟文、王芳雄等101位道德模范、“中國(guó)好人”、“蘭州好人”、新時(shí)代蘭州好少年，他們的先進(jìn)事跡不僅為人們豎起道德標(biāo)桿，也為提升城市文明、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步樹立了榜樣。

開創(chuàng)文明城市建設(shè)新局面，需要不斷提升城市治理效能。

蘭州市全力推動(dòng)“智慧城市”建設(shè)，構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+人工智能+文明創(chuàng)建”模式，利用智慧探頭對(duì)全市實(shí)地測(cè)評(píng)點(diǎn)位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

伴隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不斷推進(jìn)，蘭州市持續(xù)深化“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)從分散辦到集中辦、網(wǎng)上辦的嬗變，助推政務(wù)服務(wù)從“一個(gè)事項(xiàng)跑一次”到“一件事情跑一次”，從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”，從“不敢評(píng)”到“好差評(píng)”，全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，提升群眾滿意度和獲得感。2022年，我市推動(dòng)實(shí)現(xiàn)99%的事項(xiàng)“最多跑一次”、“全程網(wǎng)辦”率97.01%、平均跑動(dòng)次數(shù)0.08次、即辦件率50.14%。

除了政務(wù)服務(wù)，更多“智變”正在蘭州發(fā)生。

2009年，城關(guān)區(qū)建成虛擬養(yǎng)老院。截至2022年，已有13.9萬名老人“入住”虛擬養(yǎng)老院，約占全區(qū)60歲以上老年人口的64%。虛擬養(yǎng)老院的運(yùn)行，讓老人足不出戶即可體驗(yàn)生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急救援四大領(lǐng)域150多項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)?？萍假x能虛擬養(yǎng)老，減輕了財(cái)政的壓力。沒有一張床位，卻入住13.9萬老人，實(shí)現(xiàn)“云端陪伴”，智慧養(yǎng)老服務(wù)水平持續(xù)提升，標(biāo)準(zhǔn)化管理體系日臻完善。

在踏上“十四五”新征程之際，蘭州市瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，鋪展新藍(lán)圖，翻篇?dú)w零再出發(fā)，奮力奔跑、永不停步，打造更具影響力、輻射力、引領(lǐng)力的“文明高地”。