9月14日，果洛州公安局組織召開“智慧安防小區(qū)”創(chuàng)建試點啟動會。果洛州人民政府副州長、公安局局長安勝年出席會議。會議研討商定了創(chuàng)建的技術方案和首批州直試點單位，確定了“智慧安防很有必要、積極參與已有基礎、扛實責任要有擔當、創(chuàng)建樣板應有特色、點上突破大有可為”“五個有”工作要求。

會議由州公安局治安支隊支隊長翟澤浩主持。上海市對口援建基地、州氣象局、人行果洛支行、建行果洛支行、農行果洛分行、州郵儲銀行、州農商銀行、州移動公司、州電信公司、州聯(lián)通公司、州郵政公司、國網果洛供電公司、州煙草專賣局等13家單位負責人受邀參會。

會上，翟澤浩講解了《果洛州“智慧安防小區(qū)”建設技術方案》（征求意見稿）。與會人員踴躍發(fā)言，一致認為《方案》的建設目標明確，建設內容完整，技術架構和應用體系科學合理。一致同意愿意成為“智慧安防小區(qū)”創(chuàng)建的試點單位，表示將狠抓責任落實，精心組織實施，確保全面高質量完成試點建設任務。

安勝年指出，推進智慧安防小區(qū)建設，是提升小區(qū)治安防范能力、構建和諧社會的有效措施，對于改善居民生活、提升管理水平、維護社會穩(wěn)定、具有重要意義。在黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系中，要以善治為目標，充分發(fā)揮政治、法治、德治、自治、智治作用，加快推進社會治理方式現(xiàn)代化。其中，果洛在"智治″方面的空白很多，差距很大，但創(chuàng)建“智慧安防小區(qū)”的諸多條件已初步俱備，是個很好的契入點和突破口。

安勝年強調，居民住宅小區(qū)是人民群眾生活的聚居地，是社會管理的最小單元，小區(qū)平安是人民安居樂業(yè)的前提，是社會穩(wěn)定的基礎。人民安居樂業(yè)是市域社會治理的一貫追求，而“樂業(yè)”首先要“安居”，而“安居”則需“智慧”加持。今天參會的單位，都有“前店后宅，獨立成院”的特點，都是辦公、居家二合一的小區(qū)，都是承接重要公共服務民生保障的窗口單位，各單位院子內外的接觸人員多、內部員工多、安防風險多、安防責任大。在治理體系和防控體系中，都有"守好自己的院，管好自己的人，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體″等共性義務和責任。各單位要從最明顯的短板補起，加強信息化源頭管控、精準化監(jiān)測預警、動態(tài)化風險評估、智能化威懾打擊等方面的制度機制建設，推動公共安全治理模式從事后應對向事前防范轉型。

安勝年引用近些年省內外成功實例、結合優(yōu)秀做法詳細分析了“智慧安防小區(qū)”建設背景、全州小區(qū)普遍性特點、“智慧”手段在平安建設和社會治理中的重要作用。對解決“智慧安防小區(qū)”建設中存在的標準、資金、關聯(lián)、接入、存儲、功能、應用、平臺、解析等9個問題提出了意見、作出了要求。

他指出，“智慧安防”很有必要。與會單位多為治安重點內保單位，建設“智慧安防小區(qū)”是貫徹落實《企事業(yè)單位內保條例》的重要舉措，是構建“警企聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補”發(fā)展模式的重要探索，是創(chuàng)建“平安果洛”的重要抓手。內保單位率先完成“智慧安防小區(qū)”建設，既體現(xiàn)了責任擔當也取得了安防實效，對示范引領全州小區(qū)安防建設具有重要意義。

積極參與已有基礎。銀行金融單位、電信運營商有網絡防范運營的經驗、技術支撐等優(yōu)勢，依托自身優(yōu)勢已建成或部分建成“智安系統(tǒng)”“智安模塊”，成為了“智慧安防小區(qū)”的前期建設者、參與者和受益者。要通過“以點帶面”起到先行先導作用，逐步形成治安防控體系建設“人人參與、人人共享、人人受益”的新格局。

扛實責任要有擔當。“智慧安防小區(qū)”建設是一項系統(tǒng)性工程，涉及部門多、投入資金大、波及范圍廣，各相關部門必須要有清醒認識和準確把握，特別是建設主體單位一定要樹牢“辦好自己的事、管好自己的院”思想，扛實建設第一責任，在建設中體現(xiàn)擔當、在推進中展現(xiàn)作為，高標準打造樣板工程，實現(xiàn)小區(qū)發(fā)案少、秩序好、防范嚴密、群眾滿意的社會效果。

創(chuàng)建樣板應有特色。果洛“智慧安防小區(qū)”建設要具有果洛特色、牧區(qū)特色和本土特點，在前端感知、截面預警方面要有別于城市“智安”算法，突出異常信息精準研判和預警上報，提升小區(qū)防范、抵御安全風險的智能化能力和水平，夯實全州社會治安防控體系根基。

點上突破大有可為。以果洛州上海援青保障基地為代表的單位在前期已完成了高檔次、高等級智慧安防建設，符合甚至超過“智慧安防小區(qū)”建設標準，為全州推進建設工作提供了身邊事例和可借鑒、可推廣的好經驗、好做法。要抓住大力推進建設契機，以打造示范標桿為目標，進一步加強對建設成效突出單位現(xiàn)有基礎的優(yōu)化和提檔，在點上實現(xiàn)重大突破，建成具有代表性、推廣性的示范小區(qū)并及時掛牌，提煉總結建設經驗，引領全州“智安小區(qū)”建設全面駛入快車道。

州公安局分管治安的副局長袁來德對與會單位如何落實試點單位的責任和落實技術方案提出了具體要求。一要提高政治站位，充分認識推進智慧安防小區(qū)建設的重要意義。要站在建設更高水平“平安果洛”的高度，堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，緊抓機遇、強力推進，切實把加強“智慧安防小區(qū)”建設作為事關群眾切身利益的民心工程抓實抓好。

二要緊盯關鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進智慧安防小區(qū)建設的各項工作任務。全面匯聚各場所的防控要素數據，協(xié)調歸集社會信息，建立以“人、房、地、物、事、情、組織”為基礎的詳實數據庫，實現(xiàn)精細化管理。

三要狠抓責任落實，努力形成智慧安防小區(qū)建設齊抓共管的良好局面。要牢固樹立“一盤棋”思想，全面發(fā)力、整體推進。相關單位、部門要對照職責分工，主動對號入座，嚴格履責盡責，切實形成強大合力。要加強試點培育、分類指導，分層次、分類型推進，及時總結推廣工作經驗。

州公安局治安支隊、科信處有關負責同志參加了會議。

撰稿 | 德勒卓瑪

原標題：《果洛州以"五個有″要求部署啟動智慧安防小區(qū)創(chuàng)建試點工作》