以下為深圳市案例：《以“六抓六高”著力打造智慧教育公共服務(wù)體系》

摘要：2021年2月，深圳入選全國“智慧教育示范區(qū)”創(chuàng)建區(qū)域名單。深圳以整市創(chuàng)建示范區(qū)高起點規(guī)劃智慧教育公共服務(wù)路徑，以“一網(wǎng)統(tǒng)管”理念夯實教育系統(tǒng)數(shù)字基座，打造“云端學(xué)校”與云資源平臺促進資源共建共享，培養(yǎng)適應(yīng)智慧教育發(fā)展的新型領(lǐng)航人才隊伍，創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的工作機制。本文主要從頂層規(guī)劃、智慧治理、教學(xué)改革、資源建設(shè)、人才隊伍、機制創(chuàng)新等六方面闡述深圳市智慧教育示范區(qū)的建設(shè)實踐之路。

關(guān)鍵詞：智慧教育;一網(wǎng)統(tǒng)管;云端學(xué)校;領(lǐng)航人才;公共服務(wù)體系

01、建設(shè)背景

2021年2月，教育部公布2020年度“智慧教育示范區(qū)”創(chuàng)建區(qū)域名單，深圳市成功入選。根據(jù)教育部關(guān)于“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)的總體部署和工作要求，結(jié)合我市實際，制定了《深圳市“智慧教育示范區(qū)”實施方案》，全面啟動智慧教育示范區(qū)工作。

近年來，深圳依托城市優(yōu)勢積極推進智慧教育，在教育云建設(shè)、教育裝備配備、智慧校園、智慧課堂、信息化人才培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)機制建設(shè)等方面進行了大膽探索，積累了一定的經(jīng)驗。

深圳基礎(chǔ)教育體量大，位居四個一線城市前列。根據(jù)深圳市委市政府出臺的《關(guān)于加快學(xué)位建設(shè)推進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的實施意見》，到2025年，基礎(chǔ)教育將新增學(xué)位100萬個，需要新改擴建學(xué)校近400所，這是深圳教育歷史上前所未有的“超級工程”。深圳教育需要以智能化為路徑和手段去應(yīng)對教育優(yōu)質(zhì)均衡、學(xué)校特色發(fā)展、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等一系列挑戰(zhàn)。

02、重點舉措與成效

(一)高起點規(guī)劃智慧教育公共服務(wù)路徑

深圳市教育局高度重視“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)工作，在確立《智慧教育示范區(qū)實施方案》和工作計劃基礎(chǔ)上，相繼研究出臺智慧教育全要素發(fā)展政策文件，涵蓋新型基礎(chǔ)設(shè)施、教育數(shù)據(jù)、人才隊伍、教育組織等多個層面。

1.謀劃教育發(fā)展十四五突出智慧教育愿景

在《深圳市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中明確提出建設(shè)國家智慧教育示范區(qū)。此外在《深圳市基礎(chǔ)教育信息化“十四五”規(guī)劃》中提出，依托深圳灣區(qū)核心引擎地位，整合各方資源，重點夯實深圳教育數(shù)字底座，打造“鵬教智能共同體”，賦能教育高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)深圳教育數(shù)字轉(zhuǎn)型，加快推進智能升級，全面擴大對灣區(qū)智慧教育的輻射作用和影響力。顯示出以智慧教育為特色的愿景目標(biāo)。

深圳市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃納入智慧教育示范區(qū)建設(shè)

2.明確市域定位全要素推進實施智慧教育

在新基建方面明確進一步加強新型教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提出智慧教育基礎(chǔ)環(huán)境提升項目、智能化校園建設(shè)項目、校園管理BIM/CIM項目;在人才隊伍方面，制定出臺《深圳市智慧教育領(lǐng)航人才培養(yǎng)工程實施方案(2022—2025年)》;在教育數(shù)據(jù)方面，制定發(fā)布深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)《課堂教學(xué)行為數(shù)據(jù)交換規(guī)范(DB4403T 198—2021)》;在教與學(xué)組織方面，研究發(fā)布《深圳市教育局關(guān)于普通中小學(xué)常態(tài)化開展線上線下混合式教學(xué)工作的指導(dǎo)意見》。

(二)高標(biāo)準(zhǔn)繪制智慧教育公共服務(wù)藍圖

初步建成教育公共管理服務(wù)平臺，面向深圳教育管理的統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一身份認(rèn)證、單點登錄、開放開發(fā)、信息交換、統(tǒng)一大數(shù)據(jù)和一體化運維等能力服務(wù)。

1.建立教育系統(tǒng)數(shù)字基座支持全市大規(guī)模全民防疫

建設(shè)教育領(lǐng)域內(nèi)健康數(shù)據(jù)系統(tǒng)實現(xiàn)動態(tài)更新，開發(fā)班級團體碼實現(xiàn)了大體量健康信息數(shù)據(jù)的實時收集。系統(tǒng)錄入了全市包括深圳市全體在校學(xué)生、教職工、后勤人員住校家屬和第三方特殊作業(yè)人員等282萬名師生員工的白名單信息，每日動態(tài)更新前述所有人員的“粵康碼”、核酸檢測和新冠病毒疫苗接種數(shù)據(jù)。2022年春季學(xué)期，深圳教育組織2832所學(xué)校創(chuàng)建了3,188個學(xué)校碼，349,384名教職工完成了健康申報，創(chuàng)建了58,143個班級碼，2,510,922名學(xué)生完成了健康申報。根據(jù)健康信息、健康碼顏色、核酸檢測情況判定師生員工是否符合返校條件，輔助學(xué)校完成統(tǒng)計和管理工作，同時將健康申報信息回流至深圳市教育健康數(shù)據(jù)系統(tǒng)，有效減輕各區(qū)和各學(xué)校的防疫管理壓力。

5月31日，深圳市教育局印發(fā)了《關(guān)于在學(xué)校防疫工作中推廣應(yīng)用粵省事APP“團體碼”功能的通知》，鼓勵全市各學(xué)校結(jié)合自身防疫管理需求，將“團體碼”應(yīng)用到學(xué)校防疫工作中，減輕學(xué)校、教職工和學(xué)生家長等群體的負(fù)擔(dān)。截至6月24日，深圳全市學(xué)校的“班級團體碼”創(chuàng)建數(shù)已達10萬個，綁定人次超過400萬。

2.依托“深治慧”平臺教育專題助力學(xué)位建設(shè)決策

深圳以三年為周期建設(shè)教育“一網(wǎng)統(tǒng)管”教育治理體系，不斷提升智能化管理水平，打造教育數(shù)據(jù)能力服務(wù)體系。統(tǒng)一開展數(shù)據(jù)歸集、存儲、共享和治理等工作，構(gòu)建數(shù)據(jù)管理和服務(wù)運營體系，推動更多國垂和省垂業(yè)務(wù)系統(tǒng)共享深圳地區(qū)數(shù)據(jù)，與各區(qū)教育行政部門和各學(xué)校定期比對的數(shù)據(jù)糾錯機制，推動教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的協(xié)同聯(lián)動，加強與全市人口、法人、房屋、自然資源與空間地理等權(quán)威基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源對接，逐步健全全市教育領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源。

(三)高水平推動智慧教育公共服務(wù)模式創(chuàng)新

1.深度建設(shè)云端學(xué)校推進未來教育實踐和機制創(chuàng)新

深圳市云端學(xué)校作為全球首個用實體學(xué)校辦互聯(lián)網(wǎng)教育的創(chuàng)新型學(xué)校，探索出了“主講+輔講、線上+線下”的雙師授課模式，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課堂跨校共享、年輕教師快速成長。

在教學(xué)方面，“常態(tài)化、多主講、直播互動+智能輔助”，讓“教”更智能更多元，把名師請到自己的課堂，促進了優(yōu)質(zhì)教育資源的共享;分層次個性化云端作業(yè)針對學(xué)生學(xué)情有的放矢，促進了因材施教。在學(xué)習(xí)方面，“跨校組班、多師協(xié)同、最優(yōu)助學(xué)、線上/線下無縫融合、自由切換”的自主學(xué)習(xí)模式，讓“學(xué)”更自由更自主;云端課堂的良好互動極大地激發(fā)了學(xué)生的內(nèi)驅(qū)力，促進學(xué)生進行小組學(xué)習(xí)和研究性學(xué)習(xí);“今晚8點半”云端教師在線答疑，解決了學(xué)生課后作業(yè)輔導(dǎo)的問題，有效地落實了“雙減”政策，促進學(xué)生減負(fù)提質(zhì)。在教研方面，“市教研員駐點指導(dǎo)、市內(nèi)名師牽頭”的嵌入式同研同培教研模式，讓“研”更精準(zhǔn)更精深。主講、輔講教師針對每一節(jié)云端課的內(nèi)容，通過線上線下結(jié)合的模式開展教研活動，充分討論,精心設(shè)計，保障了每節(jié)課的質(zhì)量。

2.探索線上線下混合式教學(xué)模式保障師生同步教與學(xué)

面對疫情給教學(xué)帶來的新問題新情況，深圳全市中小學(xué)積極探索適應(yīng)智能時代發(fā)展需要的線上線下混合式新型教學(xué)模式，保障因故未返校的教師能夠同步教、學(xué)生能夠同步學(xué)。

4月返校復(fù)課后，龍華區(qū)教育科學(xué)研究院附屬學(xué)校仍有2名老師和28名學(xué)生在封控區(qū)或管控區(qū)、5名學(xué)生在深圳市福利院。學(xué)校以混合式教學(xué)保障了這些師生的同步教與學(xué)，確保不落下每一名學(xué)生，讓教育公平切實看得見、摸得著。南山實驗教育集團麒麟中學(xué)則是采取混合教學(xué)模式和助教跟班機制應(yīng)對因疫情防控師生無法按時返校的情況。在教師居家上網(wǎng)課的班級，該校安排一名助教老師全程協(xié)助居家上課的老師進行課堂答疑，更好地保障教學(xué)效果，有效解決了特殊時期部分師生無法到校上課的困難。

(四)高質(zhì)量建設(shè)智慧教育公共服務(wù)資源

1.深圳教育云平臺實現(xiàn)全覆蓋的大資源體系

深圳通過建設(shè)云端課程資源庫，有效促進優(yōu)質(zhì)資源共建共享，并逐步落實“雙減”，為師生減負(fù)。云端課程資源庫是在深圳市區(qū)兩級教育行政、教研部門的指導(dǎo)下，市教科院組織各學(xué)科骨干教師、教研員與中小學(xué)校合作，共建、共享的高質(zhì)量義務(wù)教育在線教學(xué)資源包和作業(yè)樣例。目前，深圳已研發(fā)7866個在線教學(xué)課程資源包，免費開放1.4萬節(jié)優(yōu)質(zhì)課例，涵蓋小學(xué)、初中、高中共45個學(xué)科。針對小學(xué)、初中12個學(xué)科，共研制4543個作業(yè)樣例。除了學(xué)科內(nèi)容，還有愛國主義教育、衛(wèi)生與健康等9大專題教育內(nèi)容。

深圳教育云資源平臺上豐富多樣的教學(xué)資源大大地保障了疫情防控期間教育教學(xué)工作的平穩(wěn)開展。2022年春季學(xué)期在線教學(xué)期間，從2月21日至4月19日，深圳教育云資源平臺訪問量超過了1800萬人次，單日訪問量最高達135萬人次。

基于微視頻的教學(xué)資源包有力地幫助了教師開展線上教學(xué)，促進在線教學(xué)的優(yōu)質(zhì)均衡。除了學(xué)科課程資源，還有豐富多彩的藝術(shù)資源如線上音樂會、“美育微課堂”等，豐富孩子們的文娛生活，做到五育并舉。

2.資源應(yīng)用數(shù)據(jù)分析探索依效付費新機制

教育云平臺同時探索依效付費的資源建設(shè)新機制，創(chuàng)新數(shù)字資源生成模式，升級數(shù)字資源生態(tài)環(huán)境，逐步打造一個開放、融合、優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化教育資源服務(wù)體系。2021年，深圳市開展課堂教學(xué)行為數(shù)據(jù)采集與應(yīng)用評比活動，同時，利用教育云大數(shù)據(jù)分析能力，對匿名、脫敏后的課堂行為數(shù)據(jù)進行分析、挖掘，形成具有學(xué)校特色的診斷報告，為優(yōu)化教學(xué)方法，提高教育教學(xué)質(zhì)量提供數(shù)據(jù)決策支持。

(五)高層次打造智慧教育公共服務(wù)隊伍

1.“先鋒教師創(chuàng)新班”探索未來教師新形態(tài)

作為全國智慧教育示范區(qū)和國家級信息化教學(xué)實驗區(qū)的基石工程，深圳教育系統(tǒng)“先鋒教師創(chuàng)新班”每期從全市挑選25名年輕骨干教師參與培訓(xùn)，每年開展兩期，探索未來教師新形態(tài)，賦能深圳在智能時代教育創(chuàng)新。培訓(xùn)采用“五段式研修+導(dǎo)師制培養(yǎng)”的方式進行，“五段式研修”包括理論研究、主題網(wǎng)絡(luò)研修、調(diào)研學(xué)習(xí)和參觀考察、學(xué)習(xí)跟崗、提升總結(jié)五個階段。目前已完成了兩期共50名具有示范引領(lǐng)性的新型青年骨干教師培訓(xùn)，第三、四先鋒教師創(chuàng)新班也正在啟動中。

“人體血液循環(huán)等知識點，原來是靜態(tài)展示，學(xué)生難以直觀了解。”深圳市第三高級中學(xué)教師張勝參加先鋒計劃后，常態(tài)化借助虛擬現(xiàn)實等信息技術(shù)，在課堂上實現(xiàn)學(xué)科知識可視化。作為學(xué)校高中部信息中心副主任，他還利用所學(xué)知識，指導(dǎo)其他學(xué)科教師破解教學(xué)問題，真正地發(fā)揮了先鋒教師的“先鋒”作用，通過輻射引領(lǐng)帶動廣大學(xué)科教師融合信息技術(shù)解決學(xué)科教學(xué)問題。

2.啟動智慧教育領(lǐng)航人才培養(yǎng)工程

4月2日，深圳市教育局印發(fā)《深圳市智慧教育領(lǐng)航人才培養(yǎng)工程實施方案(2022—2025年)》，建立健全智慧教育人才梯隊，培養(yǎng)一批適應(yīng)智慧教育需要的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。包括促進校長智慧教育領(lǐng)導(dǎo)力、智慧教育專家引領(lǐng)能力、名師共同體孵化能力、教師智慧教學(xué)能力顯著提升，有效促進教師教育觀念、教師角色、知識結(jié)構(gòu)、教學(xué)行為、課程實施等方面適應(yīng)智慧教育變革發(fā)展，逐步實現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新，為深圳基礎(chǔ)教育先行示范提供重要的智力支持和人才保障。

深圳智慧教育領(lǐng)航人才培養(yǎng)體系

(六)高效能提升區(qū)域智慧教育公共服務(wù)工作

1.跨部門協(xié)同機制高效務(wù)實推進工作

統(tǒng)籌機關(guān)行政部門、教研部門、信息化部門共同推進、協(xié)同發(fā)展，整合優(yōu)化機構(gòu)定位、職能，在智慧教育示范區(qū)建設(shè)中建立完善信息、資源的流動機制，促進高效協(xié)同。如基教部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、督導(dǎo)檢查等整體推進工作，教科部門系統(tǒng)負(fù)責(zé)課程建設(shè)、教師培養(yǎng)、課題研究等指導(dǎo)和實踐工作，教育信息技術(shù)中心負(fù)責(zé)方案規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、資源建設(shè)、應(yīng)用培訓(xùn)等工作。

2.市、區(qū)、校三級共同體協(xié)作靈活有序

深圳作為整市推進單位，在規(guī)劃之初就堅持市級統(tǒng)籌與區(qū)校協(xié)同，打造市區(qū)校三級協(xié)作共同體。市級層面加強頂層設(shè)計、整體謀劃，制定出臺政策文件，規(guī)劃和部署總體建設(shè)工作，推進市級重點項目的落地實施，各區(qū)圍繞區(qū)級項目制定工作方案，激活域內(nèi)學(xué)校動能，積極推進。在跨區(qū)域交流工作規(guī)劃中，以市級統(tǒng)籌年度計劃，根據(jù)實驗項目方向每季度組織多個區(qū)進行成果交流展示，學(xué)校代表結(jié)合區(qū)域特色進行校本試點成果展示。

03、特色與經(jīng)驗

深圳全面奮力推進智慧教育示范區(qū)建設(shè)，分步實施云端學(xué)校建設(shè)工程、數(shù)字資源公共服務(wù)工程、新型教與學(xué)模式創(chuàng)新工程、未來教師培育工程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與機制創(chuàng)新工程、灣區(qū)教育協(xié)同創(chuàng)新工程等六大工程。開展實施了以云端系列行動與“一網(wǎng)統(tǒng)管”為特色的多項市級項目，明確了11個區(qū)級智慧教育建設(shè)項目以及全市100所智慧教育實驗校，大膽進行機制建設(shè)與創(chuàng)新，積極營造市區(qū)校一體化發(fā)展的新局面。

(一)區(qū)、校成為智慧教育共建者

深圳引導(dǎo)各區(qū)在保留區(qū)域特色的基礎(chǔ)上，基于區(qū)域?qū)嶋H需求和基礎(chǔ)條件，選擇適切的項目方向，系統(tǒng)推進改革實驗。區(qū)級實驗項目采用“1+2”模式，各區(qū)在課程變革與跨學(xué)科融合、教與學(xué)模式創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)采集與應(yīng)用三大實驗方向中，選擇其一，同時開展教師隊伍建設(shè)、體制機制改革。深圳著力推動智慧教育建設(shè)從“精準(zhǔn)到區(qū)”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)到校”。深圳市教育局按區(qū)域均衡的原則，在全市遴選出100所實驗校，涵蓋了小學(xué)、初中、高中等多學(xué)段公、民辦學(xué)校。100所實驗校按“主題+自選”模式，聚焦教與學(xué)模式探究等18個實驗子方向，開展專項試點，探索先進經(jīng)驗與典型模式。

(二)未來教師搭建智慧教育大廈

自2017年開始，深圳建立基礎(chǔ)教育首席信息官(CIO)建設(shè)管理制度，加大校長信息化素養(yǎng)及領(lǐng)導(dǎo)力提升工作力度。深圳現(xiàn)完成624位中小學(xué)校長、副校長的CIO培訓(xùn)。

學(xué)校學(xué)科教師、信息技術(shù)教師如何在首席信息官等校領(lǐng)導(dǎo)帶動下，共同開展信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用探索?南山區(qū)實施教育信息化“1+1+N”領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃，區(qū)內(nèi)試點中小學(xué)校以1名學(xué)科教學(xué)名師、1名學(xué)科技術(shù)導(dǎo)師帶領(lǐng)N名學(xué)科教師的方式，組織一個在線名師工作室，讓學(xué)科技術(shù)導(dǎo)師、教育技術(shù)名師兩支隊伍在合力攻堅中提升能力。

(三)云端學(xué)校帶動數(shù)字資源共建共享

為促進雙師高效課堂建設(shè)，云端學(xué)校以全國知名專家深度參與、市區(qū)教研員駐點指導(dǎo)、市區(qū)名師牽頭為著力點，探索嵌入式同研同培教研模式。主講教師組成若干個差異化教研團隊，針對云端實踐的每一類課程，與輔講教師們充分討論，精心設(shè)計，運用集體智慧逐節(jié)進行同研同培教研活動。同培同研模式促進了新入職的輔講教師專業(yè)成長。

深圳將在“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)工作中，更加緊扣教育部總體要求，落實建設(shè)社會主義先行示范區(qū)的使命擔(dān)當(dāng)，聚焦“智慧教育示范區(qū)”工作內(nèi)涵，推進教育系統(tǒng)內(nèi)資源的供給側(cè)改革，建立服務(wù)城市發(fā)展的優(yōu)質(zhì)教育資源供給機制，形成服務(wù)灣區(qū)建設(shè)的協(xié)同共享融合機制，探索支持服務(wù)國家戰(zhàn)略的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，樹立智慧教育公共服務(wù)范本。