近日，全國人民代表大會、中國人民政治協(xié)商會議在北京成功啟動，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報告。

報告提出了國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右的發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，對此，國家發(fā)展改革委副主任趙晨昕表示，此目標(biāo)符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行走勢，有利于引導(dǎo)各方注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，在31個省區(qū)市中，有27個省份預(yù)期目標(biāo)高于全國。

對于我國2023年如何更高質(zhì)量發(fā)展？安防人士如何更好預(yù)見安防產(chǎn)業(yè)的2023年新發(fā)展？

基于以上疑問，CPS中安網(wǎng)對《2023年政府工作報告》（以下簡稱“工作報告”）《關(guān)于2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告》（以下簡稱“計劃報告”）《關(guān)于2022年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預(yù)算草案的報告》（以下簡稱“預(yù)算報告”）進(jìn)行了梳理，涉及安防市場的相關(guān)內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾方面：

● 加快前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣

● 推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

● 推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)活動

● 建設(shè)平安中國

● 加快前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣

工作報告提出，圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。

計劃報告指出，2022年全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入首次突破3萬億元大關(guān)，與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比達(dá)到2.55%，國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大。

一直以來，“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)和落地是我國發(fā)展不可回避的話題，近年來，美國連續(xù)發(fā)布的實體清單或制裁名單，不僅讓中國的關(guān)鍵核心技術(shù)陷入“卡脖子”瓶頸，更是讓中國相關(guān)企業(yè)的海外形勢愈發(fā)嚴(yán)峻。

前段時間業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)海康威視的美國公司更是上書哥倫比亞特區(qū)美國上訴法院，就FCC（美國聯(lián)邦通信委員會）2022年11月11日的裁決起訴FCC和美國政府。

為更好應(yīng)對海外不可控風(fēng)險，如何促進(jìn)前沿技術(shù)在國內(nèi)進(jìn)一步應(yīng)用推廣引發(fā)了大家思考。一些代表委員建議，高新技術(shù)的創(chuàng)新離不開標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新，需更加重視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和相關(guān)政策的制定，需重視對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

今年2月28日，芯片產(chǎn)業(yè)專利專題數(shù)據(jù)庫在國家重點產(chǎn)業(yè)專利信息服務(wù)平臺上線試運行（http://chinaip.cnipa.gov.cn）。

國家知識產(chǎn)權(quán)局表示，芯片產(chǎn)業(yè)專利專題數(shù)據(jù)庫上線運行，將有利于科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)等創(chuàng)新主體更加方便快捷的獲取易用、精準(zhǔn)、高效的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)產(chǎn)品，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，進(jìn)一步優(yōu)化研發(fā)路徑、縮短研發(fā)周期、提升研發(fā)效率。

而對于如何引導(dǎo)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，預(yù)算報告提出，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金安排133億元、增加44億元。落實稅收、政府采購、首臺（套）保險補(bǔ)償?shù)戎С终?，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

而擁有近萬億級的安防市場顯然是眾多新興技術(shù)落地應(yīng)用的重要場景，如今國家對于科技企業(yè)和前沿技術(shù)落地的重視也將促進(jìn)安防產(chǎn)業(yè)與更多新興技術(shù)的融合，有利于推動整個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，進(jìn)一步向數(shù)智化推進(jìn)。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

工作報告提出，五年來，我國持續(xù)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，軌道交通運營里程從4500多公里增加到近1萬公里，排水管道從63萬公里增加到89萬公里。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)16.7萬個，惠及2900多萬家庭。

計劃報告提出，推動城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化。有序培育現(xiàn)代化都市圈，深入推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

對此，預(yù)算報告提出，2023年推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化，綜合運用轉(zhuǎn)移支付、稅收等政策，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略實施。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)支持力度，中央財政安排相關(guān)轉(zhuǎn)移支付1770億元、增長8%。

城市更新是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然過程。基于此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹在十四屆全國人大一次會議舉行第二場“部長通道”采訪活動中表示，2023年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作將在三個方面下功夫：一是穩(wěn)支柱，二是防風(fēng)險，三是惠民生。在防風(fēng)險方面。一方面，靠更新改造，消除隱患；另一方面，用現(xiàn)代科技加強(qiáng)人防、物防、技防，提高防范水平。持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，建設(shè)完整社區(qū)，2023年，再開工改造5萬個以上老舊小區(qū)；通過數(shù)字化手段和城市更新，對城市的供水、排水、燃?xì)狻崃?、橋梁、管廊等進(jìn)行實時監(jiān)測，推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)；讓5G、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)家庭、進(jìn)樓宇、進(jìn)社區(qū)，共同建設(shè)數(shù)字家庭、智慧城市。

推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)活動

工作報告提出，加強(qiáng)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實施種業(yè)振興行動。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。

計劃報告提出，在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣實施一批補(bǔ)短板促振興重點項目，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，推動脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興。

預(yù)算報告提出，進(jìn)一步增加中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金規(guī)模，安排1750億元、增加100億元，重點向鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜。

2015年《關(guān)于加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)意見》明確“加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）治安防控網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)基層綜合服務(wù)管理平臺建設(shè)”。

2021年，中央一號文件《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》正式發(fā)布，文件強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村應(yīng)急管理和消防安全體系建設(shè)，做好對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大事件的風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置。

2023年，智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村將繼續(xù)成為關(guān)注熱點，留守老人陪伴、留守兒童看護(hù)、智慧農(nóng)業(yè)、治安穩(wěn)定等諸多領(lǐng)域的智慧化需求將日益明顯，鄉(xiāng)村智慧安防或?qū)⒆鳛猷l(xiāng)村振興不可或缺的重要組成部分，“雪亮”工程以及涉及相關(guān)安防業(yè)務(wù)企業(yè)的渠道建設(shè)將可能獲得較大政策助力下沉到鄉(xiāng)村。

建設(shè)平安中國

工作報告對于今年工作重點的闡述含包有保障基本民生和發(fā)展社會事業(yè)，提升社會治理效能，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，全面貫徹總體國家安全觀，建設(shè)更高水平的平安中國。

計劃報告提出，夯實國家安全和社會穩(wěn)定基礎(chǔ)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。提高公共安全治理水平。提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。扎實推進(jìn)平安中國建設(shè)。

此前，黨的二十大報告提出推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。對此，應(yīng)急管理部部長王祥喜表示應(yīng)急管理部將從一下幾方面入手：一是要源頭防控。二是要常態(tài)管控。三是要監(jiān)測預(yù)警。要加大信息化建設(shè)力度，建立健全災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系，建立全國自然災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警平臺，要推廣一批安防工程，還要推動智慧礦山建設(shè)，推動老舊危化品設(shè)備設(shè)施、城市老舊管網(wǎng)改造升級等，通過技改或者工程建設(shè)提升本質(zhì)安全水平。

此外，在平安中國建設(shè)的道路上，公安隊伍始終是一支重要力量，隨著公安科技信息化建設(shè)的崛起，公安應(yīng)用逐漸成為安防技術(shù)應(yīng)用的引領(lǐng)者，此前，公安部、科技部就聯(lián)合印發(fā)了通知，部署推進(jìn)科技興警三年行動計劃（2023-2025年），安防技術(shù)和市場份額有望跨上新臺階。

五年準(zhǔn)瞬即逝，隨著數(shù)字中國規(guī)劃等相關(guān)政策的重磅推出，可以預(yù)見的是，未來我國將繼續(xù)推動相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、前沿技術(shù)的更新與完善更好為數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

再落地到安防，2023年，借助三大報告的政策指引，智慧社區(qū)、智慧養(yǎng)老、智慧園區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧水利、智慧礦山、鄉(xiāng)村安防、科技興警等相關(guān)應(yīng)用場景的解決方案、產(chǎn)品甚至是技術(shù)將被業(yè)內(nèi)人士持續(xù)關(guān)注，新一輪安防產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌鰴C(jī)遇顯然已在路上。