(一)要爭取三方支持。一是爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。“雪亮工程”橫向上涉及政法、綜治、財政、公安、安監(jiān)、環(huán)保、教體、交運等多個部門,縱向上涉及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村居社區(qū),且包含場所、資金、人員等多方面因素,是一項系統(tǒng)性工程,任務(wù)繁重。因此,必須爭取各級、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)的認可和支持,要提高“雪亮工程”建設(shè)推進會的層次,提高參會人員的級別,真正把“雪亮工程”建設(shè)作為全縣政法綜治的品牌工程和民生工程,擺上重要位置來抓。二是爭取財政支持。要在取得領(lǐng)導(dǎo)支持的基礎(chǔ)上,加強與財政部門的溝通協(xié)調(diào),認真制定“雪亮工程”建設(shè)經(jīng)費保障方案,努力將“雪亮工程”建設(shè)經(jīng)費和運行經(jīng)費納入縣、鎮(zhèn)兩級財政預(yù)算。一方面,要明確“花多少錢”的問題,詳細核算縣、鎮(zhèn)、村三級所需的各項建設(shè)經(jīng)費數(shù)額和后期各級網(wǎng)絡(luò)傳輸、監(jiān)控維護、隊伍保障等方面的運行經(jīng)費,讓財政部門做到“心中有數(shù)”;另一方面,要明確“哪里出錢”的問題,確立建設(shè)及運維經(jīng)費保障的來源渠道和撥付方式,明確縣財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政各需撥付的資金數(shù)額以及村級建設(shè)經(jīng)費的來源渠道,讓建設(shè)單位做到“心中有底”。三是爭取群眾支持。“雪亮工程”作為一項群眾性工程,工程建設(shè)為了群眾,也需要群眾的理解、支持和參與,脫離“群眾”這個主題,性質(zhì)就會“變味”。因此,必須加大對“雪亮工程”的宣傳力度,創(chuàng)新宣傳形式,積極創(chuàng)作“有人氣、接地氣”的宣傳材料,用簡練的文字、通俗的語言、生動的畫面,使群眾明白“雪亮工程”與群眾緊密的關(guān)系,努力營造維護治安人人參與的濃厚氛圍。
(二)要嚴格三項措施。一是嚴格督導(dǎo)檢查。認真貫徹落實市綜治委制定的推進綜治“雪亮工程”建設(shè)十項措施,參照市里的做法,健全完善督導(dǎo)制度、調(diào)度制度和觀摩制度。要成立專項督導(dǎo)組,定期赴所督導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地督導(dǎo),通過督導(dǎo)、調(diào)度、觀摩等方式,掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進情況,督促工作落實。同時,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對村居社區(qū)的督導(dǎo)檢查力度,多到現(xiàn)場督促指導(dǎo),幫助解決問題,確保在工程建設(shè)中不拖后腿、不掉隊、往前跑。二是嚴格落實責(zé)任。要突出兩個責(zé)任,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“主體責(zé)任”和縣直單位的“幫扶責(zé)任”,參照市里做法,建立健全工作約談制度,進一步擴大約談范圍、明確責(zé)任。要用好縣直單位聯(lián)系幫扶社會治安基礎(chǔ)薄弱村政策,對治安基礎(chǔ)薄弱村社區(qū)開展“一對一”幫扶,明確要求幫扶單位重點幫助建設(shè)“雪亮工程”。對組織推動不力、工作措施落實不到位、工程建設(shè)進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶單位,由縣綜治委約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或幫扶單位主要負責(zé)人。三是嚴格考核獎懲。盡快出臺實際可行的綜治“雪亮工程”建設(shè)專項考核辦法,以文件形式,明確將“雪亮工程”建設(shè)納入綜治工作(平安建設(shè))考評體系,加大權(quán)重分值,為各級在推動“雪亮工程”建設(shè)工作中指明重點、調(diào)動積極性。對工作積極主動、工程建設(shè)進度快、效果好的,及時總結(jié)表彰,給予政策、資金支持;對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不到位、作用發(fā)揮不好的,落實通報、約談等措施;對措施不落實導(dǎo)致發(fā)生重大影響社會穩(wěn)定問題的,視情給予工作警告、黃牌警告、一票否決,并嚴肅追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。
(三)做好三個兼顧。一是學(xué)習(xí)與創(chuàng)新兼顧。平邑作為“雪亮工程”的發(fā)源地,為各地制作了現(xiàn)成的“模板”,各地紛紛前往“取經(jīng)”,學(xué)習(xí)平邑的好經(jīng)驗、好做法。然而,學(xué)習(xí)不能簡單的“復(fù)制粘貼”,而是要“拿來”,進行再提升。就目前而言,“雪亮工程”還處在初級建設(shè)階段,在資金保障、人員配備、推進視頻監(jiān)控增點擴面、向群眾推廣視頻監(jiān)控應(yīng)用等方面,尚有較大的提升空間,因此,各地在推動“雪亮工程”工作中,不必局限于現(xiàn)有的框架,要在借鑒平邑經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,敢于想象、敢于探索、敢于實踐,努力將“雪亮工程”挖掘出更多亮點,釋放出更大能量。二是速度與質(zhì)量兼顧。“雪亮工程”建設(shè)總的時間要求是今年9月份前,基本建成標準統(tǒng)一、運行規(guī)范的縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格、家庭五級聯(lián)網(wǎng)的綜治“雪亮工程”,今年年底全面完成各項工作任務(wù)。時間緊迫,必須認真對照《綜治“雪亮工程”建設(shè)推進計劃安排》,推動各項工作措施持續(xù)跟進、壓茬進行,對于一些可以同步進行的工作任務(wù),不等不靠、分線推進,確保快速完成各項建設(shè)目標。同時,要保證工程質(zhì)量。綜治中心的選址既要達到市里的最低標準,又要著眼于長遠使用,堅決杜絕臨時租用場所搞建設(shè),應(yīng)付上級檢查現(xiàn)象??h區(qū)綜治辦要與縣規(guī)劃局設(shè)計院的工作人員,逐一到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)察看綜治中心場所,逐一進行規(guī)劃設(shè)計,從起點上確保工程質(zhì)量。此外,綜治信息平臺配備的硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)和傳輸網(wǎng)絡(luò)必須嚴格統(tǒng)一,并盡量購置質(zhì)量高、性能好的軟硬件系統(tǒng),防止出現(xiàn)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通障礙,堅決保證工程質(zhì)量。三是短期效果與長期效果兼顧。毋庸置疑,“雪亮工程”科技含量高、信息化水平高、功能強大,但是,“雪亮工程”建成后的運行維護、效果發(fā)揮是當前基層單位最關(guān)心的問題。必須樹立“建是手段,用是目的”的建設(shè)思想,從維護公共安全、提升群眾安全感滿意度的實際需求出發(fā),出臺并落實切合實際、管用實惠、針對性強的辦法措施,建立健全縣鄉(xiāng)村三級綜治中心、綜治信息平臺運行管理、視頻監(jiān)控增點擴面和運行維護等方面的規(guī)章制度,規(guī)范各項操作流程,實現(xiàn)科學(xué)有效運轉(zhuǎn),最大限度地發(fā)揮作用,真正實現(xiàn)短期效果與長期效果的統(tǒng)一。
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