近年來,陜西省西安市公安局高新分局以建設(shè)一流的執(zhí)法辦案管理中心為突破口,著力打造“科學(xué)規(guī)范、功能聚合、實戰(zhàn)實用、智慧智能”的規(guī)范執(zhí)法新名片。高新分局執(zhí)法辦案管理中心自2019年啟用以來已安全運(yùn)行1300余天,審查嫌疑人6979名,未發(fā)生一起安全事故。2020年至今,高新分局先后獲“全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”“全國優(yōu)秀公安局”等多項榮譽(yù)。
聚焦智能化
實行“一站式”管理
高新分局大力實施智慧警務(wù)戰(zhàn)略,通過實行“一站式”智能管理,為執(zhí)法活動提速。
高新分局強(qiáng)化頂層設(shè)計,每月專題研究執(zhí)法問題,并成立工作專班,創(chuàng)新推出“五個一”智能化實戰(zhàn)管理模式,為執(zhí)法提供服務(wù)。同時,強(qiáng)化實戰(zhàn)應(yīng)用,圍繞執(zhí)法辦案、研判指揮、綜合管理、后勤保障四大核心功能建設(shè)執(zhí)法辦案管理中心,通過設(shè)置停車安轉(zhuǎn)區(qū)、接待登記區(qū)、信息采集區(qū)、核心辦案區(qū)、醫(yī)療體檢區(qū)等十大分區(qū),實現(xiàn)信息登記、安全監(jiān)管、案件審查、辦案管理四大職能的“一站式”無縫銜接。
高新分局與鄠邑看守所搭建遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視訊系統(tǒng)、遠(yuǎn)程審訊系統(tǒng),使控、辯、審三方通過遠(yuǎn)程系統(tǒng)便能參加庭審,在速裁法庭同步開展遠(yuǎn)程庭審、遠(yuǎn)程觀摩、遠(yuǎn)程教育,增強(qiáng)以案為戒、公正執(zhí)法效果。
聚焦系統(tǒng)化
建立“一整套”機(jī)制
高新分局通過建立“一整套”機(jī)制,有效規(guī)范執(zhí)法運(yùn)行。一方面,按照制度運(yùn)行規(guī)范化要求,圍繞辦案環(huán)節(jié)精細(xì)設(shè)置“工位制”,嚴(yán)格實行“四個一律”,即一律在辦案區(qū)辦理案件、一律采集錄入違法犯罪嫌疑人信息、一律全程錄音錄像、一律在執(zhí)法辦案系統(tǒng)中流轉(zhuǎn)案件,形成“環(huán)環(huán)相扣、閉環(huán)管理”,實現(xiàn)管理提效、辦案提速、執(zhí)法提質(zhì)。另一方面,按照案件辦理標(biāo)準(zhǔn)化要求,實行案件“五級”審核把關(guān)和集體議案制度,所有案件一律在網(wǎng)上審核。凡是未在執(zhí)法辦案管理中心辦理的刑事案件,法制大隊一律不予審核強(qiáng)制措施,有效倒逼各單位刑事案件入?yún)^(qū)辦理。針對行政案件中團(tuán)伙案件、毒品案件、未成年人案件等存在執(zhí)法風(fēng)險的案件,優(yōu)先在執(zhí)法辦案管理中心辦理,確保“人員在中心審查、案件在中心審核、卷宗在中心保管”。
同時,高新分局依托“智慧法制”監(jiān)督平臺,對警情、案件、證據(jù)等6大執(zhí)法核心要素進(jìn)行精細(xì)化管理,健全完善事前審核、事中監(jiān)督、事后糾錯機(jī)制,實現(xiàn)執(zhí)法問題自動匯總、風(fēng)險自動預(yù)警、整改自動跟蹤。
聚焦實戰(zhàn)化
搭建“一體化”平臺
高新分局按照“圍繞核心、主動運(yùn)轉(zhuǎn)、統(tǒng)一指揮、動態(tài)前置、一體作戰(zhàn)”的多警種合成理念,聚焦實戰(zhàn)化,通過搭建“一體化”平臺,全面提升執(zhí)法效能。
高新分局創(chuàng)新“1+10”一體化多警種合成作戰(zhàn)模式,科學(xué)設(shè)置辦案環(huán)節(jié)預(yù)警、提醒制度,督促辦案民警在規(guī)定期限內(nèi)完成收集證據(jù)、提前會商、履行程序,確保對嫌疑人“抓得住、關(guān)得進(jìn)、訴得出、判得了”。同時,構(gòu)建“情報+辦案”一體化實戰(zhàn)運(yùn)行體系,智能化開展涉案人員身份核查、信息比對,通過實時監(jiān)督、趨勢預(yù)警和動態(tài)管理,為辦案民警偵查審訊提供有力支撐。
聚焦流程化
推行“一攬子”監(jiān)督
高新分局以高標(biāo)準(zhǔn)建成智慧案管中心和13個派出所智慧案管室,聚焦流程化,推行“一攬子”監(jiān)督,形成全流程可追蹤、執(zhí)法信息可查詢、執(zhí)法風(fēng)險可預(yù)警、執(zhí)法監(jiān)督全覆蓋的全新執(zhí)法監(jiān)督管理模式。
高新分局對執(zhí)法活動實時監(jiān)督,通過智慧法制平臺巡查、110警情與受立案件逐一比對、網(wǎng)上受案立案預(yù)警提示、陽光警務(wù)公開等形式,將執(zhí)法行為納入執(zhí)法管理平臺自動考評模塊,由執(zhí)法記錄儀管理系統(tǒng)將辦案流程音視頻與辦案中心關(guān)聯(lián)對接,形成完整閉環(huán)的執(zhí)法音視頻資料。同時,高新分局對執(zhí)法要素進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督,優(yōu)化整合執(zhí)法管理平臺、執(zhí)法音視頻管理和智能管控系統(tǒng),實行警情日清零、問題周通報、質(zhì)量月考核,通過應(yīng)用智能案卷管理柜及物聯(lián)網(wǎng)儲柜、二維碼、電子標(biāo)簽、指紋識別等手段,推進(jìn)警情、案件、人員、財物、場所、卷宗信息高效關(guān)聯(lián)整合,實現(xiàn)案卷統(tǒng)一規(guī)范。
訪談
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