近年來，陜西省西安市公安局高新分局以建設(shè)一流的執(zhí)法辦案管理中心為突破口，著力打造“科學(xué)規(guī)范、功能聚合、實戰(zhàn)實用、智慧智能”的規(guī)范執(zhí)法新名片。高新分局執(zhí)法辦案管理中心自2019年啟用以來已安全運(yùn)行1300余天，審查嫌疑人6979名，未發(fā)生一起安全事故。2020年至今，高新分局先后獲“全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”“全國優(yōu)秀公安局”等多項榮譽(yù)。

聚焦智能化

實行“一站式”管理

高新分局大力實施智慧警務(wù)戰(zhàn)略，通過實行“一站式”智能管理，為執(zhí)法活動提速。

高新分局強(qiáng)化頂層設(shè)計，每月專題研究執(zhí)法問題，并成立工作專班，創(chuàng)新推出“五個一”智能化實戰(zhàn)管理模式，為執(zhí)法提供服務(wù)。同時，強(qiáng)化實戰(zhàn)應(yīng)用，圍繞執(zhí)法辦案、研判指揮、綜合管理、后勤保障四大核心功能建設(shè)執(zhí)法辦案管理中心，通過設(shè)置停車安轉(zhuǎn)區(qū)、接待登記區(qū)、信息采集區(qū)、核心辦案區(qū)、醫(yī)療體檢區(qū)等十大分區(qū)，實現(xiàn)信息登記、安全監(jiān)管、案件審查、辦案管理四大職能的“一站式”無縫銜接。

高新分局與鄠邑看守所搭建遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視訊系統(tǒng)、遠(yuǎn)程審訊系統(tǒng)，使控、辯、審三方通過遠(yuǎn)程系統(tǒng)便能參加庭審，在速裁法庭同步開展遠(yuǎn)程庭審、遠(yuǎn)程觀摩、遠(yuǎn)程教育，增強(qiáng)以案為戒、公正執(zhí)法效果。

聚焦系統(tǒng)化

建立“一整套”機(jī)制

高新分局通過建立“一整套”機(jī)制，有效規(guī)范執(zhí)法運(yùn)行。一方面，按照制度運(yùn)行規(guī)范化要求，圍繞辦案環(huán)節(jié)精細(xì)設(shè)置“工位制”，嚴(yán)格實行“四個一律”，即一律在辦案區(qū)辦理案件、一律采集錄入違法犯罪嫌疑人信息、一律全程錄音錄像、一律在執(zhí)法辦案系統(tǒng)中流轉(zhuǎn)案件，形成“環(huán)環(huán)相扣、閉環(huán)管理”，實現(xiàn)管理提效、辦案提速、執(zhí)法提質(zhì)。另一方面，按照案件辦理標(biāo)準(zhǔn)化要求，實行案件“五級”審核把關(guān)和集體議案制度，所有案件一律在網(wǎng)上審核。凡是未在執(zhí)法辦案管理中心辦理的刑事案件，法制大隊一律不予審核強(qiáng)制措施，有效倒逼各單位刑事案件入?yún)^(qū)辦理。針對行政案件中團(tuán)伙案件、毒品案件、未成年人案件等存在執(zhí)法風(fēng)險的案件，優(yōu)先在執(zhí)法辦案管理中心辦理，確保“人員在中心審查、案件在中心審核、卷宗在中心保管”。

同時，高新分局依托“智慧法制”監(jiān)督平臺，對警情、案件、證據(jù)等6大執(zhí)法核心要素進(jìn)行精細(xì)化管理，健全完善事前審核、事中監(jiān)督、事后糾錯機(jī)制，實現(xiàn)執(zhí)法問題自動匯總、風(fēng)險自動預(yù)警、整改自動跟蹤。

聚焦實戰(zhàn)化

搭建“一體化”平臺

高新分局按照“圍繞核心、主動運(yùn)轉(zhuǎn)、統(tǒng)一指揮、動態(tài)前置、一體作戰(zhàn)”的多警種合成理念，聚焦實戰(zhàn)化，通過搭建“一體化”平臺，全面提升執(zhí)法效能。

高新分局創(chuàng)新“1+10”一體化多警種合成作戰(zhàn)模式，科學(xué)設(shè)置辦案環(huán)節(jié)預(yù)警、提醒制度，督促辦案民警在規(guī)定期限內(nèi)完成收集證據(jù)、提前會商、履行程序，確保對嫌疑人“抓得住、關(guān)得進(jìn)、訴得出、判得了”。同時，構(gòu)建“情報+辦案”一體化實戰(zhàn)運(yùn)行體系，智能化開展涉案人員身份核查、信息比對，通過實時監(jiān)督、趨勢預(yù)警和動態(tài)管理，為辦案民警偵查審訊提供有力支撐。

聚焦流程化

推行“一攬子”監(jiān)督

高新分局以高標(biāo)準(zhǔn)建成智慧案管中心和13個派出所智慧案管室，聚焦流程化，推行“一攬子”監(jiān)督，形成全流程可追蹤、執(zhí)法信息可查詢、執(zhí)法風(fēng)險可預(yù)警、執(zhí)法監(jiān)督全覆蓋的全新執(zhí)法監(jiān)督管理模式。

高新分局對執(zhí)法活動實時監(jiān)督，通過智慧法制平臺巡查、110警情與受立案件逐一比對、網(wǎng)上受案立案預(yù)警提示、陽光警務(wù)公開等形式，將執(zhí)法行為納入執(zhí)法管理平臺自動考評模塊，由執(zhí)法記錄儀管理系統(tǒng)將辦案流程音視頻與辦案中心關(guān)聯(lián)對接，形成完整閉環(huán)的執(zhí)法音視頻資料。同時，高新分局對執(zhí)法要素進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督，優(yōu)化整合執(zhí)法管理平臺、執(zhí)法音視頻管理和智能管控系統(tǒng)，實行警情日清零、問題周通報、質(zhì)量月考核，通過應(yīng)用智能案卷管理柜及物聯(lián)網(wǎng)儲柜、二維碼、電子標(biāo)簽、指紋識別等手段，推進(jìn)警情、案件、人員、財物、場所、卷宗信息高效關(guān)聯(lián)整合，實現(xiàn)案卷統(tǒng)一規(guī)范。