“未來，粵港澳大灣區(qū)將是中國(guó)乃至世界智慧城市建設(shè)最活躍的地區(qū)，并將成為全球智慧城市群建設(shè)的標(biāo)桿和樣板。在粵港澳大灣區(qū)9+2城市的共同努力下，一個(gè)世界級(jí)智慧城市群將橫空出世。”

近年，全球多個(gè)國(guó)家和地區(qū)都在積極布局智慧城市建設(shè)。中國(guó)在智慧城市建設(shè)方面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了彎道超車，在許多領(lǐng)域走在了前列。國(guó)家發(fā)改委、工信部、科技部等部委確定的智慧城市試點(diǎn)城市累計(jì)已達(dá)749個(gè)，并形成多個(gè)智慧城市群。這其中，珠三角智慧城市群是最耀眼的一顆明珠。

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的發(fā)布，讓粵港澳大灣區(qū)智慧城市建設(shè)迎來了新的歷史性機(jī)遇。

01

不僅是建世界級(jí)城市群，更要建世界級(jí)智慧城市群

粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市，總面積5.6萬(wàn)平方公里。是中國(guó)開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國(guó)家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。

粵港澳大灣區(qū)的最終目標(biāo)是對(duì)標(biāo)美國(guó)紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)及日本東京灣區(qū)，并成為與之鼎足而立的世界四大灣區(qū)之一。

2020年年底，粵港澳大灣區(qū)常住人口約7000多萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)總量超過12萬(wàn)億?？梢哉f，放眼中國(guó)，沒有哪一個(gè)區(qū)域具有這樣的優(yōu)勢(shì)。就是放眼世界范圍內(nèi)，能有這樣優(yōu)勢(shì)的灣區(qū)，也屈指可數(shù)。

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出粵港澳大灣區(qū)的五大戰(zhàn)略定位：充滿活力的世界級(jí)城市群；具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心；“一帶一路”建設(shè)的重要支撐；內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)；宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。

如果這五大戰(zhàn)略定位都如期實(shí)現(xiàn)，粵港澳大灣區(qū)將成為以科技創(chuàng)新引領(lǐng)的世界級(jí)科技創(chuàng)新中心和智慧城市群。

那么，粵港澳大灣區(qū)何以能成為世界“四大灣區(qū)”和世界級(jí)智慧城市群？

02

粵港澳大灣區(qū)的綜合實(shí)力和智慧灣區(qū)發(fā)展前景

粵港澳大灣區(qū)地處我國(guó)沿海開放前沿，交通發(fā)達(dá)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，創(chuàng)新要素集聚，國(guó)際化水平領(lǐng)先，擁有香港國(guó)際航運(yùn)中心和吞吐量位居世界前列的廣州、深圳等重要港口，以及香港、廣州、深圳等具有國(guó)際影響力的航空樞紐，便捷高效的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系正在加速形成。

同時(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平全國(guó)領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)體系完備，集群優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，珠三角九市已初步形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。香港、澳門國(guó)際化程度高，服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)。

香港就是國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心，是全球最自由經(jīng)濟(jì)體之一；澳門是世界旅游休閑中心。廣州和深圳都是中國(guó)一線城市，廣州是著名的“商貿(mào)之都”，深圳是著名的“科技創(chuàng)新之都”。珠三角其他七市也都各有優(yōu)勢(shì)。

粵港澳三地科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化能力突出，擁有一批在全國(guó)乃至全球具有重要影響力的高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和國(guó)家大科學(xué)工程，創(chuàng)新要素吸引力強(qiáng)，具備建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的良好基礎(chǔ)。

作為全球四大灣區(qū)之一，粵港澳大灣區(qū)正在加快建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心。目前粵港澳大灣區(qū)共有約1800家上市公司。其中，高新技術(shù)企業(yè)占比達(dá)70%以上，新興戰(zhàn)略企業(yè)占比達(dá)50%。

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，推進(jìn)新型智慧城市試點(diǎn)示范和珠三角國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)粵港澳智慧城市合作，探索建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，開放數(shù)據(jù)端口，建設(shè)互通的公共應(yīng)用平臺(tái)，建設(shè)全面覆蓋、泛在互聯(lián)的智能感知網(wǎng)絡(luò)以及智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái)、空間信息服務(wù)平臺(tái)等信息基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展智慧交通、智慧能源、智慧市政、智慧社區(qū)。推進(jìn)電子簽名證書互認(rèn)工作，推廣電子簽名互認(rèn)證書在公共服務(wù)、金融、商貿(mào)等領(lǐng)域應(yīng)用。

共同推動(dòng)大灣區(qū)電子支付系統(tǒng)互聯(lián)互通。增強(qiáng)通信企業(yè)服務(wù)能力，多措并舉實(shí)現(xiàn)通信資費(fèi)合理下降，推動(dòng)降低粵港澳手機(jī)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，并積極開展取消粵港澳手機(jī)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)的可行性研究，為智慧城市建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。

智慧城市的發(fā)展，讓科技應(yīng)用深入到城市的方方面面。信息的互聯(lián)互通，將大大加速各城市經(jīng)濟(jì)要素的區(qū)域流動(dòng)，城市與城市的邊界將逐漸被打破，城市的經(jīng)濟(jì)能量將不斷釋放?；浉郯拇鬄硡^(qū)，作為未來中國(guó)最活躍最發(fā)達(dá)的創(chuàng)新發(fā)動(dòng)機(jī)，無(wú)疑將成為智慧城市群的標(biāo)桿和樣本。

近年，在智慧城市建設(shè)中，粵港澳大灣區(qū)各個(gè)城市都有自己的優(yōu)勢(shì)，也都走出了自己的特色。

03

廣東省將在粵港澳大灣區(qū)智慧城市群建設(shè)中發(fā)揮重要作用

在粵港澳大灣區(qū)11城市中，廣東省占了9個(gè)，其中GDP超萬(wàn)億的城市4個(gè)?！稄V東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出：支持廣州、深圳、珠海等有條件的城市構(gòu)建數(shù)字孿生城市，實(shí)現(xiàn)實(shí)體城市向數(shù)字空間的全息投影，增強(qiáng)城市治理靈敏感知、快速分析、迅捷處置能力，打造全國(guó)領(lǐng)先的新型智慧城市標(biāo)桿。

近年來，廣東一直走在智慧城市建設(shè)的前列，尤其是2019年《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出粵港澳大灣區(qū)要建成智慧城市群后，深圳、廣州等地的智慧城市建設(shè)進(jìn)一步提速。

廣東省人民政府《廣東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021-2035年）》指出，要堅(jiān)持智慧創(chuàng)新、數(shù)字賦能，前瞻部署新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)籌建設(shè)城市大腦、打造多元融合應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)城市全域感知、全網(wǎng)協(xié)同和全場(chǎng)景智慧，打造全國(guó)領(lǐng)先的新型智慧城市標(biāo)桿?！兑?guī)劃》提出，到2025年全省實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋。

據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院與阿里研究院共同發(fā)布《2020粵港澳數(shù)字大灣區(qū)融合創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告》指出，珠三角九市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)呈現(xiàn)出明顯的“兩核多梯次”分布體系。深圳在9個(gè)城市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)排名中居首，與廣州共同組成第一梯隊(duì)，兩個(gè)城市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展總得分均超過了80分，得分超過50分的城市包括東莞、佛山和珠海三地。

深圳、廣州智慧城市建設(shè)水平全國(guó)領(lǐng)先。其他七個(gè)城市，智慧城市建設(shè)可謂百花齊放，姹紫嫣紅。我們僅以珠海為例。2021年，珠海市發(fā)布《珠海市新型智慧城市“十四五”規(guī)劃》。

《規(guī)劃》明確提出要全面推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)與城市發(fā)展戰(zhàn)略深度融合，堅(jiān)持全市統(tǒng)籌規(guī)劃、整體布局、集約部署、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，資金將重點(diǎn)投向5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域。部署泛在智能的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建智能一體的“城市大腦”，深度賦能四類智慧應(yīng)用場(chǎng)景，推出多個(gè)智慧應(yīng)用，打造“1+1+4+N”的智慧城市總體架構(gòu)，打造全國(guó)領(lǐng)先的新型智慧城市標(biāo)桿，助力珠海加快建成現(xiàn)代化國(guó)際化、未來型生態(tài)型智慧型城市，為粵港澳大灣區(qū)智慧城市群建設(shè)提供核心支撐。

截至2020年底，珠海光纖入戶率達(dá)165.6%，位居全省第一，累計(jì)建成5G基站6590座。橫琴國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建成使用，國(guó)際通信環(huán)境不斷升級(jí)。

按照建設(shè)規(guī)劃，到2022年珠海市將建成1.9萬(wàn)座5G基站，率先建成5G+千兆光網(wǎng)的“雙千兆”城市；“城市大腦”建設(shè)初具雛形，數(shù)據(jù)治理能力大幅提升；城市數(shù)字化水平大幅提升，重點(diǎn)公共區(qū)域視頻聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%，城市路口智能交通信號(hào)覆蓋率超40%；惠民便民服務(wù)數(shù)字化水平顯著提升，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率超88%。到2025年，珠海將成為全國(guó)領(lǐng)先的新型智慧城市標(biāo)桿。

不但珠海，東莞、佛山等城市，智慧城市建設(shè)也都取得了令人矚目的成績(jī)。未來，廣東9市將在未來粵港澳大灣區(qū)智慧城市群建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

結(jié)語(yǔ)

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的發(fā)布，為包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)在內(nèi)的11個(gè)城市的未來發(fā)展帶來千載難逢的重大機(jī)遇?；浉郯拇鬄硡^(qū)各城市都相繼發(fā)布了智慧城市發(fā)展規(guī)劃或行動(dòng)方案。未來，在粵港澳大灣區(qū)9+2城市的共同努力下，一個(gè)世界級(jí)智慧城市群將橫空出世。

本文作者為法國(guó)歐洲科學(xué)院院士，俄羅斯自然科學(xué)院院士，人工智能與大數(shù)據(jù)專家，世界無(wú)人機(jī)大會(huì)主席，CPSE安博會(huì)組委會(huì)主席，深圳市安全防范行業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、會(huì)長(zhǎng)