《廈門市促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展新一代人工智能工作部署，構(gòu)建人工智能新增長(zhǎng)引擎，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造人工智能創(chuàng)新策源地和應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，現(xiàn)根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定以下措施。

一、強(qiáng)化算力供給

（一）統(tǒng)籌優(yōu)化算力布局。推動(dòng)超算中心提質(zhì)擴(kuò)容，進(jìn)一步滿足人工智能計(jì)算需求。推動(dòng)政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等與周邊城市加強(qiáng)算力合作，構(gòu)建跨區(qū)域算力協(xié)同體系。積極參與全省算力資源一體化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立算力統(tǒng)籌調(diào)度平臺(tái)，構(gòu)建低成本、高效率公共算力服務(wù)體系。

責(zé)任單位：市工信局、通信管理局、發(fā)改委

（二）有序擴(kuò)大智算規(guī)模。積極爭(zhēng)取省發(fā)改委等上級(jí)部門對(duì)本市符合條件的智算中心給予電價(jià)優(yōu)惠支持，降低算力成本。鼓勵(lì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心向提供智能計(jì)算服務(wù)轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，鼓勵(lì)企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)等建設(shè)符合國(guó)家政策的智算中心，將新建或擴(kuò)容升級(jí)100P以上的智算中心項(xiàng)目納入本市技術(shù)創(chuàng)新基金支持范圍，按規(guī)定給予補(bǔ)助。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、通信管理局、工信局、財(cái)政局

（三）推廣普惠算力服務(wù)。以普惠算力降低人工智能企業(yè)研發(fā)成本，保障自動(dòng)駕駛、虛擬仿真、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、超高清視頻等高頻實(shí)時(shí)算力需求，促進(jìn)人工智能大模型開發(fā)訓(xùn)練和應(yīng)用推廣，支撐元宇宙等數(shù)實(shí)融合新業(yè)態(tài)發(fā)展。設(shè)立每年總額1000萬元的“算力券”，支持符合條件的企業(yè)購(gòu)買算力服務(wù)。在政策有效期內(nèi)，對(duì)年度購(gòu)買總額達(dá)到30萬元以上的，每年均按實(shí)際支出費(fèi)用最高50%給予補(bǔ)助，每家企業(yè)每年最高不超過50萬元。

責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局

二、支持提質(zhì)增效

（四）推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。聚焦計(jì)算機(jī)視覺、機(jī)器學(xué)習(xí)、自然語言處理等核心基礎(chǔ)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車、視頻圖像身份識(shí)別系統(tǒng)等智能產(chǎn)品，數(shù)字人、內(nèi)容生成等人工智能和元宇宙融合應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施重大科技專項(xiàng)，爭(zhēng)取突破一批標(biāo)志性技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)。

對(duì)國(guó)家級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新任務(wù)揭榜優(yōu)勝單位按項(xiàng)目研發(fā)投入總額最高40%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過1000萬元。

對(duì)省級(jí)人工智能領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目按研發(fā)投入總額最高40%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過300萬元。

對(duì)市級(jí)“揭榜掛帥”科技項(xiàng)目按研發(fā)投入總額最高30%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過1000萬元。

責(zé)任單位：市工信局、科技局、財(cái)政局

（五）布局重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)。支持人工智能核心企業(yè)整合創(chuàng)新資源建設(shè)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)，對(duì)新獲批建設(shè)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予1000萬元補(bǔ)助。培育人工智能公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)年度服務(wù)收入超過100萬元，且服務(wù)企業(yè)數(shù)超過50家的算法檢測(cè)、驗(yàn)證測(cè)試、供需對(duì)接等公共服務(wù)平臺(tái)，按其年度服務(wù)收入最高10%給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，每家企業(yè)最高不超過100萬元。

責(zé)任單位：市科技局、工信局、財(cái)政局

（六）鼓勵(lì)加大研發(fā)投入。支持人工智能領(lǐng)域規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)上軟件企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)。對(duì)企業(yè)年度自主研發(fā)費(fèi)用高于200萬元且較上年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的，年度自主研發(fā)費(fèi)用每滿200萬元給予10萬元補(bǔ)助，每家企業(yè)最高不超過500萬元。企業(yè)年度自主研發(fā)費(fèi)用高于500萬元且自主研發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)率超過20%的，給予獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；增長(zhǎng)率超過40%的，給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。對(duì)年度自主研發(fā)費(fèi)用超過1000萬元的企業(yè)，按其可獲得的研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助額，再給予5%補(bǔ)助。

責(zé)任單位：市科技局、財(cái)政局

（七）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)帶動(dòng)。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)作用，支持企業(yè)參與人工智能標(biāo)準(zhǔn)研制，爭(zhēng)取在計(jì)算機(jī)視覺、深度合成等人工智能基礎(chǔ)領(lǐng)域、人工智能與元宇宙融合應(yīng)用領(lǐng)域等搶占標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。對(duì)企業(yè)作為起草單位（排名前5名）制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分別給予最高不超過100萬元、50萬元、40萬元補(bǔ)助。鼓勵(lì)在重大招商引資、政府采購(gòu)、技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造項(xiàng)目等方面，對(duì)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲得者、國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)起草單位、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”依法予以支持。

責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、工信局、商務(wù)局、財(cái)政局

（八）支持企業(yè)做大做優(yōu)。支持人工智能規(guī)上軟件企業(yè)增產(chǎn)增效，對(duì)上一年度營(yíng)業(yè)收入超過5000萬元，且增速高于25%的，按營(yíng)業(yè)收入增量最高0.6%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)最高不超過600萬元。支持人工智能企業(yè)規(guī)模上臺(tái)階，對(duì)上一年度營(yíng)業(yè)收入增速不低于市規(guī)上軟件業(yè)平均增速，且營(yíng)業(yè)收入首次超過5000萬元、1億元、2億元、5億元、10億元、20億元的人工智能規(guī)上軟件企業(yè)，按“晉級(jí)補(bǔ)差”原則，分別給予10萬元、20萬元、50萬元、100萬元、150萬元、200萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人工智能領(lǐng)軍企業(yè)，對(duì)首次認(rèn)定的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局

（九）激勵(lì)企業(yè)上市掛牌。加強(qiáng)企業(yè)上市全鏈條服務(wù)，分階段對(duì)人工智能企業(yè)上市予以獎(jiǎng)勵(lì)，企業(yè)進(jìn)入新三板掛牌的，獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；申請(qǐng)上市經(jīng)廈門證監(jiān)局輔導(dǎo)備案的，獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；獲得證券交易所正式受理的，獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。鼓勵(lì)企業(yè)上市融資，對(duì)符合條件的按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、財(cái)政局

三、創(chuàng)新場(chǎng)景應(yīng)用

（十）支持智能產(chǎn)品首購(gòu)首用。支持人工智能技術(shù)在高端裝備應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞智能制造、智能維護(hù)、智能檢測(cè)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機(jī)器人、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等重點(diǎn)領(lǐng)域，研發(fā)推廣一批技術(shù)水平先進(jìn)的智能軟硬件產(chǎn)品。對(duì)進(jìn)入工信部國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）目錄的人工智能高端裝備，按市場(chǎng)銷售單價(jià)最高60%給予補(bǔ)助，每項(xiàng)產(chǎn)品最高不超過500萬元。對(duì)進(jìn)入福建省國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）目錄的，按市場(chǎng)銷售單價(jià)最高60%給予補(bǔ)助，每項(xiàng)產(chǎn)品最高不超過200萬元；進(jìn)入福建省省內(nèi)首臺(tái)（套）目錄的，按市場(chǎng)銷售單價(jià)最高30%給予補(bǔ)助，每項(xiàng)產(chǎn)品最高不超過100萬元。

責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局

（十一）培育MaaS服務(wù)新模式。鼓勵(lì)頭部企業(yè)推廣人工智能大模型應(yīng)用，打造人工智能協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。支持領(lǐng)軍企業(yè)深耕垂直領(lǐng)域，在公共安全、視覺智能、智慧醫(yī)療、數(shù)字政務(wù)、數(shù)字司法、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域打造一批有影響力的專用模型解決方案，對(duì)模型即服務(wù)（MaaS）模式軟件業(yè)務(wù)收入，按年度對(duì)應(yīng)收入最高5%給予補(bǔ)貼，每家企業(yè)最高不超過200萬元。

責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局

（十二）拓展智能場(chǎng)景應(yīng)用。推動(dòng)千行百業(yè)“AI+”升級(jí)，支持人工智能企業(yè)融合元宇宙、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興數(shù)字技術(shù)，打造創(chuàng)新場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)工業(yè)制造、城市治理、政務(wù)、交通、醫(yī)療、金融、教育、文旅等典型應(yīng)用場(chǎng)景復(fù)制推廣。對(duì)已在廈打造標(biāo)桿應(yīng)用，并入選福建省人工智能典型應(yīng)用場(chǎng)景的，按該應(yīng)用年度市內(nèi)銷售收入最高10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)最高不超過50萬元。

責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局

（十三）促進(jìn)場(chǎng)景供需對(duì)接。面向社會(huì)征集遴選一批人工智能典型應(yīng)用場(chǎng)景清單，加強(qiáng)人工智能場(chǎng)景供給。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)用場(chǎng)景開放，先行先試培育標(biāo)桿示范。持續(xù)用好數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)、中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)人工智能大賽等國(guó)家級(jí)展、會(huì)、賽平臺(tái)，支持建設(shè)供需對(duì)接、產(chǎn)品發(fā)布平臺(tái)，宣傳推廣一批重點(diǎn)行業(yè)典型應(yīng)用場(chǎng)景。

責(zé)任單位：市工信局、各有關(guān)單位

四、加強(qiáng)要素保障

（十四）高起點(diǎn)、高水平建設(shè)省級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)園。支持廈門軟件園進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，優(yōu)化載體建設(shè)，完善園區(qū)配套，加強(qiáng)政策保障，持續(xù)吸引和集聚人工智能領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，打造無人駕駛、智慧安防、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧城市等特色產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、全省人工智能產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

責(zé)任單位：火炬管委會(huì)、集美區(qū)人民政府、思明區(qū)人民政府、市工信局、信息集團(tuán)

（十五）實(shí)施“智薈”人才行動(dòng)。加強(qiáng)人工智能人才隊(duì)伍梯度建設(shè)。將人工智能領(lǐng)域人才（團(tuán)隊(duì)）納入市級(jí)高層次人才重點(diǎn)保障范圍。遴選人工智能首席科學(xué)家，按規(guī)定給予支持，突出領(lǐng)軍人才“頭雁”效應(yīng)。支持人工智能人才申報(bào)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才，加強(qiáng)軟件信息、集成電路等重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養(yǎng)。開展人工智能職稱試點(diǎn)改革，培育人工智能算法、硬件、應(yīng)用工程師人才。強(qiáng)化高校人工智能學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)校、企、園區(qū)聯(lián)合共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院、人才基地，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展。

責(zé)任單位：市委組織部，市科技局、發(fā)改委、工信局、人社局、教育局、財(cái)政局

（十六）培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。健全公共數(shù)據(jù)開放開發(fā)機(jī)制，依托公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)全市公共數(shù)據(jù)依法依規(guī)向人工智能企業(yè)開放，支持企業(yè)登記和監(jiān)管、衛(wèi)生、教育、交通、氣象等場(chǎng)景數(shù)據(jù)開放和開發(fā)利用。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所發(fā)掘開放數(shù)據(jù)，推動(dòng)建立開放性行業(yè)大數(shù)據(jù)訓(xùn)練庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試數(shù)據(jù)集等，積極將人工智能領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集接入省、市公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)、融合開發(fā)平臺(tái)、數(shù)據(jù)交易平臺(tái)等，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。

責(zé)任單位：市工信局（大數(shù)據(jù)局）、信息中心

（十七）強(qiáng)化金融賦能。支持人工智能企業(yè)按規(guī)定享受研發(fā)投入融資貼息補(bǔ)助，對(duì)企業(yè)提供最長(zhǎng)5年、年化利率2%的研發(fā)投入貼息貸款，存量企業(yè)放款不超過5000萬元且不超過上年研發(fā)費(fèi)用的50%；新注冊(cè)企業(yè)放款不超過1000萬元。統(tǒng)籌全市先進(jìn)制造業(yè)基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、科創(chuàng)引導(dǎo)基金等，鼓勵(lì)社會(huì)資本組建人工智能方向子基金，著力構(gòu)建政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、多方協(xié)同的投融資環(huán)境，加大人工智能項(xiàng)目投資力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚。

責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局、科技局、國(guó)資委，各區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)

五、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

（十八）加強(qiáng)工作合力。將人工智能作為“數(shù)字廈門”建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，形成部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制。鼓勵(lì)各區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)制定配套支持措施，重點(diǎn)扶持一批技術(shù)創(chuàng)新強(qiáng)、發(fā)展效益好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。支持企業(yè)、高校、科研院所、第三方機(jī)構(gòu)等舉辦具有影響力的人工智能論壇、展會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)交流對(duì)接。積極挖掘人工智能領(lǐng)域典型案例、經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)示范推廣，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。

責(zé)任單位：“數(shù)字廈門”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)

（十九）堅(jiān)持安全與發(fā)展并重。加強(qiáng)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《生成式人工智能服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章宣傳，引導(dǎo)人工智能企業(yè)依法依規(guī)開展技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)人工智能、元宇宙等新業(yè)態(tài)研究和風(fēng)險(xiǎn)研判，提升科技倫理治理能力，依法實(shí)施包容審慎監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》，完善條例配套制度，進(jìn)一步為人工智能、元宇宙等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

責(zé)任單位：市工信局（大數(shù)據(jù)局），市委網(wǎng)信辦，市公安局、發(fā)改委

本措施由廈門市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋，所涉獎(jiǎng)補(bǔ)資金每年根據(jù)預(yù)算安排予以兌現(xiàn)。國(guó)家、省、市級(jí)同類政策與本政策不一致的，按“就高不重復(fù)”原則兌現(xiàn)。

本措施自2023年10月10日起施行，有效期至2025年12月31日。