自市域社會治理現(xiàn)代化試點工作開展以來，昆明市充分發(fā)揮智治支撐作用，以全市政務(wù)云為基礎(chǔ)，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合共享，提高政府部門工作效率，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，以社會治理智能應(yīng)用加強社會治安，提高人民群眾安全感。7月14日，“全媒體看昆明市域社會治理”宣傳活動第十四站先后走進(jìn)云南省第一人民醫(yī)院、昆明市公安局五華分局小南門派出所、昆明市政務(wù)云中心，深入了解智慧安防賦能平安醫(yī)院、加強智能安防體系建設(shè)守護(hù)市民安全、整合共享數(shù)據(jù)資源提高工作效率的相關(guān)情況。

智慧安防賦能平安醫(yī)院

自市域社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)建試點工作開展以來，昆明市積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，以社會治理智能應(yīng)用加強社會治安，提高人民群眾安全感。截至目前，昆明市二級以上公立醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)85%以上，近200家治安保衛(wèi)重點單位門禁、人臉識別、視頻監(jiān)控等技防設(shè)施建設(shè)得到全面加強。

作為大型三甲醫(yī)院，云南省第一人民醫(yī)院以信息化建設(shè)為重點，建設(shè)了智慧安防系統(tǒng)管理平臺。整合了視頻監(jiān)控及AR鷹眼子系統(tǒng)、智慧識別子系統(tǒng)、可視化一鍵報警子系統(tǒng)、安檢子系統(tǒng)、客流統(tǒng)計系統(tǒng)、熱成像火災(zāi)預(yù)警輔助系統(tǒng)等，形成了事前防范預(yù)警、應(yīng)急處置、事后調(diào)查取證于一體的智慧安防系統(tǒng)，確保了醫(yī)院安全穩(wěn)定和醫(yī)患平安。

醫(yī)院入口處，市民們有序?qū)㈦S身物品放進(jìn)安檢閘機內(nèi)，依次通過安檢門，僅需十幾秒即可完成“人物同檢”流程。

“全院區(qū)共設(shè)置了4臺安檢機、6臺安檢門，可對進(jìn)入院區(qū)的人員和物品進(jìn)行自動識別、綜合篩查，一旦發(fā)現(xiàn)管制刀具、違禁液體、易燃易爆品等違禁物品就會自動報警，安保人員只需檢測報警位置即可快速完成復(fù)檢。”云南省第一人民醫(yī)院保衛(wèi)科科長柏燦華說。

這樣的智慧識別系統(tǒng)共有64路，覆蓋院區(qū)主出入口、各樓宇主出入口及公共區(qū)域，系統(tǒng)通過前端攝像頭，配合后端的臉譜算法系統(tǒng)，即可實現(xiàn)對布控人員的比對預(yù)警，同時將相關(guān)數(shù)據(jù)自動向公安系統(tǒng)推送，實現(xiàn)了院方和警方的預(yù)警聯(lián)動。

“現(xiàn)在醫(yī)院如果出現(xiàn)醫(yī)托、小偷等人員，人臉識別系統(tǒng)就會發(fā)出預(yù)警，保衛(wèi)處第一時間就能找到相關(guān)人員所在位置，并迅速將其控制。”保衛(wèi)科干事吳小明說，“自從智慧識別系統(tǒng)全面推廣后，醫(yī)院里更安全了。”

自智慧識別系統(tǒng)建立以來，云南省第一人民醫(yī)院共配合公安機關(guān)抓獲全國在逃犯罪嫌疑人及慣偷、詐騙等犯罪嫌疑人數(shù)名，將醫(yī)托等重點人員錄入人臉識別系統(tǒng)“關(guān)注人員”100余人，實現(xiàn)了提前預(yù)警、事先防范。

云南省第一人民醫(yī)院年診療量近300萬人次，面對龐大院區(qū)和如潮人流，醫(yī)院卻能常年確保醫(yī)患安全、秩序井然，何以實現(xiàn)？柏燦華將其歸功于醫(yī)院所建立的視頻監(jiān)控及AR鷹眼子系統(tǒng)。

走進(jìn)醫(yī)院安防監(jiān)控中心，智慧大屏上，醫(yī)院各個角落的畫面被360°全景展示著。輕點鼠標(biāo)，即可跳轉(zhuǎn)至具體點位畫面，在高清視頻監(jiān)控下，路面上每個行人、每張車牌、每個磚縫的細(xì)節(jié)都清晰可見。百米高空，AR鷹眼系統(tǒng)俯視全貌，墻頭門前，視頻監(jiān)控攝像機記錄細(xì)節(jié)，二者共同發(fā)力，讓醫(yī)院的每個點位都能被實時監(jiān)測。“借助這樣立體化的監(jiān)控系統(tǒng)，我們可以隨時根據(jù)情況進(jìn)行查看、調(diào)度，極大提升了安全防控能力。”柏燦華說道。

此外，為保障醫(yī)患安全，云南省第一人民醫(yī)院安防監(jiān)控指揮中心與西山公安分局指揮中心建立了一鍵式報警機制，157個報警裝置已覆蓋全院。如發(fā)生緊急狀況，各點位負(fù)責(zé)人可通過可視化一鍵報警，將相關(guān)情況反映至醫(yī)院安防監(jiān)控指揮中心，指揮人員通過查看現(xiàn)場畫面，及時、合理調(diào)派人員進(jìn)行處置，第一時間控制事態(tài)發(fā)展；如事態(tài)緊急，安防監(jiān)控中心可通過一鍵式報警，及時聯(lián)系公安機關(guān)，并調(diào)派安保人員協(xié)助，形成警醫(yī)聯(lián)動機制。

一鍵式報警系統(tǒng)有效提升了緊急狀況處置效率，將可能發(fā)生矛盾糾紛、治安事件的情況控制在萌芽狀態(tài)，2020年以來，該系統(tǒng)共處理報警195次。

“雪亮工程”助力公安三年解決群眾求助2.25萬余次

“平安”是老百姓對平凡生活的美好期待，是保障幸福生活的重要基礎(chǔ)。自市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建工作開展以來，昆明市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用持續(xù)、深入推進(jìn)，“雪亮工程”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，目前全市重點區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%。“雪亮工程”實現(xiàn)了全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控。

“我的手機不見了！”近日，周先生因在醫(yī)院遺失手機，急匆匆來到昆明市公安局五華分局小南門派出所尋求幫助。民警當(dāng)即運用“雪亮工程”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，調(diào)取事發(fā)時段監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)一名女子撿走了周先生的手機。經(jīng)多方聯(lián)系，最終成功幫助周先生找回丟失的手機。

“雪亮工程”是以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“群眾性治安防控工程”。

“近年來，昆明市充分運用‘雪亮工程’，持續(xù)推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，在維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定、治安防控、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、服務(wù)發(fā)展、智慧治理、保障服務(wù)民生等方面持續(xù)發(fā)揮重要作用。”昆明市公安局科技信息化支隊安全技術(shù)管理大隊副大隊長桂胤鵬介紹。

在維護(hù)社會治安方面，“雪亮工程”為公安機關(guān)回溯事件過程提供了強有力的技術(shù)支撐，有效震懾了違法犯罪分子。數(shù)據(jù)顯示，全市“兩搶”零接報天數(shù)從2020年225天提高到2022年的339天，2023年上半年達(dá)到176天零接報。

2021年11月，昆明市“雪亮工程”通過中央驗收，進(jìn)一步加強全市城鄉(xiāng)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)共享體系建設(shè)。截至目前，昆明市共建成聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控10萬余路。

前不久，小南門派出所接報張先生報警稱，其在醫(yī)院排隊買藥時，患有疾病的叔叔走失，需要民警幫助。隨后，民警“兵分兩路”，一方面組織警力在醫(yī)院附近尋找老人，另一方面通過“雪亮工程”，借助監(jiān)控探頭尋找老人行蹤。最終，在五一路口找到老人，并將老人安全帶回派出所。

2023年，小南門派出所借助“雪亮工程”，共幫助轄區(qū)群眾找回54個手機、錢包等物品、17輛電動車，找回走失人員18人。

“通過‘雪亮工程’，我們可以直觀地了解和掌握轄區(qū)內(nèi)的情況，建立起‘線上+線下’無死角、全覆蓋式的立體化治安防控體系。” 小南門派出所內(nèi)勤中隊長段連友說。

這只是昆明市“雪亮工程”服務(wù)民生的冰山一角。2020年至2022年，昆明市利用公共安全視頻監(jiān)控，共解決群眾求助2.25萬余次，群眾安全感滿意度持續(xù)提升，城市公共安全感指數(shù)躍居全國省會城市前列。

政務(wù)“上云” 昆明穩(wěn)步推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)

自市域社會治理現(xiàn)代化試點工作開展以來，昆明市以全市政務(wù)云為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合共享，“數(shù)字政府”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，在線政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化，對優(yōu)化營商環(huán)境、提升人民群眾安全感滿意度具有重要意義。開展市級政務(wù)云中心建設(shè)、建成政務(wù)信息資源共享交換平臺……一項項創(chuàng)新舉措的實施，讓昆明的政務(wù)服務(wù)更加精細(xì)高效。

走進(jìn)浪潮昆明云計算創(chuàng)新中心展廳，房屋交易、公積金、智慧就業(yè)、智慧交通、智慧停車、智慧滇管、智慧環(huán)保……電子屏幕上，展示了昆明市數(shù)據(jù)資源整合共享的成果。

自2017年正式投入運行以來，昆明市政務(wù)云目前共承載了54家市級單位、600余套業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)市級具備上云條件的單位覆蓋率100%、市級已建業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云率100%，實現(xiàn)了“物理集中、統(tǒng)一運維、多級應(yīng)用”，系統(tǒng)集約化建設(shè)成效明顯。

“昆明依托浪潮‘云計算’產(chǎn)業(yè)園，建成昆明市政務(wù)云中心，有效節(jié)約了昆明市在政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)和服務(wù)支撐的建設(shè)、運維成本，促進(jìn)了全市電子政務(wù)服務(wù)能力持續(xù)提升，可以更好地為便民服務(wù)提供信息化支撐。”昆明市工業(yè)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

昆明政務(wù)云中心持續(xù)集約化建設(shè)7年來，已成功為昆明市“雪亮工程”、安居昆明、市民云（i昆明）、智慧教育、數(shù)字交通、COP15等重點項目及政務(wù)工作提供了有效的基礎(chǔ)平臺支撐與服務(wù)保障。

2020年7月，昆明市以全市政務(wù)云平臺的基礎(chǔ)底座為支撐，搭建了“物理集中、統(tǒng)一運維、多級應(yīng)用”的政務(wù)信息資源共享交換平臺，實現(xiàn)向上聯(lián)通國家、省級數(shù)據(jù)，向下與區(qū)縣部門數(shù)據(jù)聯(lián)通，橫向與市級各部門數(shù)據(jù)聯(lián)通，為全市各級部門信息系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)資源共享服務(wù)。

截至2023年7月，昆明市政務(wù)信息資源共享交換平臺共接入34個市級重點部門，包括市市場監(jiān)管局、市民政局、市公積金中心等，梳理全市資源目錄6816條，發(fā)布數(shù)據(jù)資源647個，初步形成全市政務(wù)信息資源目錄體系。

“真的太方便省心了！現(xiàn)在我們只用在一個平臺就能放心選房、看房和簽約備案。”只需打開“昆明市存量房交易服務(wù)平臺”，市民便可以在線上享受存量房（二手房）買賣全流程一體服務(wù)，包括房源核驗、掛牌發(fā)布、預(yù)約看房、貸款預(yù)審、網(wǎng)上簽約、備案賦碼等，既可自主交易，又可在線選擇中介，“足不出戶”就能安全交易。

隨著昆明市政務(wù)云平臺和政務(wù)信息資源共享交換平臺的建設(shè)，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、企業(yè)群眾少跑路的承諾正逐步實現(xiàn)。共享交換平臺為市級、區(qū)縣部門在社會治理、政務(wù)服務(wù)、智慧城市等47個方面實現(xiàn)了業(yè)務(wù)應(yīng)用成效。

據(jù)統(tǒng)計，2023年以來，昆明市市本級1309項政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)99.93%，全程網(wǎng)辦和“零跑腿”事項比例達(dá)97.59%，1489個事項上線“一部手機辦事通”，高頻事項可實現(xiàn)“掌上辦”。（春城晚報-開屏新聞記者林舒佳）