2020年以來，河北接入4727個(gè)鐵塔視頻探頭，利用視頻智能分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了對83%以上森林草原防火區(qū)火情的自動監(jiān)測，及時(shí)處置火情4000余次;

2021年8月，常州市安責(zé)險(xiǎn)風(fēng)控中心智能物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)顯示，某企業(yè)智慧用電設(shè)備觸發(fā)過壓預(yù)警，企業(yè)第一時(shí)間響應(yīng)并進(jìn)行緊急排查并修復(fù)，有效避免事故發(fā)生;

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“智慧應(yīng)急”試點(diǎn)建設(shè)在全國多個(gè)省份鋪開以來，江蘇省應(yīng)急管理廳將前沿AI科技與安責(zé)險(xiǎn)信息系統(tǒng)無縫對接，凸顯出“保險(xiǎn)+科技+服務(wù)”的模式優(yōu)勢，助力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)，“要適應(yīng)科技信息化發(fā)展大勢，以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化”“科技攻關(guān)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，奔著最緊急最緊迫的問題去”。

然而，從全國發(fā)展大局來看，當(dāng)前我國應(yīng)急管理基礎(chǔ)薄弱，還存在科技信息化水平總體較低，風(fēng)險(xiǎn)隱患早期感知、早期識別、早期預(yù)警、早期發(fā)布能力欠缺等問題，“造成這些問題的原因是多方面的，既有資源投入的不足，也有關(guān)鍵技術(shù)的難點(diǎn)，還有體制機(jī)制的不適應(yīng)。”南京大學(xué)校長呂建代表感慨道。

安全是發(fā)展的基石。如何在大安全大應(yīng)急框架下，適應(yīng)以信息技術(shù)、人工智能為代表的新興科技快速發(fā)展大勢，以科技創(chuàng)新推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化?這無疑是事關(guān)國家安全、社會穩(wěn)定的大問題、新問題。對此，呂建建議，加強(qiáng)國家層面的頂層設(shè)計(jì)，更加重視以科技創(chuàng)新驅(qū)動應(yīng)急管理現(xiàn)代化，形成大安全大應(yīng)急框架下國家智慧應(yīng)急的整體合力。

為保證建議內(nèi)容高質(zhì)量，呂建帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)專門開展課題研究，共同探索如何以新一代信息技術(shù)支撐應(yīng)急管理現(xiàn)代化——

統(tǒng)籌相關(guān)規(guī)劃，合力打造大安全大應(yīng)急框架新底座。呂建介紹，適應(yīng)以信息技術(shù)、人工智能為代表的新興科技快速發(fā)展的大勢，必須賦予應(yīng)急管理現(xiàn)代化更為完整的內(nèi)涵，使科技現(xiàn)代化成為應(yīng)急管理現(xiàn)代化的新底座。因此，要加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，由應(yīng)急管理部牽頭，建立多部門協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化集約化建設(shè)、融合化發(fā)展的思路，優(yōu)化信息化體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與流通，減少“信息孤島”，打破“數(shù)據(jù)煙囪”，在國家層面形成更具整體合力的智慧應(yīng)急發(fā)展規(guī)劃。

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，超前布局“人機(jī)物”融合應(yīng)急管理新范式。在呂建看來，應(yīng)急管理是“人機(jī)物”三元融合最為典型的場景之一，發(fā)展“人機(jī)物”融合應(yīng)急管理新范式對傳統(tǒng)的以多組織協(xié)同為主要范式的應(yīng)急管理產(chǎn)生根本性影響。對于如何做到這一點(diǎn)，呂建認(rèn)為，要超前布局，加大政策支持，有組織推進(jìn)以到2035年全面實(shí)現(xiàn)智慧應(yīng)急為戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究，建設(shè)“人機(jī)物”融合應(yīng)急管理全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，設(shè)立戰(zhàn)略性、儲備性研發(fā)項(xiàng)目和專項(xiàng)資助計(jì)劃，以應(yīng)急管理、人工智能等新興學(xué)科為主干，融合自然科學(xué)、工程科學(xué)和人文社會科學(xué)的相關(guān)團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)開展長期性的協(xié)同攻關(guān)，加快解決“人機(jī)物”融合應(yīng)急管理在基礎(chǔ)軟件研發(fā)、數(shù)據(jù)融合、人機(jī)群智等方面的關(guān)鍵技術(shù)難題和挑戰(zhàn)，為到2035年全面實(shí)現(xiàn)智慧應(yīng)急奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，加快形成共建共治共享新格局。“以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，深化應(yīng)急管理科教產(chǎn)教雙融合，推動安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。”“鼓勵(lì)有條件的地區(qū)發(fā)展各具特色的安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加強(qiáng)國家安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，形成區(qū)域性創(chuàng)新中心和成果轉(zhuǎn)化中心。”……《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》給出了一系列論述。鑒于此，呂建建議由應(yīng)急管理、發(fā)展改革等相關(guān)部門牽頭，依托長三角一體化國家戰(zhàn)略，發(fā)揮長三角應(yīng)急管理專題合作、安全發(fā)展與應(yīng)急管理研究聯(lián)盟等工作機(jī)制的支撐作用，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)數(shù)轉(zhuǎn)智改為契機(jī)，在長三角地區(qū)先行先試，打造以智慧應(yīng)急新模式為特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

強(qiáng)化需求牽引，探索建立預(yù)測預(yù)警預(yù)演常態(tài)化新機(jī)制。推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，就必須形成預(yù)測預(yù)警預(yù)演相互銜接、動態(tài)反饋的常態(tài)化新機(jī)制。如何做到這一點(diǎn)?呂建認(rèn)為，應(yīng)急管理、發(fā)展改革等部門要協(xié)同探索將多災(zāi)種、災(zāi)害鏈的預(yù)測預(yù)警預(yù)演納入基本公共服務(wù)的政策和機(jī)制，并在條件成熟的地區(qū)開展試點(diǎn)，鼓勵(lì)以政府購買服務(wù)等方式，以規(guī)模需求牽引信息技術(shù)、人工智能等新興科技向應(yīng)急管理事業(yè)匯聚。

隨著“十四五”期間“智慧應(yīng)急”發(fā)展布局基本完成，“智慧應(yīng)急”將全面進(jìn)入快速發(fā)展階段，在科技賦能和技術(shù)加持下，應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化將會加快推進(jìn)，進(jìn)而以高水平安全服務(wù)助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。