12月13日-14日，2022年國(guó)際城市創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力研討會(huì)四場(chǎng)分論壇在廣州以線上方式舉行。圍繞“綠色城市與氣候韌性”“城市遺產(chǎn)與文化保護(hù)”“多元城市與包容發(fā)展”和“智慧城市與科技治理”等熱點(diǎn)議題，廣州獎(jiǎng)參評(píng)城市代表、相關(guān)國(guó)際組織負(fù)責(zé)人、以及專(zhuān)家學(xué)者齊聚一堂，參與討論、分享經(jīng)驗(yàn)、碰撞觀點(diǎn)，提出創(chuàng)新的解決方案。

值得一提的是，廣州永慶坊微改造項(xiàng)目、廣州市兒童友好城市建設(shè)、廣州市南沙區(qū)信息化與智慧城市建設(shè)、廣州自動(dòng)駕駛試點(diǎn)項(xiàng)目等一批廣州創(chuàng)新案例也在會(huì)上相繼亮相，并贏得國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家好評(píng)。

共謀城市綠色可持續(xù)未來(lái)

首場(chǎng)分論壇以“綠色城市與氣候韌性”為主題，關(guān)注城市應(yīng)對(duì)氣候變化的創(chuàng)新行動(dòng)，探討如何通過(guò)基于自然的解決方案和增加城市韌性來(lái)建設(shè)綠色可持續(xù)的城市未來(lái)。

塞內(nèi)加爾圣路易斯省的城市代表分享了“紅樹(shù)林養(yǎng)護(hù)地方政府跨市”項(xiàng)目，主要關(guān)注的是改省紅樹(shù)林帶日漸退化、瀕臨滅絕的問(wèn)題。為了修復(fù)紅樹(shù)林，塞內(nèi)加爾圣路易斯省議會(huì)提出了地方政府跨市環(huán)境治理項(xiàng)目，建立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)基于地方治理的紅樹(shù)林管理戰(zhàn)略政策，將紅樹(shù)林與地方發(fā)展相結(jié)合。經(jīng)過(guò)9年的努力，超過(guò)50公頃的紅樹(shù)林得到了再生，相當(dāng)于每年350噸的碳封存量。

以“繡花”功夫留下城市記憶

在“文化遺產(chǎn)與城市保護(hù)”分論壇中，愛(ài)爾蘭都柏林的“通過(guò)可及性、福祉和證據(jù)實(shí)現(xiàn)文化參與”項(xiàng)目、土耳其伊茲密爾“加強(qiáng)文化作為韌性和發(fā)展的關(guān)鍵”項(xiàng)目、伊朗德黑蘭市城市遺產(chǎn)和文化保護(hù)項(xiàng)目和廣州的永慶坊改造項(xiàng)目等相繼亮相。

永慶坊是廣州市首個(gè)做減量規(guī)劃的舊城改造項(xiàng)目，通過(guò)“繡花”功夫留下城市記憶，以城市道路建設(shè)控制線這一“紅線”退讓歷史建筑保護(hù)控制線這一“紫線”，最大程度保護(hù)舊城風(fēng)貌，既實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)、文商旅融合發(fā)展，又帶來(lái)最大社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

永慶坊的舊城微改造也體現(xiàn)在保留更多傳統(tǒng)文化元素上，例如保存改造粵劇藝術(shù)博物館、廣州市首條非遺街區(qū)、李小龍祖居等，將“最廣州”的街區(qū)風(fēng)貌呈現(xiàn)給人們。據(jù)永慶坊項(xiàng)目部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，永慶坊聯(lián)合在地文化及全國(guó)頂尖文化藝術(shù)資源，通過(guò)建立戰(zhàn)略性合作關(guān)系，精細(xì)化運(yùn)營(yíng)打造文化藝術(shù)高地，輸出城市級(jí)系列品牌文化活動(dòng)。

城市文化遺產(chǎn)，代表城市獨(dú)特性的歷史文脈，是活著的傳統(tǒng)。不斷發(fā)展中的城市是一個(gè)活態(tài)的生命體，需要不斷更新。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，需要保護(hù)城市遺產(chǎn)與培育城市文化，使得老城市煥發(fā)新活力。

永慶坊是廣州市首個(gè)做減量規(guī)劃的舊城改造項(xiàng)目，通過(guò)“繡花”功夫留下城市記憶，以城市道路建設(shè)控制線這一“紅線”退讓歷史建筑保護(hù)控制線這一“紫線”，最大程度保護(hù)舊城風(fēng)貌，既實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)、文商旅融合發(fā)展，又帶來(lái)最大社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

城市治理創(chuàng)新促進(jìn)多元包容發(fā)展

過(guò)去幾年，疫情影響全球城市，深入探討“多元城市與包容發(fā)展”，讓市民共享和共推城市的繁榮與發(fā)展，打造更具多元性和包容性的溫暖城市，變得愈發(fā)重要。

在“多元城市與包容發(fā)展”分論壇上，來(lái)自第五屆廣州獎(jiǎng)入圍城市洛杉磯、印度奧里薩邦、印尼萬(wàn)隆的城市代表和廣州市婦聯(lián)、廣州市婦女兒童醫(yī)療中心的代表分享了各自的城市項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

廣州市婦聯(lián)副主席李艷林分享了廣州推動(dòng)建設(shè)兒童友好城市的案例。她介紹，廣州市去年通過(guò)制定新的《廣州市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》，明確目標(biāo)任務(wù)和策略措施，全面謀劃未來(lái)十年的婦女兒童事業(yè)發(fā)展。新規(guī)劃不僅關(guān)注婦女兒童身心健康，更關(guān)注婦女兒童的全面發(fā)展，為此還專(zhuān)門(mén)制定了涵括婦女兒童身心健康、婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兒童友好城市建設(shè)、家庭友好城市建設(shè)、婦女社會(huì)治理等方面的九大工程。

萬(wàn)隆是印度尼西亞的第二大城市，為解決兒童營(yíng)養(yǎng)不良和發(fā)育障礙問(wèn)題，萬(wàn)隆公共衛(wèi)生服務(wù)部門(mén)采取相關(guān)策略，賦權(quán)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，讓其加工健康食品并運(yùn)送給兒童，成功減少了兒童營(yíng)養(yǎng)不良和發(fā)育障礙的患病率。另外，項(xiàng)目成員幾乎都是女性，她們通過(guò)項(xiàng)目掌握了生產(chǎn)食品的技能，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情。

世界大都市協(xié)會(huì)政策研究員奧斯卡·查馬特認(rèn)為，在上述項(xiàng)目中，婦女和兒童扮演了非常重要的角色，如果說(shuō)城市的發(fā)展將兒童的福祉放在首要考慮內(nèi)容，就能實(shí)現(xiàn)一個(gè)兒童友好型城市的目標(biāo)，也能更好地實(shí)現(xiàn)一個(gè)城市有益的發(fā)展。

發(fā)揮科技力量助推智慧城市建設(shè)

技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展是城市向可持續(xù)未來(lái)跨越轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，如何更好地發(fā)揮技術(shù)的力量是當(dāng)前各大城市面臨的挑戰(zhàn)。

圍繞“智慧城市與科技治理”議題，在第四場(chǎng)分論壇上，國(guó)內(nèi)外城市代表們先后分享了巴西圣若澤杜斯皮尼艾斯的“黃熱病優(yōu)先監(jiān)控”項(xiàng)目、俄羅斯莫斯科創(chuàng)新性信息科技服務(wù)項(xiàng)目、廣州深化南沙區(qū)粵港澳智慧城市建設(shè)情況，以及廣州自動(dòng)駕駛試點(diǎn)項(xiàng)目的有關(guān)情況。

日前，《廣州市南沙區(qū)信息化與智慧城市建設(shè)“十四五”規(guī)劃》正式公布，提出了圍繞“AI+城市”打造“智慧城市新標(biāo)桿”、圍繞“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”培育“數(shù)字產(chǎn)業(yè)新生態(tài)”、圍繞“數(shù)字惠民”構(gòu)建“人文幸福新典范”、圍繞“智慧治理”建設(shè)“綠色融合新環(huán)境”的發(fā)展需求。

南沙還將加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測(cè)試示范，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈和智慧交通產(chǎn)業(yè)集群。目前，已有小馬智行等一系列智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)相關(guān)企業(yè)在南沙落地，推進(jìn)自動(dòng)駕駛的試驗(yàn)和運(yùn)行，未來(lái)，將帶來(lái)城市自動(dòng)駕駛服務(wù)的寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

論壇上，廣州市南沙區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長(zhǎng)陳穗波介紹，將推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快建設(shè)“軌道上的數(shù)字灣區(qū)”，加強(qiáng)南沙與港澳交通銜接，推動(dòng)高能級(jí)樞紐功能建設(shè)。同時(shí)，促進(jìn)服務(wù)協(xié)同深度融合，創(chuàng)新港澳特色服務(wù)，充分發(fā)揮數(shù)字化促進(jìn)公共資源優(yōu)化配置的作用，推動(dòng)“數(shù)字惠企”“數(shù)字便民”等服務(wù)深度融合。

在點(diǎn)評(píng)環(huán)節(jié)，北京大學(xué)國(guó)家治理研究院研究員包雅鈞表示，上述這些項(xiàng)目體現(xiàn)了科技在城市治理中發(fā)揮的重要作用，“我也同時(shí)感覺(jué)到科技智慧在城市治理或者說(shuō)公共治理中還有一些深層次的問(wèn)題，需要我們?nèi)ニ伎己吞剿?rdquo;。

包雅鈞認(rèn)為，關(guān)于服務(wù)主體的現(xiàn)代意識(shí)以及相關(guān)制度、機(jī)制的現(xiàn)代化，“一些發(fā)展中國(guó)家或多或少有這些問(wèn)題，有些觀念還需要進(jìn)一步改變。”同時(shí)，他也指出，數(shù)據(jù)安全、個(gè)人隱私、社會(huì)私域的保護(hù)，以及公共利益的保護(hù)也非常重要，需要在數(shù)字治理過(guò)程中加以探索和優(yōu)化。

寧波諾丁漢大學(xué)可持續(xù)能源技術(shù)研究中心主任艾歷·切希認(rèn)為，健康和韌性是這些案例關(guān)注的核心要點(diǎn)，“這些案例都幫助我們探索，怎么樣在現(xiàn)有環(huán)境之下開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，怎樣實(shí)現(xiàn)一體化創(chuàng)新發(fā)展。最終這些做法能夠幫助我們實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，并且打破我們之間的孤島效應(yīng)。”

據(jù)了解，國(guó)際城市創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力研討會(huì)是廣州國(guó)際城市創(chuàng)新獎(jiǎng)框架下的重要活動(dòng)之一，旨在充分利用廣州獎(jiǎng)的合作交流平臺(tái)和參評(píng)案例，宣傳推廣廣州在城市創(chuàng)新治理領(lǐng)域的最新成果，進(jìn)一步加強(qiáng)城市治理的國(guó)際交流合作。該研討會(huì)至今已舉辦至第四期，吸引了來(lái)自全球眾多城市的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者、國(guó)際組織代表、專(zhuān)家學(xué)者參與。