12月13日-14日，2022年國際城市創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力研討會四場分論壇在廣州以線上方式舉行。圍繞“綠色城市與氣候韌性”“城市遺產(chǎn)與文化保護(hù)”“多元城市與包容發(fā)展”和“智慧城市與科技治理”等熱點議題，廣州獎參評城市代表、相關(guān)國際組織負(fù)責(zé)人、以及專家學(xué)者齊聚一堂，參與討論、分享經(jīng)驗、碰撞觀點，提出創(chuàng)新的解決方案。

值得一提的是，廣州永慶坊微改造項目、廣州市兒童友好城市建設(shè)、廣州市南沙區(qū)信息化與智慧城市建設(shè)、廣州自動駕駛試點項目等一批廣州創(chuàng)新案例也在會上相繼亮相，并贏得國內(nèi)外專家好評。

共謀城市綠色可持續(xù)未來

首場分論壇以“綠色城市與氣候韌性”為主題，關(guān)注城市應(yīng)對氣候變化的創(chuàng)新行動，探討如何通過基于自然的解決方案和增加城市韌性來建設(shè)綠色可持續(xù)的城市未來。

塞內(nèi)加爾圣路易斯省的城市代表分享了“紅樹林養(yǎng)護(hù)地方政府跨市”項目，主要關(guān)注的是改省紅樹林帶日漸退化、瀕臨滅絕的問題。為了修復(fù)紅樹林，塞內(nèi)加爾圣路易斯省議會提出了地方政府跨市環(huán)境治理項目，建立了專門機構(gòu)，制定出臺基于地方治理的紅樹林管理戰(zhàn)略政策，將紅樹林與地方發(fā)展相結(jié)合。經(jīng)過9年的努力，超過50公頃的紅樹林得到了再生，相當(dāng)于每年350噸的碳封存量。

以“繡花”功夫留下城市記憶

在“文化遺產(chǎn)與城市保護(hù)”分論壇中，愛爾蘭都柏林的“通過可及性、福祉和證據(jù)實現(xiàn)文化參與”項目、土耳其伊茲密爾“加強文化作為韌性和發(fā)展的關(guān)鍵”項目、伊朗德黑蘭市城市遺產(chǎn)和文化保護(hù)項目和廣州的永慶坊改造項目等相繼亮相。

永慶坊是廣州市首個做減量規(guī)劃的舊城改造項目，通過“繡花”功夫留下城市記憶，以城市道路建設(shè)控制線這一“紅線”退讓歷史建筑保護(hù)控制線這一“紫線”，最大程度保護(hù)舊城風(fēng)貌，既實現(xiàn)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級、文商旅融合發(fā)展，又帶來最大社會經(jīng)濟效益。

永慶坊的舊城微改造也體現(xiàn)在保留更多傳統(tǒng)文化元素上，例如保存改造粵劇藝術(shù)博物館、廣州市首條非遺街區(qū)、李小龍祖居等，將“最廣州”的街區(qū)風(fēng)貌呈現(xiàn)給人們。據(jù)永慶坊項目部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，永慶坊聯(lián)合在地文化及全國頂尖文化藝術(shù)資源，通過建立戰(zhàn)略性合作關(guān)系，精細(xì)化運營打造文化藝術(shù)高地，輸出城市級系列品牌文化活動。

城市文化遺產(chǎn)，代表城市獨特性的歷史文脈，是活著的傳統(tǒng)。不斷發(fā)展中的城市是一個活態(tài)的生命體，需要不斷更新。在經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，需要保護(hù)城市遺產(chǎn)與培育城市文化，使得老城市煥發(fā)新活力。

永慶坊是廣州市首個做減量規(guī)劃的舊城改造項目，通過“繡花”功夫留下城市記憶，以城市道路建設(shè)控制線這一“紅線”退讓歷史建筑保護(hù)控制線這一“紫線”，最大程度保護(hù)舊城風(fēng)貌，既實現(xiàn)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級、文商旅融合發(fā)展，又帶來最大社會經(jīng)濟效益。

城市治理創(chuàng)新促進(jìn)多元包容發(fā)展

過去幾年，疫情影響全球城市，深入探討“多元城市與包容發(fā)展”，讓市民共享和共推城市的繁榮與發(fā)展，打造更具多元性和包容性的溫暖城市，變得愈發(fā)重要。

在“多元城市與包容發(fā)展”分論壇上，來自第五屆廣州獎入圍城市洛杉磯、印度奧里薩邦、印尼萬隆的城市代表和廣州市婦聯(lián)、廣州市婦女兒童醫(yī)療中心的代表分享了各自的城市項目建設(shè)經(jīng)驗。

廣州市婦聯(lián)副主席李艷林分享了廣州推動建設(shè)兒童友好城市的案例。她介紹，廣州市去年通過制定新的《廣州市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》，明確目標(biāo)任務(wù)和策略措施，全面謀劃未來十年的婦女兒童事業(yè)發(fā)展。新規(guī)劃不僅關(guān)注婦女兒童身心健康，更關(guān)注婦女兒童的全面發(fā)展，為此還專門制定了涵括婦女兒童身心健康、婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兒童友好城市建設(shè)、家庭友好城市建設(shè)、婦女社會治理等方面的九大工程。

萬隆是印度尼西亞的第二大城市，為解決兒童營養(yǎng)不良和發(fā)育障礙問題，萬隆公共衛(wèi)生服務(wù)部門采取相關(guān)策略，賦權(quán)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，讓其加工健康食品并運送給兒童，成功減少了兒童營養(yǎng)不良和發(fā)育障礙的患病率。另外，項目成員幾乎都是女性，她們通過項目掌握了生產(chǎn)食品的技能，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情。

世界大都市協(xié)會政策研究員奧斯卡·查馬特認(rèn)為，在上述項目中，婦女和兒童扮演了非常重要的角色，如果說城市的發(fā)展將兒童的福祉放在首要考慮內(nèi)容，就能實現(xiàn)一個兒童友好型城市的目標(biāo)，也能更好地實現(xiàn)一個城市有益的發(fā)展。

發(fā)揮科技力量助推智慧城市建設(shè)

技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展是城市向可持續(xù)未來跨越轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，如何更好地發(fā)揮技術(shù)的力量是當(dāng)前各大城市面臨的挑戰(zhàn)。

圍繞“智慧城市與科技治理”議題，在第四場分論壇上，國內(nèi)外城市代表們先后分享了巴西圣若澤杜斯皮尼艾斯的“黃熱病優(yōu)先監(jiān)控”項目、俄羅斯莫斯科創(chuàng)新性信息科技服務(wù)項目、廣州深化南沙區(qū)粵港澳智慧城市建設(shè)情況，以及廣州自動駕駛試點項目的有關(guān)情況。

日前，《廣州市南沙區(qū)信息化與智慧城市建設(shè)“十四五”規(guī)劃》正式公布，提出了圍繞“AI+城市”打造“智慧城市新標(biāo)桿”、圍繞“產(chǎn)業(yè)升級”培育“數(shù)字產(chǎn)業(yè)新生態(tài)”、圍繞“數(shù)字惠民”構(gòu)建“人文幸福新典范”、圍繞“智慧治理”建設(shè)“綠色融合新環(huán)境”的發(fā)展需求。

南沙還將加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試示范，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈和智慧交通產(chǎn)業(yè)集群。目前，已有小馬智行等一系列智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)在南沙落地，推進(jìn)自動駕駛的試驗和運行，未來，將帶來城市自動駕駛服務(wù)的寶貴實踐經(jīng)驗。

論壇上，廣州市南沙區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長陳穗波介紹，將推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快建設(shè)“軌道上的數(shù)字灣區(qū)”，加強南沙與港澳交通銜接，推動高能級樞紐功能建設(shè)。同時，促進(jìn)服務(wù)協(xié)同深度融合，創(chuàng)新港澳特色服務(wù)，充分發(fā)揮數(shù)字化促進(jìn)公共資源優(yōu)化配置的作用，推動“數(shù)字惠企”“數(shù)字便民”等服務(wù)深度融合。

在點評環(huán)節(jié)，北京大學(xué)國家治理研究院研究員包雅鈞表示，上述這些項目體現(xiàn)了科技在城市治理中發(fā)揮的重要作用，“我也同時感覺到科技智慧在城市治理或者說公共治理中還有一些深層次的問題，需要我們?nèi)ニ伎己吞剿?rdquo;。

包雅鈞認(rèn)為，關(guān)于服務(wù)主體的現(xiàn)代意識以及相關(guān)制度、機制的現(xiàn)代化，“一些發(fā)展中國家或多或少有這些問題，有些觀念還需要進(jìn)一步改變。”同時，他也指出，數(shù)據(jù)安全、個人隱私、社會私域的保護(hù)，以及公共利益的保護(hù)也非常重要，需要在數(shù)字治理過程中加以探索和優(yōu)化。

寧波諾丁漢大學(xué)可持續(xù)能源技術(shù)研究中心主任艾歷·切希認(rèn)為，健康和韌性是這些案例關(guān)注的核心要點，“這些案例都幫助我們探索，怎么樣在現(xiàn)有環(huán)境之下開展創(chuàng)新活動，怎樣實現(xiàn)一體化創(chuàng)新發(fā)展。最終這些做法能夠幫助我們實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，并且打破我們之間的孤島效應(yīng)。”

據(jù)了解，國際城市創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力研討會是廣州國際城市創(chuàng)新獎框架下的重要活動之一，旨在充分利用廣州獎的合作交流平臺和參評案例，宣傳推廣廣州在城市創(chuàng)新治理領(lǐng)域的最新成果，進(jìn)一步加強城市治理的國際交流合作。該研討會至今已舉辦至第四期，吸引了來自全球眾多城市的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者、國際組織代表、專家學(xué)者參與。