中國平均每年900起以上燃?xì)庑孤┍?，基本都是由鋼管銹蝕破裂、密閉空間泄漏、商戶煙管道火星等原因引起。背后，是對(duì)管道的壓力和泄漏等在線監(jiān)測匱乏、無法及時(shí)預(yù)警等問題。

中國城市平均每年發(fā)生200多起大規(guī)模內(nèi)澇，造成民眾生命和財(cái)產(chǎn)重大損失，其中既有特大暴雨等客觀原因，也有監(jiān)測站點(diǎn)缺乏、監(jiān)測體制各異等數(shù)據(jù)缺失等原因，難以綜合研判，無法提前預(yù)警與處置。

感知技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、AI、5G……信息通信技術(shù)的融合交匯，給城市帶來的不僅是數(shù)字化、信息化，更是可感知、能執(zhí)行、有溫度、能進(jìn)化的智能化與智慧化，為解決上述問題提供了方案。

智慧城市建設(shè)進(jìn)入第四階段

中國工程院院士、深圳大學(xué)土木與交通工程學(xué)院院長陳湘生認(rèn)為，目前城市發(fā)展過程中的環(huán)境污染、管理復(fù)雜、能源短缺、人口增長和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等問題依然嚴(yán)峻，傳統(tǒng)治理模式面臨新一輪挑戰(zhàn)，提高城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

層層挑戰(zhàn)之下，城市治理現(xiàn)代化正進(jìn)入變革重構(gòu)期。華為政務(wù)一網(wǎng)通軍團(tuán)MKT與解決方案銷售部總裁王彬認(rèn)為，自2008年“智慧地球”概念提出以來，智慧城市的建設(shè)歷經(jīng)4個(gè)明顯階段。

第一個(gè)階段從2008年到2012年，這一階段為城市數(shù)字化的概念導(dǎo)入期，智慧地球，數(shù)字城市等概念的提出，以行業(yè)應(yīng)用做驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化，簡單地從有紙走向無紙，系統(tǒng)也是單個(gè)系統(tǒng)，零散搭建。

第二個(gè)階段從2012年到2015年，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、3G/4G等核心技術(shù)的應(yīng)用驅(qū)動(dòng)智慧城市建設(shè)，其特點(diǎn)是以重點(diǎn)項(xiàng)目或應(yīng)用為抓手，以技術(shù)驅(qū)動(dòng)場景創(chuàng)新。

第三個(gè)階段從2016年到2020年，以數(shù)據(jù)作為核心生產(chǎn)資料，來驅(qū)動(dòng)智慧城市建設(shè)與發(fā)展。這一階段提出“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓百姓少跑腿”，本質(zhì)是通過應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)打通、數(shù)據(jù)融合與共享來提升整個(gè)業(yè)務(wù)體驗(yàn)與效率。

第四階段從2021年起，特點(diǎn)是：從單一應(yīng)用體系走向以用戶體驗(yàn)為核心、以場景為核心的融合應(yīng)用體系；從IT數(shù)據(jù)走向更多的OT數(shù)據(jù)流；隨著AI等新技術(shù)產(chǎn)生帶來城市智慧化和自動(dòng)化，城市治理走向智能化。

基于此，華為聯(lián)合諸多城市、院士學(xué)者，共同研究并提出了城市智能體的城市數(shù)字化通用參考架構(gòu)，主要包含四層：智能感知、智能連接、智能中樞、各種智慧應(yīng)用。

城市智能體可以讓城市生長出數(shù)字化的“眼、腦、手、脈、血”，使城市發(fā)展生生不息。

“眼”就是全面感知的物聯(lián)，做到感知有廣度；

“腦”就是城市運(yùn)行中心，做到精準(zhǔn)治理有深度；

“手”就是城市應(yīng)用，做到事項(xiàng)處置有速度；

“經(jīng)脈”就是云和網(wǎng)絡(luò)，做到支撐有強(qiáng)度；

“血液”就是數(shù)據(jù)，做到數(shù)據(jù)交換有溫度。

城市智能體不斷落地

城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然選擇，也是國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要途徑。城市智能體已在深圳、上海、張家港、佛山等50余座城市落地，形成各具特色的城市數(shù)字化生動(dòng)實(shí)踐。

基于城市智能體，深圳福田區(qū)致力于打造“智腦、智眼、智網(wǎng)、智體”的“四智”融合智能體，深化“政府治理一網(wǎng)統(tǒng)管、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、政府運(yùn)行一網(wǎng)協(xié)同”，全力打造“數(shù)字中國典范城區(qū)”。

福田區(qū)持續(xù)夯實(shí)“有認(rèn)知會(huì)思考”的城市智能中樞，通過建設(shè)集成能力平臺(tái)、AI平臺(tái)、視頻聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、“數(shù)字孿生”平臺(tái)，打造全轄域、全時(shí)空、全場景城市運(yùn)行決策指揮中樞，增強(qiáng)城市治理靈敏感知、快速分析、迅捷處置、全息可視能力。為基層提效減負(fù)，通過“民意速辦”服務(wù)提升百姓滿意度，城市治理工單“智能分撥”代替人工分撥，提升工單分撥處置效率，從原先平均4分鐘+/單提速到50秒/單，從退單率30%+優(yōu)化至準(zhǔn)確率90%+。

在長沙，用戶通過“我的長沙”APP就可實(shí)現(xiàn)電子亮證、疫苗預(yù)約、健康碼、場所碼、公交地鐵刷卡、公積金提取等近2000項(xiàng)城市服務(wù)。這個(gè)一站式“指尖便民神器”，在短短三年中，平臺(tái)注冊用戶量已超970萬，累計(jì)服務(wù)超4億次。

長沙市數(shù)據(jù)資源管理局黨組書記、局長張武說，政務(wù)云作為智慧城市的核心，發(fā)揮著“交互樞紐”“計(jì)算樞紐”“服務(wù)樞紐”和“數(shù)據(jù)樞紐”的作用。長沙以“全市一朵云”為建設(shè)理念，改變過去各單位分散割裂的體系，通過統(tǒng)一云管、統(tǒng)一運(yùn)管、統(tǒng)一網(wǎng)管、統(tǒng)一安管，推進(jìn)政務(wù)云的統(tǒng)籌管理、統(tǒng)一服務(wù)和集中調(diào)度。

南京市管廊已突破100公里，燃?xì)忾y門井約3萬多，橋梁共2000多座，城市智能體的感知體系將覆蓋這些城市設(shè)施。南京市大數(shù)據(jù)管理局黨組成員、南京市城市數(shù)字治理中心主任翁曉泳介紹，南京把華為作為城市合伙人，打造智能感知體系建設(shè)的南京模式。

在江西一個(gè)隧道，華為以O(shè)penHarmony為內(nèi)核打造了第一個(gè)萬物互聯(lián)感知場景。當(dāng)煙感傳感器發(fā)現(xiàn)火災(zāi)之后，它將立即通知前端信號(hào)燈進(jìn)行紅燈處置，限制車輛進(jìn)入，極大地避免了需要將設(shè)備信息回傳到云端，由云端來控制的場景，節(jié)省了時(shí)間，降低了事故傷亡的可能性。

城市感知體系成為下一階段城市智能體建設(shè)的核心抓手

近年來，《關(guān)于加快推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》《物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》等政策相繼發(fā)布。再加上技術(shù)和產(chǎn)業(yè)雙驅(qū)動(dòng)，城市感知體系的機(jī)會(huì)窗口期已經(jīng)開啟。

在華為全聯(lián)接大會(huì)2022城市智能體峰會(huì)上，華為聯(lián)合中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院共同發(fā)布了《城市感知體系白皮書（2022）》，白皮書顯示，目前北京市、上海市、深圳市、南京市、杭州市、天津市、合肥市、重慶市、成都市、武漢市等大中城市在十四五規(guī)劃中紛紛提出建設(shè)城市感知體系。業(yè)務(wù)需求、建設(shè)模式、技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)訴求都在呼喚城市感知體系的加速落地。

智慧城市建設(shè)，需要標(biāo)準(zhǔn)先行。中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院信息技術(shù)研究中心主任范科峰認(rèn)為，現(xiàn)在的智慧城市建設(shè)在業(yè)務(wù)層面面臨建設(shè)分散、建設(shè)隔離、數(shù)據(jù)不互通、安全隱患、數(shù)據(jù)孤島等一些問題，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)規(guī)范，嚴(yán)重影響了城市的精細(xì)化治理水平。

在模式方面，各委辦局往往獨(dú)自建設(shè)，部分冗余建設(shè)、碎片化建設(shè)，運(yùn)營成本比較高，難以持續(xù)運(yùn)行，急需統(tǒng)籌集約建設(shè)和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，互聯(lián)互通、共建共享共用，持續(xù)運(yùn)營，發(fā)揮城市的物聯(lián)感知價(jià)值。

在產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方面，目前城市感知缺乏統(tǒng)一架構(gòu)，技術(shù)體系不統(tǒng)一、碎片化，難以規(guī)模上量。另外，缺乏標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)互聯(lián)互通比較困難。廠商間技術(shù)差異化比較大，通信協(xié)議眾多，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。產(chǎn)業(yè)鏈廠商提出“提高效率、降低成本”的技術(shù)訴求。

產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同廠家、不同產(chǎn)品的設(shè)備需要進(jìn)行互聯(lián)互通，是城市感知發(fā)展面臨的基本要求。因此，應(yīng)依托全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)建立城市感知體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，有序推進(jìn)各類標(biāo)準(zhǔn)的研制和應(yīng)用進(jìn)程。

在當(dāng)前的實(shí)踐中，華為聯(lián)合合作伙伴在建設(shè)智慧城市過程中，通過基于OpenHarmony城市版打造城市全感知系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了各類設(shè)備接口、協(xié)議和技術(shù)規(guī)范的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了共建共享、互聯(lián)互通，為標(biāo)準(zhǔn)體系的建立進(jìn)行了探索。范科峰認(rèn)為，基于OpenHarmony打造的城市全感知系統(tǒng)，是面向于全場景、全鏈接和全智能時(shí)代，搭建的一個(gè)智能終端設(shè)備操作系統(tǒng)框架平臺(tái)。

南京市進(jìn)行了這樣的嘗試，其引入OpenHarmony相關(guān)技術(shù)及生態(tài)，共同制定城市感知統(tǒng)一接入標(biāo)準(zhǔn)，快速接入城市傳感設(shè)備，實(shí)現(xiàn)多傳感設(shè)備間協(xié)同，物聯(lián)感知數(shù)據(jù)全量接入管理，形成南京特色OpenHarmony體系。

其重點(diǎn)包括：打造重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場景，通過遙感、物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)，提升生態(tài)環(huán)境、公共安全、社會(huì)治理等方面數(shù)據(jù)監(jiān)測能力，打造實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)多源的城市感知平臺(tái)；建立合作共享機(jī)制，歸集各類感知數(shù)據(jù)；制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，引入OpenHarmony相關(guān)的技術(shù)及生態(tài)，共同制定城市感知統(tǒng)一接入標(biāo)準(zhǔn)。

王彬表示，以O(shè)penHarmony為基礎(chǔ)構(gòu)建萬物互聯(lián)的便利，一是快速解決當(dāng)前“七國八制”的問題，實(shí)現(xiàn)快速數(shù)據(jù)融合與打通；二是以O(shè)penHarmony獨(dú)特的分布式軟總線能力，能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)備和實(shí)現(xiàn)之間的快速通信；三是實(shí)現(xiàn)一次開發(fā)，多次復(fù)用，快速部署。