數(shù)字化轉(zhuǎn)型如火如荼，加力向前的青島，贏得了一個有利的“道次”。

11月8日，工信部中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院直屬機構(gòu)賽迪顧問發(fā)布《2022中國數(shù)字城市競爭力研究報告》，對全國城市數(shù)字化競爭力能力進行了全面評估，剖析了數(shù)字城市建設(shè)路徑和方法，為深化我國數(shù)字城市高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

賽迪顧問圍繞城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的建設(shè)內(nèi)容，從信息基礎(chǔ)、城市治理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)創(chuàng)新、低碳發(fā)展六個維度進行量化評估，形成了2022數(shù)字城市百強榜。

北京市、上海市、深圳市、廣州市、重慶市、杭州市、青島市、成都市、天津市、蘇州市位列百強榜前十位。

青島再次上榜，位列百強榜第七位，穩(wěn)居全國城市第一陣營。報告在展示數(shù)字城市建設(shè)典型實踐時，專門介紹了青島市民生服務(wù)建設(shè)的典型實踐和成功經(jīng)驗。

黨的十八大以來，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動能持續(xù)釋放，“穩(wěn)定器”“加速器”作用日益凸顯，在賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。黨的二十大報告對著力推動高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)數(shù)字中國、打造宜居韌性智慧城市等作出新的部署要求。

青島把數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為發(fā)展的一項戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性的工作來推動，不斷推進各領(lǐng)域數(shù)字變革創(chuàng)新，以數(shù)字賦能高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)數(shù)字青島。

連續(xù)上榜數(shù)字城市百強榜，進入十強行列，是對青島數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐探索的肯定。當(dāng)然，對標頭部城市，青島數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等還存在短板和弱項，有很大提升空間。

青島市第十三次黨代會對數(shù)字青島建設(shè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動數(shù)字經(jīng)濟蓄勢崛起作出新的部署安排，正以更大力度推動數(shù)字青島建設(shè)，用數(shù)字為經(jīng)濟賦能、為民生提質(zhì)、為治理增效，為加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供有力支撐。

1 撲面而來，方興未艾

當(dāng)今世界，正在經(jīng)歷一場更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。

數(shù)字技術(shù)正全面融入人類經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過程，成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導(dǎo)力量，給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型改變著這個世界的物質(zhì)形態(tài)，同時也改變著我們的思想觀念和行為模式。

尤其是，疫情激發(fā)了5G、人工智能、智慧城市等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新平臺蓬勃興起，網(wǎng)上購物、在線教育、遠程醫(yī)療等“非接觸經(jīng)濟”全面提速，為經(jīng)濟發(fā)展提供了新路徑。

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有。我國積極推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字技術(shù)同經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。

10月28日，國家發(fā)改委向全國人大常委會作國務(wù)院關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況的報告中指出，十年來，我國數(shù)字經(jīng)濟取得了舉世矚目的發(fā)展成就，總體規(guī)模連續(xù)多年位居世界第二，對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用日益凸顯。

報告顯示，黨的十八大以來，中國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)跨越式發(fā)展，5G移動電話用戶達3.55億戶，約占全球的四分之三。截至2022年7月，累計建成開通5G基站達196.8萬個。互聯(lián)網(wǎng)普及率從2012年的42.1%提高到2021年的73%，上網(wǎng)人數(shù)達10.32億人。2021年，中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1萬億元，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1.3萬億元。全國網(wǎng)絡(luò)零售市場規(guī)模連續(xù)9年居于世界首位。電子商務(wù)、移動支付規(guī)模全球領(lǐng)先，網(wǎng)約車、網(wǎng)上外賣、數(shù)字文化、智慧旅游等市場規(guī)模不斷擴大。

全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量，中國仍將發(fā)揮優(yōu)勢。

中國網(wǎng)民數(shù)量、數(shù)據(jù)資源、數(shù)字化應(yīng)用場景全球領(lǐng)先，人民日益增長的美好生活需要還將催生更大規(guī)模、更加多元的內(nèi)需市場，將為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造無限可能。

國務(wù)院關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況的報告指出，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟邁向全面擴展期，數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強，數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合取得顯著成效，具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群初步形成，數(shù)字經(jīng)濟治理體系更加完善，我國數(shù)字經(jīng)濟競爭和影響力穩(wěn)步提升。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型如火如荼，更多的可能將一一呈現(xiàn)，更大的空間將逐步打開。

2 換道超車，走到前排

數(shù)字城市建設(shè)正在成為城市能否實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的分水嶺，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為城市“換道超車”的重要契機。

大量事實表明，新一代信息技術(shù)在城市治理、經(jīng)濟發(fā)展、政務(wù)服務(wù)中的廣泛應(yīng)用，改變城市治理模式，提升城市服務(wù)和治理效能，創(chuàng)新生產(chǎn)要素，助力城市動能轉(zhuǎn)換，最終實現(xiàn)城市質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

《2022中國數(shù)字城市競爭力研究報告》從信息基礎(chǔ)、城市治理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)創(chuàng)新、低碳發(fā)展六個維度展開，全面評估全國城市數(shù)字化水平，為全國城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)提供參考。

評價結(jié)果顯示，2022年，數(shù)字城市百強主要分布在經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)，數(shù)字城市各領(lǐng)域發(fā)展水平呈“東高西低”的區(qū)域分布格局。從省級行政區(qū)域分布看，GDP前十的省級行政區(qū)域百強城市數(shù)量占比達64%，其中江蘇和山東上榜城市數(shù)量均為12個，連續(xù)三年領(lǐng)跑數(shù)字城市百強。

百強榜前十位，包括北上廣深四個一線城市，重慶、天津兩個直轄市，數(shù)字經(jīng)濟大省浙江省會杭州，西部重鎮(zhèn)、超大城市成都，以及“最強地級市”蘇州，青島能夠躋身十強，位列第七，相當(dāng)不容易。

青島的數(shù)字化轉(zhuǎn)型從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開始，擴大到城市建設(shè)管理、社會治理等方面，逐步上升為一項戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性的城市頂層設(shè)計。

這一次序和路徑符合數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一般規(guī)律。作為北方經(jīng)濟第三城，以制造業(yè)起家的青島，擁有門類齊全、結(jié)構(gòu)完備的工業(yè)體系，涵蓋41個行業(yè)大類中的39個，能夠為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供豐富的應(yīng)用場景。

青島發(fā)揮這一優(yōu)勢，見勢早、行動快，搶抓互聯(lián)網(wǎng)由消費互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)演進的窗口期，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為突破口，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，部署數(shù)字經(jīng)濟新賽道。

眼下，青島以數(shù)字經(jīng)濟為代表的新動能迅速起勢，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，集成電路、新型顯示等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)全面起勢，“四新”經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值比重突破30%。信息化和工業(yè)化融合發(fā)展指數(shù)達到93.4，居全省首位。“燈塔工廠”總數(shù)達到3家，位列全國第二。2022年上半年，青島規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)數(shù)量達到585家。數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域已經(jīng)成為驅(qū)動經(jīng)濟增長的重要引擎。

以數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展突破口，青島全面開啟城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程，促進城市發(fā)展、治理、運行效能整體提升。

在青島，涉及社會治理、生產(chǎn)生活、基礎(chǔ)建設(shè)、街區(qū)社區(qū)等領(lǐng)域的應(yīng)用場景，已經(jīng)愈發(fā)感受到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的便利，“數(shù)字生活”已經(jīng)成為一種新時尚。

3 把握主動，贏得未來

必須牢牢把牢數(shù)字化轉(zhuǎn)型方向，才能在日趨激烈的競爭中把握主動、贏得未來。

當(dāng)前，青島正邁上建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市新征程，數(shù)字化轉(zhuǎn)型將是實現(xiàn)這一目標的必由之路，也必將貫穿始終。

青島市第十三次黨代會報告提出，“今后五年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高到12%左右”的目標，并對加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面做出部署安排。

要實現(xiàn)上述目標，青島還有很長的路要走。透過《2022中國數(shù)字城市競爭力研究報告》可以發(fā)現(xiàn)，青島在信息基礎(chǔ)、城市治理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)創(chuàng)新、低碳發(fā)展等方面還存在不足。

新基建是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“高速公路”，加快新基建建設(shè)普遍成為城市數(shù)字化的必要選擇。研究報告顯示，人均數(shù)字化投入越多，數(shù)字化建設(shè)成效越顯著的城市，如北京、重慶、上海、深圳、廣州等，這些城市典型特點是新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模持續(xù)加大，且數(shù)字技術(shù)快速迭代、數(shù)據(jù)應(yīng)用水平較高，表現(xiàn)出顯著的技術(shù)疊加效應(yīng)。

在2022城市新型信息基礎(chǔ)百強榜上，青島位列第九，略低于城市綜合排名，這表明，青島新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度還要加大，要著力構(gòu)筑“千兆寬帶”“萬物互聯(lián)”“E級算力”等智慧城市新底座。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要載體和關(guān)鍵驅(qū)動。國務(wù)院關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況的報告中指出，要以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以推動數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合為主線，以協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。這也為青島數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。

城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心本質(zhì)，是一切以人的需求、體驗、感受為出發(fā)點和落腳點。全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念，也是鞏固提升城市核心競爭力和軟實力的關(guān)鍵之舉。

青島的做法得到肯定?！?022中國數(shù)字城市競爭力研究報告》在展示數(shù)字城市建設(shè)典型實踐時，專門介紹了青島在智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧人社、智慧社區(qū)等民生服務(wù)建設(shè)的典型實踐和成功經(jīng)驗。下一步，要著力打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市、打造現(xiàn)代化治理樣板城市，讓人民群眾感受到更多“數(shù)字紅利”“數(shù)字福祉”，不斷增強獲得感、幸福感、安全感。

疫情對城市治理帶來極大挑戰(zhàn)，新技術(shù)加速改變網(wǎng)絡(luò)生態(tài)與傳統(tǒng)城市治理業(yè)態(tài)，新技術(shù)應(yīng)用與多技術(shù)融合推動了城市數(shù)字治理的效能提升。近年來，青島通過更高水平的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，賦能城市的現(xiàn)代化治理。建設(shè)以“一個云腦”為核心，以“一朵云”“一張網(wǎng)”“一個數(shù)據(jù)底座”“一個視頻共享平臺”為支撐的數(shù)據(jù)資源、業(yè)務(wù)系統(tǒng)體系，為全市數(shù)字化轉(zhuǎn)型改革提供基礎(chǔ)支撐。

在2022城市數(shù)字治理50強榜單上，青島位列第十，還有提升空間。要在“一件事”集成服務(wù)水平、“一網(wǎng)統(tǒng)管”服務(wù)水平、“一網(wǎng)通辦”服務(wù)水平、政務(wù)服務(wù)好差評、交通數(shù)字出行、城市管理數(shù)字化、公共安全數(shù)字化等方面再發(fā)力，塑造與 新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市相匹配的城市治理能力，著力打造現(xiàn)代化治理樣板城市。

一扇全新的城市“機遇之窗”徐徐打開，一場全新的數(shù)字化旅途“風(fēng)光無限”。青島踏準了節(jié)拍，找到了“感覺”，把牢把準，久久為功，必定未來可期。