近年來，智慧城市相關理念認知不斷演化、智慧城市實踐不斷豐富，新的標準化需求不斷涌現(xiàn)。為響應國家相關戰(zhàn)略要求及各相關方標準新需要，國家智慧城市標準化總體組組織編制了《智慧城市標準化白皮書（2022版）》。白皮書系統(tǒng)梳理了當前國內(nèi)外智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀，研究分析了國際、國內(nèi)智慧城市標準化工作現(xiàn)狀和主要問題，提出了智慧城市基本原理及參考框架。在此基礎上，構建了新版智慧城市標準體系總體框架，提出了擬研制的標準項目清單、標準化工作建議。本白皮書是我國新時期智慧城市標準化工作的總體性、體系性規(guī)劃，既可以為政府、企事業(yè)單位等智慧城市相關方的標準化工作提供指導，也能夠促進標準在保障各地智慧城市建設發(fā)展方面發(fā)揮實效。

智慧城市參考框架

本白皮書提出智慧城市基本原理（1.0版）如下圖所示。確立了數(shù)據(jù)治理、數(shù)字孿生、邊際決策、多元融合以及態(tài)勢感知5個智慧城市核心能力要素，揭示了當前及未來一段時期智慧城市發(fā)展重心在于信息技術與社會發(fā)展的深度融合。

圖1 智慧城市基本原理（1.0版）

數(shù)據(jù)治理

圍繞數(shù)據(jù)這一新的生產(chǎn)要素進行能力構建，包括數(shù)據(jù)責權利管控、全生命周期管理及其開發(fā)利用等。

數(shù)字孿生

圍繞現(xiàn)實世界與信息世界的互動融合進行能力構建，包括社會孿生、城市孿生和設備孿生等，將推動城市空間擺脫物理約束，進入數(shù)字空間。

邊際決策

基于決策算法和信息應用等進行能力構建，強化執(zhí)行端的決策能力，從而達到快速反應、高效決策效果，滿足對社會發(fā)展的敏捷需求。

多元融合

強調(diào)社會關系和社會活動的動態(tài)性及其融合的高效性等，實現(xiàn)服務可編排和快速集成，從而滿足各項社會發(fā)展的創(chuàng)新需求。

態(tài)勢感知

圍繞對社會狀態(tài)的本質(zhì)反映及模擬預測等進行能力構建，洞察可變因素與不可見因素對社會發(fā)展的影響，從而提升生活質(zhì)量。

結合智慧城市基本原理（1.0版），設計提出智慧城市參考框架（1.0版）如下圖所示。參考框架指明智慧城市建設與發(fā)展主要面向城市治理、惠民服務、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等城市場景的構建服務能力。對于服務場景的構建，不僅需要技術與平臺、基礎設施等方面的共性技術支撐能力構建和數(shù)據(jù)要素支撐，還需要安全保障體系、建設運營體系的建設以及產(chǎn)業(yè)環(huán)境、信息環(huán)境等環(huán)境的支撐。

圖2 智慧城市參考框架（1.0版）

智慧城市標準工作現(xiàn)狀

白皮書系統(tǒng)總結了智慧城市國際、國內(nèi)標準化工作現(xiàn)狀。在國際標準方面，ISO/TC 268（城市可持續(xù)發(fā)展技術委員會）、IEC/SyC Smart Cities（智慧城市系統(tǒng)委員會）、ISO/IEC JTC 1/WG 11（智慧城市工作組）、ITU-T SG20（物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市研究組）中，我國專家承擔了副主席、召集人、秘書等諸多重要職務，主導了近50%的智慧城市國際標準項目。在國內(nèi)標準方面，相關技術委員會共已立項69項國家標準，覆蓋術語、評價、參考模型、數(shù)據(jù)融合、基礎設施、共性支撐平臺、跨系統(tǒng)交互、信息安全、智慧社區(qū)、智慧停車等方面。GB/T 33356-2016《新型智慧城市評價指標》等國家標準已成為各地智慧城市建設的重要技術依據(jù)，得到了廣泛應用。

圖3 智慧城市標準體系總體框架（2022版）

本白皮書在2015版智慧城市標準體系（試行稿）基礎上，對智慧城市標準體系總體框架進行了更新。新版智慧城市標準體系總體框架如圖3、圖4所示。

圖4 智慧城市標準體系結構圖

未來智慧城市標準化工作

對于未來智慧城市標準化工作，白皮書重點給出了5方面建議：持續(xù)完善工作機制，營造良好環(huán)境；推進關鍵標準研制，完善標準體系；創(chuàng)新服務體系建設，促進標準實施；不斷深化國際合作，提升國際標準化水平；注重人才培育工作，構筑智力支持底座。

具體內(nèi)容如下

前 言

本白皮書是我國新時期智慧城市標準化工作的總體性、體系性規(guī)劃，既可以為政府、企事業(yè)單位等智慧城市相關方的標準化工作提供指導，也能夠促進標準在保障各地智慧城市建設發(fā)展方面發(fā)揮實效。

編制單位：

中國電子技術標準化研究院

北京航空航天大學

華為技術有限公司

騰訊云計算（北京）有限責任公司

中國標準化研究院

山東浪潮新基建科技有限公司

建設綜合勘察研究設計院有限公司

中國人民大學

北京市標準化研究院

上海數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司

中睿信數(shù)字技術有限公司

太極智慧城市運營服務 ( 天津 ) 有限公司

中國物品編碼中心

北京電信規(guī)劃設計院有限公司

深圳市華傲數(shù)據(jù)技術有限公司

中國信息通信科技集團

中國自然資源經(jīng)濟研究院

泰華智慧產(chǎn)業(yè)集團股份有限公司

北京東方金信科技股份有限公司

上海數(shù)據(jù)交易中心有限公司

機械工業(yè)儀器儀表綜合技術經(jīng)濟研究所

南威軟件股份有限公司

特斯聯(lián)科技集團有限公司

青島海信網(wǎng)絡科技股份有限公司

山東新一代標準化研究院有限公司

山東省計算中心（國家超級計算濟南中心）

中國信息通信研究院

中電科新型智慧城市研究院有限公司

天津智慧城市研究院有限公司

中外建設信息有限責任公司

中國城市科學研究會

山東省標準化研究院

平安國際智慧城市科技股份有限公司

國家基礎地理信息中心

北京清華同衡規(guī)劃設計研究院有限公司

湖北省標準化與質(zhì)量研究院

中興通訊股份有限公司

中國科學院空天信息創(chuàng)新研究院

中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司智能城市研究院

中移雄安信息通信科技有限公司

成都秦川物聯(lián)網(wǎng)科技股份有限公司

交通運輸部公路科學研究院

上海儀電 ( 集團 ) 有限公司

南京南大智慧城市規(guī)劃設計股份有限公司

山西奧斯迪信息工程有限公司

機械工業(yè)北京電工技術經(jīng)濟研究所

成都市標準化研究院

中國電力企業(yè)聯(lián)合會

交通運輸部科學研究院

主要編制人員：

戴 紅 楊建軍 呂衛(wèi)鋒 孫文龍 范科峰 張 群

張紅衛(wèi) 劉 文 彭革非 錢 恒 方 可 莊廣新

王 妍 榮文戈 臧 磊 楊 鋒 張永剛 趙迎迎

劉曉靜 崔 昊 劉 燕 李 騰 王惠蒞 孫 玥

李 赟 宋躍武 周 波 董 南 姜 棟 田 川

郭 真 龐曉靜 王飛飛 王瑤瑤 安小米 萬 軍

孫 汀 何旭珩 馮曉蒙 尹洪剛 熊自偉 李聞宇

張明狀 桑梓勤 李雅潔 張宸睿 王志強 李君蘭

權亞強 張國強 張江齊 李素彩 劉照言 趙祺彬

丁 露 張 亮 劉永東 張劉引 鄭慶國 張海波

郝敬全 謝銀創(chuàng) 鄭其榮 章建兵 徐春梅 李建偉

相明科 李 旻 趙 偉 趙正松 楊 鈺 劉 莎

華昱森 崔光磊 賀振華 高萬里 周 偲 林立敏

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版權聲明

本白皮書版權屬于國家智慧城市標準化總體組。

使用說明：凡轉(zhuǎn)載或引用本文的觀點、數(shù)據(jù)，請注明“來源：國家智慧城市標準化總體組”。