智慧，讓城市更“聰明”，讓生活更美好，這是智慧城市建設(shè)初衷，也是藍圖。

一個智慧城市群落，未來的樣子是怎樣？“京津冀雄”建設(shè)路線，正在給出答案。

京津冀雄智慧城市群落的頂層設(shè)計與建設(shè)基調(diào)

京津冀雄，一個超級龐大的智慧城市群里，在“雄安熱”帶動下與國家政策利好之下，對這個智慧城市群，再一次添磚加瓦。

2020年，是智慧城市建設(shè)的“新十年”，這一年九月，河北省智慧城市聯(lián)合會成立大會召開，會議期間發(fā)布了《京津冀（河北）新型智慧城市發(fā)展報告2020－2025》，這一紙文書，也為京津冀雄智慧城市產(chǎn)業(yè)未來幾年的走向，定了基調(diào)與方向。

北京由于政治經(jīng)濟因素，與智慧城市相關(guān)聯(lián)的部委建設(shè)政策與要求，層出不窮，盡管建設(shè)路徑不一樣，但共同點是將堅持筑牢基礎(chǔ)、共性統(tǒng)建、個性兼顧的原則，加強共性基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)建共用，依托智慧終端和城市碼、空間圖、基礎(chǔ)工具庫、政務(wù)云以及大數(shù)據(jù)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌推進綜合治理、公共信用、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、社會保障、應(yīng)急管理、基層治理等公共基礎(chǔ)平臺的建設(shè)、運營、管理，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源和公共應(yīng)用支撐體系的集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動。

有 “天子渡津”之稱的天津，城市建設(shè)緊隨北京，《天津市智慧城市建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，城市治理水平不斷提升。

社會治理一體化不斷推進，建設(shè)完成“津治通”全市一體化社會治理信息化平臺，實現(xiàn)市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級貫通應(yīng)用。

升級優(yōu)化天津市便民熱線信息服務(wù)平臺，整合全市76個政府熱線號碼和服務(wù)資源，集市民咨詢、求助、投訴、辦事于一體，全方位提供24小時服務(wù)，完善網(wǎng)格化報送、市民隨手拍等輿情風(fēng)險發(fā)現(xiàn)渠道。

為此，這幾年該區(qū)域智慧城市建設(shè)，依然確立了以首都為核心的世界級城市群區(qū)域格局，為環(huán)渤海及京津冀雄地區(qū)提供了協(xié)同發(fā)展之路。

在國家戰(zhàn)略引導(dǎo)下，京津冀三地通力協(xié)作，按照“功能互補、區(qū)域聯(lián)動、軸向集聚、節(jié)點支撐”的布局思路，公共服務(wù)一體化成效顯現(xiàn)，地區(qū)間差距逐步縮小。

市場一體化進程全面提速，要素流動日益頻繁。

與此同時，京津冀雄四地市場壁壘仍然存在，協(xié)同行動受政策性因素影響較大，協(xié)同績效效果還有很大的提升空間。

5G帶來的騰飛，城市生態(tài)下的提速與全聯(lián)接

2019 年 6 月 6 日，工信部向中國移動、中國電信、中國聯(lián)通、中國廣電發(fā)放 5G 商用牌照，標(biāo)志著中國5G 正式進入商用階段。

三大運營商加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度，計劃 2019 年底信號覆蓋 50 余個城市，2020 年底覆蓋地級市以上城市。

5G 網(wǎng)絡(luò)寄托了整個移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈未來的希望，也將深度賦能安防產(chǎn)業(yè)，引發(fā)安防產(chǎn)業(yè)的變革。從時間節(jié)點來看，2020是京津冀雄智慧城市起始年，也是該區(qū)域建設(shè)5G的探路的一年。

今年5月，河北省工業(yè)和信息化廳、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委等18個部門共同制定印發(fā)《河北省5G應(yīng)用領(lǐng)航行動計劃（2022-2024年）》提出，圍繞網(wǎng)絡(luò)強省、數(shù)字河北建設(shè)，以各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求為根本，以特色領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用為重點，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，實施推動信息消費升級、賦能行業(yè)數(shù)智轉(zhuǎn)型、提升民生服務(wù)水平三大任務(wù)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)5G應(yīng)用生態(tài)，推動河北省數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

《行動計劃》明確了發(fā)展目標(biāo)：到2024年，全省5G應(yīng)用水平顯著提升，綜合實力持續(xù)增強。網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全等基礎(chǔ)能力進一步提升，IT（信息技術(shù)）、CT（通信技術(shù)）、OT（運營技術(shù)）實現(xiàn)深度融合，5G創(chuàng)新應(yīng)用供給體系基本建成，重點領(lǐng)域和特色行業(yè)5G應(yīng)用深度和廣度取得雙突破，5G應(yīng)用領(lǐng)航態(tài)勢初步形成。

《行動計劃》提出，推進5G+信息消費，發(fā)展智能家電、智能安防監(jiān)控等面向消費升級的電子產(chǎn)品，不斷豐富5G消費應(yīng)用載體。

加強5G在消費領(lǐng)域的融合應(yīng)用，持續(xù)實施5G領(lǐng)域省級信息消費體驗中心、信息消費示范城市建設(shè)。

正因為5G在安防打開了新的成長空間，在北京和天津城市中都有5G安防身影。

北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)涼水河西岸的通信基站塔上2021年安裝了5G監(jiān)控攝像頭，啟動了區(qū)內(nèi)首個5G監(jiān)控試點。

這個攝像頭是一個利用中國移動2.6GHz頻段5G通信網(wǎng)絡(luò)的4K高清攝像頭。

通過它，監(jiān)控人員可以在后臺實時查看涼水河畔一人一車、一草一木的清晰畫面，不僅為環(huán)境保護提供了技術(shù)支撐，在即將來臨的汛期，還可以實時監(jiān)控到?jīng)鏊铀坏臐q跌情況，為涼水河汛期保障工作提供技術(shù)支撐。

據(jù)了解該開發(fā)區(qū)信息辦相關(guān)工作人員介紹，下一步開發(fā)區(qū)將測試開通5G+8k監(jiān)控系統(tǒng)，連入汛期防汛、防火應(yīng)急等領(lǐng)域和敏感區(qū)域安裝的5G監(jiān)控攝像頭。

未來，開發(fā)區(qū)將在公共區(qū)域開展5G網(wǎng)絡(luò)大規(guī)模建設(shè)，在公共區(qū)域增設(shè)更多高帶寬、高可靠的5G攝像頭，憑借低延遲數(shù)據(jù)傳輸、高清晰監(jiān)控畫面，提升開發(fā)區(qū)臨時性、應(yīng)急性監(jiān)控能力。

天津港，聞名世界，也在5G建設(shè)中收益良多。在最新一代5Ｇ網(wǎng)絡(luò)的支持下，天津智慧港口將迎來新的發(fā)展階段。遠程觀看了無人卡車在天津港港區(qū)內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)的實時情況。

車輛的高清實時畫面通過安裝在車輛上的5G終端和高清攝像頭回傳到核心網(wǎng)，再通過5G網(wǎng)絡(luò)和有線網(wǎng)絡(luò)兩種方式將視頻數(shù)據(jù)分發(fā)到發(fā)布會現(xiàn)場，嘉賓可以遠程觀看無人卡車的車內(nèi)狀況、車輛行駛狀態(tài)及車輛行駛環(huán)境等。

通過采用聯(lián)通MEC港口解決方案，實現(xiàn)了貨物單兵查驗業(yè)務(wù)試點，解決了原有港口區(qū)域無線覆蓋不足、延時較大、速率較小等問題，提升了查驗人員的檢驗效率和問題跟蹤速度。

不難看出，在安防行業(yè)，清晰度更高的畫面與更豐富的視頻細節(jié)是 5G 給視頻行業(yè)帶來的新價值，5G打開了京津冀雄智慧城市新的建設(shè)空間。

“京津冀雄”獨有的平安“護城河”

如果5G是天上一張網(wǎng)的話，那京津冀雄智慧城市群的智慧安防建設(shè)，就是另一張數(shù)字化的安全防護網(wǎng)。

我們從智慧城市最小建設(shè)單元，智慧社區(qū)來看。人臉識別信息采集、房屋車輛信息匯總、疫情防控信息實時更新……

在張家口市沽源縣百靈小區(qū)，智慧安防社區(qū)云平臺正在高速運行，各路信息在大屏上一目了然，為小區(qū)織就一張多位一體的安全網(wǎng)。

視頻監(jiān)控、人臉抓拍、車輛抓拍……通過物聯(lián)數(shù)據(jù)采集設(shè)備，消除數(shù)據(jù)采集覆蓋盲區(qū)，實現(xiàn)基礎(chǔ)信息自動采集和上傳，全方位覆蓋居民日常出入的各類場景，讓安全管理更全面，安全管理體系建設(shè)更加健全。

在疫情防控常態(tài)化背景下，百靈小區(qū)梳理區(qū)域內(nèi)居民出入情況、核酸報告、健康打卡等數(shù)據(jù)，同步上傳到網(wǎng)格化基層治理平臺，為數(shù)字化管理提供了基礎(chǔ)保障。

除此之外，該智慧社區(qū)整合了智慧黨建、政務(wù)服務(wù)、智慧服務(wù)等8款應(yīng)用，形成智慧社區(qū)微生態(tài)?，F(xiàn)在智慧社區(qū)有線上證明辦理功能，通過微信小程序就可以在線辦理各類社區(qū)證明，社區(qū)人員在線上審核，非常方便。

在基層治理綜合平臺的加持下，小事不出社區(qū)、大事不出街道，實現(xiàn)“掌上”智慧管理。

2021年，河北省住建廳、省發(fā)改委、省教育廳和省公安廳等13個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展城市居住社區(qū)建設(shè)補短板行動的實施意見》提出，河北省將大力開展城市居住社區(qū)建設(shè)補短板行動，到2023年，60%的既有居住社區(qū)基本補齊設(shè)施短板；到2025年，既有居住社區(qū)基本補齊設(shè)施短板，新建居住社區(qū)同步配建各類設(shè)施，城市居住社區(qū)環(huán)境明顯改善，地級及以上城市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升。

由小及大，以平安為由頭的智慧城市建設(shè)在河北，依然轟轟烈烈。

今年年初，該省委書記、省平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長王東峰主持召開省平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議，傳達學(xué)習(xí)貫徹平安中國建設(shè)表彰大會精神，總結(jié)2021年工作，部署2022年任務(wù)。

會議強調(diào)，要深入推進公共安全體系建設(shè)，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

要著力健全社會治安防控體系，鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，推動智慧社區(qū)建設(shè)全覆蓋，有效震懾犯罪和保護群眾。

要著力發(fā)揮群防群治作用，強化學(xué)校、醫(yī)院、公共交通工具及車站等人員密集場所治安防控，維護良好社會秩序，著力提高公共安全保障能力。

正因為今年省委書記親自掛帥擔(dān)任平安河北“一把手”，河北的安防建設(shè)與智慧城市同步進行也是前期鋪墊，正所謂，智慧城市，安防先行。

過去的雄安，平安建設(shè)相對于河北全省處于中下水平，而最近幾年因政策所致，雄安的“平安之盾”在雄起。

雄安率先推進信息基礎(chǔ)建設(shè)：大數(shù)據(jù)和5G、物聯(lián)網(wǎng)。信息基礎(chǔ)建設(shè)是一切信息化、智慧化的前提，率先推進具有高確定性。

大數(shù)據(jù)：數(shù)字化是智慧城市信息化的必由之路，雄安新區(qū)與中國電科(CETC)對接，積極推動建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地；

5G：三大運營商構(gòu)筑雄安新區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)，新區(qū)大概率成5G首批規(guī)模商用實驗地區(qū)；

物聯(lián)網(wǎng)：中國電信攜手中興通訊，打造雄安新區(qū)全面商用NB-IoT，首先落地于智慧停車場、智慧井蓋、智慧路燈等項目。

“京津冀雄”智慧城市建設(shè)的安防啟示錄

安防從過去的“點線面”走向縱深，如果以智慧城市集群建設(shè)為視角來看，“京津冀雄”智慧城市建設(shè)無疑是站在歷史的高點與技術(shù)的最前沿。

以下歸納幾點可作為安防行業(yè)建設(shè)該區(qū)域的樣本案例與示范意義：

1、如此大項目的建設(shè)，并非幾家或者幾十家安防企業(yè)能一己之力能夠承擔(dān)，必然是在國家政策項目規(guī)劃下，在大運營商與ICT服務(wù)商的融合貫通下，安防建設(shè)作為細枝末節(jié)的應(yīng)用端，做項目對接與獨立小型項目的分工建設(shè)。

比如：天津武清區(qū)智慧城市建設(shè)商之一的紫光云，紫光云為智慧武清一期建設(shè)工程構(gòu)建了“1+3+1”體系，具體來看：前面的“1”是城市大腦，關(guān)鍵在于打通城市內(nèi)部數(shù)據(jù)管道，整合社會治理、城市運行、政府監(jiān)管等領(lǐng)域分散式信息系統(tǒng)，也是智慧武清的核心所在。

“3”，則是包括提升政務(wù)服務(wù)水平、優(yōu)化社會治理以及提高公共安全建設(shè)三個重點專項智慧應(yīng)用。

后面的“1”是建設(shè)與運營支撐能力體系，包括科研階段能力支撐、建設(shè)階段能力支撐以及運營階段能力支撐，來確保智慧武清建設(shè)的合理性與高效性。

又比如：天地偉業(yè)部署的南開區(qū)高清智能卡口可以實現(xiàn)視頻檢測、抓拍、識別一體化，支持車牌、車身顏色、車輛類型、車標(biāo)、車輛子品牌的識別，還可以進行加塞檢測、遠光燈檢測、年檢標(biāo)檢測甚至主副駕駛?cè)四槞z測等數(shù)據(jù)。

這些龐大的數(shù)據(jù)量構(gòu)建成一個大型的數(shù)據(jù)池，為平安城市的事中響應(yīng)分析以及事后追查打下堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

天津是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要一環(huán)，是面向未來打造新型首都經(jīng)濟圈的先行區(qū)域。

在這個舉足輕重的一線城市中，建設(shè)平安城市無疑是保障天津發(fā)展以及戰(zhàn)略位置的重中之重。

2、多技術(shù)融合，形成全域化、全要素、跨時空的新安防體系。

隨著AI，大數(shù)據(jù)，云計算等技術(shù)在智慧城市，尤其是京津冀雄這樣的城市群的發(fā)展中，安防正從傳統(tǒng)的視頻監(jiān)控走向智能安防，從傳統(tǒng)的防控輔助系統(tǒng)走向效率提升的生產(chǎn)系統(tǒng)，智能安防走向千行百業(yè)。

在走向千行百業(yè)的進程中，不同行業(yè)對于覆蓋的縱深要求不斷提升；

為了獲取更多的細節(jié)信息支撐決策分析，對于視頻圖像全天候高清化越來越高，4K/8K圖像成為主流，對于網(wǎng)絡(luò)上行帶寬的要求越來越高；

安防行業(yè)可以承載越來越多的信息，但仍需要更多的與前端多維感知設(shè)備之間進行數(shù)據(jù)的交互，提升決策準(zhǔn)確率，并盡量在前端決策，減少后端處理壓力；

多維感知數(shù)據(jù)的端云協(xié)同和對數(shù)據(jù)的實時交互對于網(wǎng)絡(luò)的時延、帶寬要求越來越高；同時防控走向深水區(qū)，對于防控的立體化、系統(tǒng)化、機動化要求不斷提升。

3、以市場需求為導(dǎo)向，形成一個跨區(qū)域的建設(shè)協(xié)同。如此龐大的城市群落建設(shè)，需要形成一體，這一架構(gòu)必有各組成單元來各自分工且有效協(xié)作。

智能感知、智能聯(lián)接、智能中樞、智慧應(yīng)用、智能運維、智能安全。

比喻來看，猶如人體的中樞大腦，基于云基礎(chǔ)設(shè)施，賦能應(yīng)用、使能數(shù)據(jù)，普惠AI來決策，獲取類似于人體四肢在云邊端自由流動的軟件、數(shù)據(jù)和AI算法；

智能感知數(shù)據(jù)后通過人體經(jīng)脈般的萬物互聯(lián)與無縫覆蓋，實現(xiàn)智能聯(lián)接至中樞大腦，從而讓各種智慧應(yīng)用協(xié)同、數(shù)據(jù)協(xié)同、組織協(xié)同；智能運維與智能安全，構(gòu)建運維運營與安全防護體系，猶如人體軀干做服務(wù)與防護支撐。

當(dāng)下安防最大特征之一是云網(wǎng)邊端協(xié)同，既有大腦，也有軀干、四肢和感官。它貫穿公共安全信息化建設(shè)全過程，包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)應(yīng)用，來賦能公共安全業(yè)務(wù)。

總之，聚焦京津冀雄智慧城市產(chǎn)業(yè)的一體化，以人為本，從區(qū)位優(yōu)勢出發(fā)，實現(xiàn)城市建設(shè)與安防科技的和諧共生，奏響建設(shè)的華美篇章。