近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了2025年的九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中之一是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，開展“人工智能+”行動(dòng)。 　

“人工智能+”主要基于大模型、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)人工智能與各行各業(yè)的深度融合。當(dāng)前，大模型技術(shù)在城市中得到廣泛應(yīng)用，越來越多的城市場(chǎng)景也正在積極擁抱大模型，這讓我們看到，把大模型嵌入到行業(yè)和城市中，為城市高質(zhì)量發(fā)展帶來了新引擎。

數(shù)字化是城市高質(zhì)量發(fā)展必經(jīng)之路 　

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。城市在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中的作用舉足輕重，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必然要求建設(shè)高質(zhì)量城市。

黨的二十屆三中全會(huì)提出“深化城市建設(shè)、運(yùn)營、治理體制改革，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式”。前不久，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見》，要求推動(dòng)新一代信息技術(shù)與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深度融合，以信息平臺(tái)建設(shè)為牽引，以智能設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以智慧應(yīng)用場(chǎng)景為依托，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，構(gòu)建智能高效的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。 　　

城市是一個(gè)復(fù)雜巨系統(tǒng)，城市規(guī)模越大，城市運(yùn)行管理的面越寬，產(chǎn)生的問題和風(fēng)險(xiǎn)就越多。隨著城市系統(tǒng)復(fù)雜性和不確定性增加，運(yùn)用前沿技術(shù)推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。從城市到智慧城市，從城市治理到城市“智”理，“智慧”越來越成為城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵詞和重要演進(jìn)方向，這就要求城市要學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、思考、可進(jìn)化。 　

《中國大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展報(bào)告（2023）》顯示，大模型通過“大數(shù)據(jù)+大算力+強(qiáng)算法”的路徑，增強(qiáng)了通用性和泛化性，推動(dòng)人工智能從以專用小模型定制訓(xùn)練為主的“手工作坊時(shí)代”，邁入以通用大模型預(yù)訓(xùn)練為主的“工業(yè)化時(shí)代”。這意味著大模型在解決通用問題上表現(xiàn)出優(yōu)異的泛化能力和適應(yīng)性，從而真正具備自進(jìn)化能力。因此，大模型與城市深度融合，為城市發(fā)展帶來了更多可能性。 　

今年9月，百度智能云發(fā)布了政務(wù)大模型解決方案2.0，讓我們看到了大模型如何通過數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)，為城市治理提供更加精準(zhǔn)、科學(xué)的決策依據(jù)。同時(shí)，促進(jìn)政府和社會(huì)各方合作，實(shí)現(xiàn)共同治理目標(biāo)，提高城市治理效率和水平。 　

大模型讓數(shù)字政府建設(shè)向縱深推進(jìn) 　

大模型融合大數(shù)據(jù)、大算力，帶來新的技術(shù)變革，重新定義服務(wù)新體驗(yàn)。通過對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)訓(xùn)練與深度剖析，大模型構(gòu)建起了強(qiáng)大的語義分析能力與深層次的理解能力，精準(zhǔn)把握政府多樣化業(yè)務(wù)場(chǎng)景的需求，以提供定制化智能工具與綜合解決方案的形式，推動(dòng)政府工作模式向深度數(shù)字化與智能化方向轉(zhuǎn)型。 　

當(dāng)前，在數(shù)字政府建設(shè)中，多地以大模型應(yīng)用推動(dòng)政府?dāng)?shù)字化、智能化水平提升，應(yīng)用場(chǎng)景十分廣泛，涵蓋政務(wù)辦公、政務(wù)服務(wù)、智慧城市、一網(wǎng)統(tǒng)管、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、輿情監(jiān)測(cè)、交通治理、衛(wèi)生健康等多個(gè)領(lǐng)域，不斷提高城市公共服務(wù)的效率和體驗(yàn)，提升城市智能化治理水平，為產(chǎn)業(yè)賦能推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為城市發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力帶來了新動(dòng)力。

百度智能云政務(wù)大模型解決方案2.0面向數(shù)字政府智能化升級(jí)需求，在數(shù)字政府AI（人工智能）能力平臺(tái)基礎(chǔ)上全面升級(jí)，通過政務(wù)大模型平臺(tái)提供大模型服務(wù)及應(yīng)用支撐能力，在私有化環(huán)境下全面支撐各類政府服務(wù)場(chǎng)景重構(gòu)、基于大模型平臺(tái)可打造各類符合業(yè)務(wù)需求的政務(wù)AI原生應(yīng)用。

簡單來說，就是基于大模型能力構(gòu)建政府?dāng)?shù)字化平臺(tái)能力，包括大模型服務(wù)中心、大模型管理中心、大模型知識(shí)中心、大模型資源中心等。其中，服務(wù)中心提供多種政務(wù)場(chǎng)景下的能力組件，可以實(shí)現(xiàn)低代碼、無代碼的AI原生應(yīng)用的開發(fā)資源中心與基礎(chǔ)設(shè)施層互聯(lián)互通、對(duì)算力資源實(shí)現(xiàn)集群管理、設(shè)備管理；管理中心是大模型的核心能力服務(wù)中心，提供多模型的納管，也提供基礎(chǔ)的語言模型、視覺模型、多模態(tài)模型，供行業(yè)應(yīng)用調(diào)用；知識(shí)中心則是針對(duì)政務(wù)場(chǎng)景下復(fù)雜的知識(shí)關(guān)系構(gòu)建及知識(shí)迭代更新管理能力，讓大模型更懂政務(wù)；資源中心與基礎(chǔ)設(shè)施層互聯(lián)互通、對(duì)算力資源實(shí)現(xiàn)集群管理、設(shè)備管理。

落地應(yīng)用助力構(gòu)建城市發(fā)展新格局 　

黨的二十大報(bào)告提出“打造宜居、韌性、智慧城市”。當(dāng)前，大模型已經(jīng)成為推動(dòng)城市發(fā)展的重要力量。面對(duì)不同的智慧城市細(xì)分領(lǐng)域場(chǎng)景，運(yùn)用大模型技術(shù)精準(zhǔn)識(shí)別痛點(diǎn)難點(diǎn)，輔助多元參與主體高效開展工作，成為構(gòu)建城市發(fā)展新格局的破題關(guān)鍵點(diǎn)。 　

北京市海淀區(qū)基于大模型能力的政務(wù)服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)再升級(jí)。海淀區(qū)通過與百度智能云、中科大腦深度合作，在“海淀城市大腦”的“數(shù)字底座”基礎(chǔ)上，將百度文心大模型能力與海淀區(qū)“接訴即辦”應(yīng)用場(chǎng)景相結(jié)合，充分發(fā)揮大模型在深度語義理解、內(nèi)容生成、智能交互等方面的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了智能派單、處置、分析、主動(dòng)治理等“接訴即辦”工作流程的智能化升級(jí)，不僅提升了基層工作人員的辦公效率，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新，也打通了政務(wù)服務(wù)群眾“最后一公里”，助力城市管理更精細(xì)、治理更高效、居民生活更便利。 　

在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“經(jīng)開區(qū)”），百度智能云的“基于國產(chǎn)可信算力的城市治理視頻大模型全域智能訓(xùn)練場(chǎng)景”，實(shí)現(xiàn)了視覺大模型區(qū)級(jí)全域覆蓋的城市治理場(chǎng)景。通過大模型語言交互的全圖視頻點(diǎn)調(diào)、自定義目標(biāo)檢索和任務(wù)生成，重新定義人與城市“對(duì)話”交互模式?，F(xiàn)階段，百度政務(wù)大模型支持經(jīng)開區(qū)超過4000種城市要素的萬物檢測(cè)、智能標(biāo)注、模型訓(xùn)練，覆蓋上百種檢測(cè)算法。截至目前，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題超過3500起。 　

鋼鐵工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，也是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國不可或缺的重要支撐產(chǎn)業(yè)。在河北唐山，已有鋼企用上降本增效的大模型，這也讓鋼鐵行業(yè)嘗到了大模型的“甜頭”。據(jù)介紹，今年1月，百度智能云與唐山市人民政府今年達(dá)成戰(zhàn)略合作后，以鋼鐵行業(yè)為切入口打造鋼鐵行業(yè)大模型，改造鋼鐵生產(chǎn)全流程，推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)由制造向“智造”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)降本增效。 　

隨著城市發(fā)展進(jìn)入城市更新的重要時(shí)期，由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，城市發(fā)展亟須進(jìn)一步提升品質(zhì)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、完善功能、增強(qiáng)韌性，由外延粗放式發(fā)展向內(nèi)涵集約式發(fā)展轉(zhuǎn)變。

可以看到，大模型不僅能夠滿足城市對(duì)治理技術(shù)的需求，也能從更深層次變革社會(huì)治理模式。它的出現(xiàn)，將不斷驅(qū)動(dòng)城市智能化進(jìn)階，助推城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速邁入全新發(fā)展階段。