近年來(lái)，濟(jì)南市公安局以推進(jìn)派出所工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為牽引，以智慧安防小區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，深化派出所“兩隊(duì)一室”運(yùn)行機(jī)制，筑牢派出所主防工作職能，主動(dòng)防范，精準(zhǔn)防范，全面推動(dòng)各項(xiàng)治安管理基礎(chǔ)要素提升，壓降“兩盜一騙”警情，減少人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，減少執(zhí)法辦案成本，減輕派出所工作壓力，全面提升派出所戰(zhàn)斗力和活力，不斷提升人民群眾安全感、滿意度，實(shí)現(xiàn)派出所“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的工作目標(biāo)。一直以來(lái)，開放性小區(qū)、老舊小區(qū)安全防范是公安機(jī)關(guān)一道復(fù)雜的課題，2021年初，以天橋分局工人新村南村社區(qū)為試點(diǎn)，積極探索開放式老舊小區(qū)技術(shù)防范模式。

搶抓建設(shè)機(jī)遇，融合社會(huì)資源，確保城市更新項(xiàng)目高點(diǎn)高效運(yùn)行

主動(dòng)靠前推動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)開展規(guī)劃。工人新村建于1987年，是濟(jì)南市最早的大規(guī)模開放式小區(qū)，小區(qū)地處長(zhǎng)途汽車總站、中恒商城、山東通訊城商圈，人車流動(dòng)量大，小區(qū)缺乏配套，治安環(huán)境復(fù)雜，各類警情案件多發(fā)，群眾安全感滿意度受到極大影響。2021年，天橋分局積極向黨委政府匯報(bào)，借勢(shì)借力天橋區(qū)“工人新村南村城市更新及智慧城市建設(shè)項(xiàng)目”，成立智慧公安分項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)同住建、城投、天橋控股集團(tuán)提前介入項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃，提高智慧公安分項(xiàng)目占比，切實(shí)強(qiáng)化智慧安防小區(qū)及各項(xiàng)治安管理基礎(chǔ)要素建設(shè)的組織保障和政策支撐。

科學(xué)布設(shè)點(diǎn)位，實(shí)施高質(zhì)量建設(shè)。對(duì)照示范型智慧安防小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，天橋分局組織指揮、刑警、基礎(chǔ)辦等業(yè)務(wù)部門，對(duì)警情及可防性案件開展深度研判，提出技防建設(shè)規(guī)劃意見，南村派出所全程參與，與施工方就點(diǎn)位選址進(jìn)行反復(fù)探討，確保視頻監(jiān)控覆蓋原有防控薄弱區(qū)域，確保項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)。

完善長(zhǎng)效機(jī)制，確保高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)維。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，天橋分局積極向區(qū)委區(qū)政府匯報(bào)，將智慧安防小區(qū)設(shè)備運(yùn)維納入全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核，充分調(diào)動(dòng)街道做好智慧安防小區(qū)建設(shè)運(yùn)維的自覺性。在充分借助老舊小區(qū)改造等城市更新項(xiàng)目建設(shè)智慧安防小區(qū)硬件的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)將運(yùn)維費(fèi)用一并納入統(tǒng)一建設(shè)，全區(qū)智慧安防小區(qū)設(shè)備在線率保持93%以上，確保了小區(qū)前端設(shè)備較高水平運(yùn)維。

織密信息網(wǎng)絡(luò)，提升技防建設(shè)，推動(dòng)智慧公安與社區(qū)治理深度融合

布設(shè)人車抓拍，提高管控精度。按照全域、全量、多維、即時(shí)的數(shù)據(jù)感知要求，在小區(qū)主干道及36個(gè)出入口布建104路人臉、車輛抓拍機(jī)，所有出入口實(shí)現(xiàn)人車感知設(shè)備全封控，構(gòu)建小區(qū)安全防范第一道防線。同時(shí)，前端感知數(shù)據(jù)同步接入政法、公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)，進(jìn)行即時(shí)比對(duì)研判，對(duì)關(guān)注人、車及時(shí)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)融合共享、智慧應(yīng)用、精準(zhǔn)服務(wù)的動(dòng)態(tài)防控感知。

構(gòu)建監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全域封控。天橋分局指導(dǎo)南村派出所按照“點(diǎn)線成網(wǎng)、多網(wǎng)成面”的原則，科學(xué)布點(diǎn)新建視頻監(jiān)控600余路，實(shí)現(xiàn)小區(qū)所有樓宇、主要道路及重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控?zé)o死角全覆蓋，與社區(qū)治理智慧平臺(tái)相融合，值班人員可以實(shí)時(shí)巡檢小區(qū)內(nèi)的任何點(diǎn)位，做到足不出戶，全域查控，形成小區(qū)安全防范的第二道防線。

強(qiáng)化數(shù)據(jù)研判，提升打防效能。以社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化智能工作平臺(tái)為依托，將智慧安防小區(qū)前端管控系統(tǒng)與“一標(biāo)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)、訪客數(shù)據(jù)、關(guān)注人員及重點(diǎn)警情等進(jìn)行關(guān)聯(lián)，扎實(shí)開展數(shù)據(jù)收集研判，為打擊防范、隱患排查、治安防控等提供新思路新渠道。2023年以來(lái)，工人新村南村實(shí)現(xiàn)“兩盜”案件零發(fā)案，其他警情同比2022年、2021年分別下降53%和76%，治安秩序持續(xù)向好，群眾安全感大幅提升。

引導(dǎo)群眾參與，完善社區(qū)自治。智慧安防小區(qū)建設(shè)伊始，南村派出所廣泛征集群眾意見，最大限度將群眾訴求納入建設(shè)方案，滿足群眾對(duì)安居的心理預(yù)期。目前，小區(qū)內(nèi)車輛剮蹭了、寵物走失了，群眾已經(jīng)習(xí)慣自行前往社區(qū)查看監(jiān)控，遇到的問題有效處置在前端，不僅有效壓降了警情，更是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)實(shí)踐。

堅(jiān)持警民共建，強(qiáng)化物理防范，提升開放式小區(qū)封閉管理化水平

建立“清單制”，推動(dòng)社區(qū)警務(wù)扎根走實(shí)。南村派出所在街道黨群服務(wù)中心設(shè)立社區(qū)警務(wù)室，建立“需求、服務(wù)、督辦”三張清單，即：通過網(wǎng)上網(wǎng)下走訪完善民意“需求清單”，通過壓降犯罪空間抓實(shí)“服務(wù)清單”，通過追蹤整治民生問題嚴(yán)格“督辦清單”。“清單化”社區(qū)警務(wù)模式，有效促進(jìn)了社區(qū)警務(wù)工作針對(duì)性、實(shí)效性的進(jìn)一步提升。

完善管理模式，實(shí)現(xiàn)小區(qū)車輛有序管理。南村派出所協(xié)調(diào)將28個(gè)車輛出入口全部安裝道閘，引進(jìn)停車管理公司對(duì)小區(qū)常住居民的車輛進(jìn)行登記、管理，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)車輛封閉管理，既滿足了居民的日常停車，又治理了外來(lái)車輛無(wú)序進(jìn)出安全隱患。

建設(shè)職能車棚，有效解決消防安全隱患。南村派出所全力配合街道辦事處，拆除800余間占道堵路的違章建筑，在小區(qū)內(nèi)規(guī)劃新建便民車棚20余處，有效緩解電動(dòng)車充電難的問題。同時(shí)由停車管理公司合理規(guī)劃樓前停車位，避免機(jī)動(dòng)車隨意停放堵塞消防通道，多年的“飛線充電”、機(jī)動(dòng)車堵塞消防通道等痛點(diǎn)得到徹底解決。

推動(dòng)警網(wǎng)融合，堅(jiān)持專群聯(lián)防，深入探索實(shí)踐新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

“黨建+警務(wù)”，實(shí)現(xiàn)警務(wù)與社區(qū)高度融合。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，促進(jìn)“黨建+警務(wù)”發(fā)揮巨大推動(dòng)作用，天橋區(qū)公安分局局長(zhǎng)作為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包掛南村街道西社區(qū)，社區(qū)民警兼任社區(qū)支部班子成員，與社區(qū)工作人員共同參與社區(qū)治理活動(dòng)，有效提升公安聲音提升在社區(qū)治理中的參與度和話語(yǔ)權(quán)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與基層警務(wù)治理的互促雙贏。

推動(dòng)警網(wǎng)格融合，實(shí)現(xiàn)警務(wù)落地落實(shí)。以派出所“兩隊(duì)一室”警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革為契機(jī)，立足“派出所主防”定位，推行“2+1+1+10+N”模式，即：2名社區(qū)民警、1名社區(qū)輔警、1名專職網(wǎng)格長(zhǎng)、10名網(wǎng)格員、N名樓院長(zhǎng)等群防群治力量，打造立體多維管理體系，做細(xì)做強(qiáng)社區(qū)警務(wù)。依托南村街道社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)化智能工作平臺(tái)，將治安治理、人口管理、民生訴求、“九小場(chǎng)所”管理等與社區(qū)網(wǎng)格治理、民生保障、應(yīng)急指揮、智慧物業(yè)等日常管理工作有機(jī)融合，通過網(wǎng)格員對(duì)各類數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)錄入、隨時(shí)更新，社區(qū)管理由“事后處置”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變、由“防范發(fā)案”向“防控風(fēng)險(xiǎn)”延伸，達(dá)到了警格與網(wǎng)格“1+1>2”的效果，實(shí)現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”。

堅(jiān)持百花齊放，促進(jìn)群防群治。社區(qū)民警積極對(duì)接社區(qū)，協(xié)助推動(dòng)成立了平安南村志愿隊(duì)、南村反詐宣傳隊(duì)、小紅帽護(hù)學(xué)崗等專業(yè)義警隊(duì)，開展志愿服務(wù)活動(dòng)72次，幫助轄區(qū)群眾處理疑難問題147件，調(diào)解糾紛63次，使小區(qū)居民的獲得感、幸福感、安全感成色更足、份量更重，有力促進(jìn)了居民平安自治、社區(qū)共建和諧。

開展社區(qū)“宣防”，減少群眾財(cái)產(chǎn)損失。廣泛開展安全防范宣傳，積極營(yíng)造最安全、最和諧社區(qū)，南村反詐宣傳隊(duì)在社區(qū)開展集中反詐宣傳活動(dòng)120余次，幫助群眾安裝注冊(cè)國(guó)家反詐中心APP達(dá)3萬(wàn)余人次，現(xiàn)場(chǎng)和電話勸阻電信詐騙49起。(周安濤)