“美國一年的加碼‘科技戰(zhàn)’，贏了嗎？”中國國家安全部7日發(fā)文稱，一年前的今天，2022年10月7日，美國政府以出臺“臨時規(guī)則”形式更新《出口管理條例》，將31家中國實體列入“未經(jīng)核實清單”，并升級對華半導(dǎo)體出口管制。時隔一年，這場由美國挑起的“科技戰(zhàn)”已逐漸偏離其預(yù)設(shè)軌道，離其預(yù)想中的“勝利”也漸行漸遠。“美國的計劃沒有奏效”，俄羅斯《莫斯科共青團員報》稱，盡管美國對中國技術(shù)出口采取了一系列限制措施，但未能阻止中國的技術(shù)發(fā)展，反而導(dǎo)致美國高科技產(chǎn)業(yè)衰落。報道稱，試圖將中國從世界市場中孤立出來的做法導(dǎo)致中國自己創(chuàng)造了條件，使其能夠在國際市場上與美國產(chǎn)品競爭。據(jù)美媒報道，在“科技戰(zhàn)”升級滿一年之際，美國反華政客又妄圖鼓動開辟“新戰(zhàn)線”，進一步在芯片領(lǐng)域限制中國技術(shù)發(fā)展。美國一方面不放棄對中國企業(yè)的遏制打壓，另一方面又尋求緩和與北京的緊張關(guān)系，美國國會參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默率兩黨參議員7日開始訪華行程。有分析認為，美國國會參議員主動和中國接觸，并不能說明美國對華政策發(fā)生變化，而是當(dāng)前美國政治氛圍的需求。

“彰顯中國的創(chuàng)新能力”

《出口管理條例》更新后，美國加碼出臺一攬子政策。今年1月，美日荷三國就限制向中國出口先進芯片制造設(shè)備達成管制協(xié)議；2月，美國司法部和商務(wù)部聯(lián)合成立“顛覆性技術(shù)打擊小組”，加強對華出口管制的監(jiān)督執(zhí)法；3月，美國商務(wù)部公布“芯片法”護欄條款的擬議規(guī)則，禁止受資助實體10年內(nèi)同中國進行任何半導(dǎo)體產(chǎn)能的實質(zhì)性擴產(chǎn)交易；8月，拜登簽署有關(guān)對外投資審查的行政令，嚴禁美企業(yè)及公民對中國半導(dǎo)體等尖端領(lǐng)域投資。這些規(guī)定不僅試圖限制中國獲取最先進芯片，還妄圖使中國無法獲得任何與芯片“沾邊”的設(shè)備、技術(shù)、軟件乃至人才支持。

俄烏沖突以來，美國還屢次以“涉俄”為由打壓中企。本月6日，美國商務(wù)部以“支持俄羅斯國防工業(yè)基礎(chǔ)”為由，將42家中國企業(yè)列入出口管制清單。美國商務(wù)部宣稱，相關(guān)實體“為俄羅斯的軍事和國防工業(yè)提供支持”，包括向俄出口原產(chǎn)于美國的集成電路。對此，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人7日表示，美方泛化國家安全，濫用出口管制措施，對中國企業(yè)肆意實施單邊制裁和“長臂管轄”，這是典型的經(jīng)濟脅迫和單邊主義霸凌行徑，中方對此堅決反對。

國安部文章指出，面對打壓，我國科技自立自強邁出堅實步伐。嫦娥奔月、祝融探火、羲和逐日，一大批重大科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)。近期，華為推出Mate 60 Pro等系列終端產(chǎn)品，標(biāo)志著中國在半導(dǎo)體領(lǐng)域取得重要突破。彭博社稱，“華為這款手機的芯片令人懷疑美國為阻止中國獲得先進芯片技術(shù)而在全球?qū)嵤┑姆怄i政策是否真的有效”。《華盛頓郵報》表示，“Mate 60 Pro完全代表了‘中國制造’的技術(shù)實力，從設(shè)計到制造都彰顯中國的創(chuàng)新能力”。

商務(wù)部研究院學(xué)位委員會委員白明7日對《環(huán)球時報》記者表示，一方面，從收效上來看，美國對華挑起“科技戰(zhàn)”預(yù)期能對華為等企業(yè)帶來毀滅性打擊，但華為突破了封鎖，并在前段時間推出Mate 60系列手機，這給美國帶來了很大震撼。另一方面，從成本上來說，美國打壓圍堵中國的成本越來越高，美國三大芯片企業(yè)負責(zé)人因此到白宮游說，反對進一步制裁中國。

反華政客企圖開辟“新戰(zhàn)線”

“科技戰(zhàn)”升級滿一年之際，美媒不斷放風(fēng)稱，拜登政府將進一步收緊對華半導(dǎo)體出口管制措施。據(jù)“美國之音”報道，美國國會眾議院外交委員會主席麥考爾與“中國問題特別委員會”負責(zé)人加拉格爾6日致信美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文，敦促拜登政府在管制向中國出口芯片等方面立即采取更嚴厲的措施，包括對中芯國際和華為采取行動。報道稱，信中還提到美國去年10月7日發(fā)布的半導(dǎo)體出口管制規(guī)定，并要求對其進行更新。路透社援引消息人士的話稱，美國對中國出口芯片設(shè)備的最新管制已進入最后審查階段，最快將于本月晚些時候出臺，“以堵住先前禁令的漏洞”。

外媒注意到，隨著美中技術(shù)競爭升級，美國一些反華政客企圖在“新戰(zhàn)線”上圍堵中國。據(jù)路透社6日報道，美國參議員馬可·盧比奧等人打著“保護國家安全”的旗號，要求拜登政府采取行動，限制美國企業(yè)參與合作研發(fā)在中國廣泛使用的RISC-V開源芯片架構(gòu)。報道稱，目前主流的電腦、手機處理器仍以X86、ARM架構(gòu)為主，但在物聯(lián)網(wǎng)、汽車電子、智能穿戴、家電家居等領(lǐng)域，RISC-V則擁有更廣闊的前景。目前，許多新興半導(dǎo)體企業(yè)將之視為彎道超車的機遇，老牌企業(yè)也加大了對其的關(guān)注和投入。2022年7月，RISC-V國際基金會宣布，采用RISC-V架構(gòu)的芯片已出貨100億枚，其中一半來自中國。總部位于美國加州的RISC-V領(lǐng)域初創(chuàng)企業(yè)SiFive負責(zé)人杰克·康警告稱，如美國政府對美國企業(yè)參與RISC-V工作實施限制，那就好比“不讓我們用互聯(lián)網(wǎng)”，必將造成“巨大的悲劇”。

信息消費聯(lián)盟理事長項立剛7日對《環(huán)球時報》記者表示，RISC-V架構(gòu)與X86、ARM架構(gòu)不同，它并不掌握在某些公司手中，不屬于任何機構(gòu)或國家，開源免費?；谶@樣的一個新架構(gòu)，中國和美國的企業(yè)處在同一起跑線上，甚至中國還要更先進一些。華為、中科院計算所、阿里平頭哥、賽昉科技等都在布局RISC-V，開發(fā)不同層面的軟硬件解決方案。從以往經(jīng)驗來看，中美同時起步的技術(shù)領(lǐng)域中，美國幾乎沒有能超越中國的。因此，對于RISC-V架構(gòu)，美國很難掌控主動權(quán)和實力壓制中國。

舒默此訪聚焦在華美企

在中美關(guān)系緊張之際，美國接連派出官員訪問中國。據(jù)美聯(lián)社7日報道，美國國會參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默率兩黨參議員代表團當(dāng)天下午抵達上海，開啟訪華之旅的第一站。代表團由6名參議員組成，民主黨和共和黨議員各3名。法新社稱，舒默一行將在上海同中方官員會晤，然后前往北京。在被問及對此次訪問的期待時，舒默說，美國尋求與中國競爭而非發(fā)生沖突，他希望進行“富有成效的討論”。報道稱，今年6月以來，美國國務(wù)卿布林肯、財長耶倫、總統(tǒng)氣候問題特使克里、政治家基辛格、商務(wù)部長雷蒙多已相繼訪華。

《紐約時報》稱，作為美國國會中的對華鷹派，近年來，舒默一再呼吁美國要對北京采取強硬立場，并推動通過《芯片和科學(xué)法案》，此外他正在參議院積極推動名為“中國競爭法案2.0”的新法案。舒默辦公室表示，舒默此訪將重點關(guān)注“美國企業(yè)在中國獲得公平互惠待遇的需求”，以及維持美國在國家安全先進技術(shù)方面的領(lǐng)導(dǎo)地位。法新社稱，與舒默一同訪問的還有共和黨參議員邁克·克拉波，他來自芯片巨頭美光科技公司總部所在的愛達荷州，預(yù)計他將同中方討論美光在華開展業(yè)務(wù)的問題。

外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東7日對《環(huán)球時報》記者表示，舒默這次訪華的主要目的是通過與中方交流，在美國對華高強度戰(zhàn)略競爭政策推進過程中，盡可能達成保護并擴張美國在華經(jīng)濟市場和商業(yè)利益空間的目標(biāo)。舒默此訪有利于增進雙方對彼此立場的理解，避免誤解誤判，但對美國改變對華強硬態(tài)度和敵對認識的作用是有限的。李海東表示，美一方面要對華在戰(zhàn)略上進行擠壓，另一方面又要保證在中國市場的經(jīng)濟利益最大化，因此戰(zhàn)略層面的高強度競爭，與“邊打壓邊對話”的雙軌模式還會延續(xù)下去。