“美國(guó)一年的加碼‘科技戰(zhàn)’，贏了嗎？”中國(guó)國(guó)家安全部7日發(fā)文稱(chēng)，一年前的今天，2022年10月7日，美國(guó)政府以出臺(tái)“臨時(shí)規(guī)則”形式更新《出口管理?xiàng)l例》，將31家中國(guó)實(shí)體列入“未經(jīng)核實(shí)清單”，并升級(jí)對(duì)華半導(dǎo)體出口管制。時(shí)隔一年，這場(chǎng)由美國(guó)挑起的“科技戰(zhàn)”已逐漸偏離其預(yù)設(shè)軌道，離其預(yù)想中的“勝利”也漸行漸遠(yuǎn)。“美國(guó)的計(jì)劃沒(méi)有奏效”，俄羅斯《莫斯科共青團(tuán)員報(bào)》稱(chēng)，盡管美國(guó)對(duì)中國(guó)技術(shù)出口采取了一系列限制措施，但未能阻止中國(guó)的技術(shù)發(fā)展，反而導(dǎo)致美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)衰落。報(bào)道稱(chēng)，試圖將中國(guó)從世界市場(chǎng)中孤立出來(lái)的做法導(dǎo)致中國(guó)自己創(chuàng)造了條件，使其能夠在國(guó)際市場(chǎng)上與美國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)美媒報(bào)道，在“科技戰(zhàn)”升級(jí)滿一年之際，美國(guó)反華政客又妄圖鼓動(dòng)開(kāi)辟“新戰(zhàn)線”，進(jìn)一步在芯片領(lǐng)域限制中國(guó)技術(shù)發(fā)展。美國(guó)一方面不放棄對(duì)中國(guó)企業(yè)的遏制打壓，另一方面又尋求緩和與北京的緊張關(guān)系，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默率兩黨參議員7日開(kāi)始訪華行程。有分析認(rèn)為，美國(guó)國(guó)會(huì)參議員主動(dòng)和中國(guó)接觸，并不能說(shuō)明美國(guó)對(duì)華政策發(fā)生變化，而是當(dāng)前美國(guó)政治氛圍的需求。

“彰顯中國(guó)的創(chuàng)新能力”

《出口管理?xiàng)l例》更新后，美國(guó)加碼出臺(tái)一攬子政策。今年1月，美日荷三國(guó)就限制向中國(guó)出口先進(jìn)芯片制造設(shè)備達(dá)成管制協(xié)議；2月，美國(guó)司法部和商務(wù)部聯(lián)合成立“顛覆性技術(shù)打擊小組”，加強(qiáng)對(duì)華出口管制的監(jiān)督執(zhí)法；3月，美國(guó)商務(wù)部公布“芯片法”護(hù)欄條款的擬議規(guī)則，禁止受資助實(shí)體10年內(nèi)同中國(guó)進(jìn)行任何半導(dǎo)體產(chǎn)能的實(shí)質(zhì)性擴(kuò)產(chǎn)交易；8月，拜登簽署有關(guān)對(duì)外投資審查的行政令，嚴(yán)禁美企業(yè)及公民對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體等尖端領(lǐng)域投資。這些規(guī)定不僅試圖限制中國(guó)獲取最先進(jìn)芯片，還妄圖使中國(guó)無(wú)法獲得任何與芯片“沾邊”的設(shè)備、技術(shù)、軟件乃至人才支持。

俄烏沖突以來(lái)，美國(guó)還屢次以“涉俄”為由打壓中企。本月6日，美國(guó)商務(wù)部以“支持俄羅斯國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)”為由，將42家中國(guó)企業(yè)列入出口管制清單。美國(guó)商務(wù)部宣稱(chēng)，相關(guān)實(shí)體“為俄羅斯的軍事和國(guó)防工業(yè)提供支持”，包括向俄出口原產(chǎn)于美國(guó)的集成電路。對(duì)此，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人7日表示，美方泛化國(guó)家安全，濫用出口管制措施，對(duì)中國(guó)企業(yè)肆意實(shí)施單邊制裁和“長(zhǎng)臂管轄”，這是典型的經(jīng)濟(jì)脅迫和單邊主義霸凌行徑，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。

國(guó)安部文章指出，面對(duì)打壓，我國(guó)科技自立自強(qiáng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。嫦娥奔月、祝融探火、羲和逐日，一大批重大科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)。近期，華為推出Mate 60 Pro等系列終端產(chǎn)品，標(biāo)志著中國(guó)在半導(dǎo)體領(lǐng)域取得重要突破。彭博社稱(chēng)，“華為這款手機(jī)的芯片令人懷疑美國(guó)為阻止中國(guó)獲得先進(jìn)芯片技術(shù)而在全球?qū)嵤┑姆怄i政策是否真的有效”?！度A盛頓郵報(bào)》表示，“Mate 60 Pro完全代表了‘中國(guó)制造’的技術(shù)實(shí)力，從設(shè)計(jì)到制造都彰顯中國(guó)的創(chuàng)新能力”。

商務(wù)部研究院學(xué)位委員會(huì)委員白明7日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，一方面，從收效上來(lái)看，美國(guó)對(duì)華挑起“科技戰(zhàn)”預(yù)期能對(duì)華為等企業(yè)帶來(lái)毀滅性打擊，但華為突破了封鎖，并在前段時(shí)間推出Mate 60系列手機(jī)，這給美國(guó)帶來(lái)了很大震撼。另一方面，從成本上來(lái)說(shuō)，美國(guó)打壓圍堵中國(guó)的成本越來(lái)越高，美國(guó)三大芯片企業(yè)負(fù)責(zé)人因此到白宮游說(shuō)，反對(duì)進(jìn)一步制裁中國(guó)。

反華政客企圖開(kāi)辟“新戰(zhàn)線”

“科技戰(zhàn)”升級(jí)滿一年之際，美媒不斷放風(fēng)稱(chēng)，拜登政府將進(jìn)一步收緊對(duì)華半導(dǎo)體出口管制措施。據(jù)“美國(guó)之音”報(bào)道，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院外交委員會(huì)主席麥考爾與“中國(guó)問(wèn)題特別委員會(huì)”負(fù)責(zé)人加拉格爾6日致信美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文，敦促拜登政府在管制向中國(guó)出口芯片等方面立即采取更嚴(yán)厲的措施，包括對(duì)中芯國(guó)際和華為采取行動(dòng)。報(bào)道稱(chēng)，信中還提到美國(guó)去年10月7日發(fā)布的半導(dǎo)體出口管制規(guī)定，并要求對(duì)其進(jìn)行更新。路透社援引消息人士的話稱(chēng)，美國(guó)對(duì)中國(guó)出口芯片設(shè)備的最新管制已進(jìn)入最后審查階段，最快將于本月晚些時(shí)候出臺(tái)，“以堵住先前禁令的漏洞”。

外媒注意到，隨著美中技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)，美國(guó)一些反華政客企圖在“新戰(zhàn)線”上圍堵中國(guó)。據(jù)路透社6日?qǐng)?bào)道，美國(guó)參議員馬可·盧比奧等人打著“保護(hù)國(guó)家安全”的旗號(hào)，要求拜登政府采取行動(dòng)，限制美國(guó)企業(yè)參與合作研發(fā)在中國(guó)廣泛使用的RISC-V開(kāi)源芯片架構(gòu)。報(bào)道稱(chēng)，目前主流的電腦、手機(jī)處理器仍以X86、ARM架構(gòu)為主，但在物聯(lián)網(wǎng)、汽車(chē)電子、智能穿戴、家電家居等領(lǐng)域，RISC-V則擁有更廣闊的前景。目前，許多新興半導(dǎo)體企業(yè)將之視為彎道超車(chē)的機(jī)遇，老牌企業(yè)也加大了對(duì)其的關(guān)注和投入。2022年7月，RISC-V國(guó)際基金會(huì)宣布，采用RISC-V架構(gòu)的芯片已出貨100億枚，其中一半來(lái)自中國(guó)。總部位于美國(guó)加州的RISC-V領(lǐng)域初創(chuàng)企業(yè)SiFive負(fù)責(zé)人杰克·康警告稱(chēng)，如美國(guó)政府對(duì)美國(guó)企業(yè)參與RISC-V工作實(shí)施限制，那就好比“不讓我們用互聯(lián)網(wǎng)”，必將造成“巨大的悲劇”。

信息消費(fèi)聯(lián)盟理事長(zhǎng)項(xiàng)立剛7日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，RISC-V架構(gòu)與X86、ARM架構(gòu)不同，它并不掌握在某些公司手中，不屬于任何機(jī)構(gòu)或國(guó)家，開(kāi)源免費(fèi)。基于這樣的一個(gè)新架構(gòu)，中國(guó)和美國(guó)的企業(yè)處在同一起跑線上，甚至中國(guó)還要更先進(jìn)一些。華為、中科院計(jì)算所、阿里平頭哥、賽昉科技等都在布局RISC-V，開(kāi)發(fā)不同層面的軟硬件解決方案。從以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，中美同時(shí)起步的技術(shù)領(lǐng)域中，美國(guó)幾乎沒(méi)有能超越中國(guó)的。因此，對(duì)于RISC-V架構(gòu)，美國(guó)很難掌控主動(dòng)權(quán)和實(shí)力壓制中國(guó)。

舒默此訪聚焦在華美企

在中美關(guān)系緊張之際，美國(guó)接連派出官員訪問(wèn)中國(guó)。據(jù)美聯(lián)社7日?qǐng)?bào)道，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默率兩黨參議員代表團(tuán)當(dāng)天下午抵達(dá)上海，開(kāi)啟訪華之旅的第一站。代表團(tuán)由6名參議員組成，民主黨和共和黨議員各3名。法新社稱(chēng)，舒默一行將在上海同中方官員會(huì)晤，然后前往北京。在被問(wèn)及對(duì)此次訪問(wèn)的期待時(shí)，舒默說(shuō)，美國(guó)尋求與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)而非發(fā)生沖突，他希望進(jìn)行“富有成效的討論”。報(bào)道稱(chēng)，今年6月以來(lái)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯、財(cái)長(zhǎng)耶倫、總統(tǒng)氣候問(wèn)題特使克里、政治家基辛格、商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多已相繼訪華。

《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng)，作為美國(guó)國(guó)會(huì)中的對(duì)華鷹派，近年來(lái)，舒默一再呼吁美國(guó)要對(duì)北京采取強(qiáng)硬立場(chǎng)，并推動(dòng)通過(guò)《芯片和科學(xué)法案》，此外他正在參議院積極推動(dòng)名為“中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法案2.0”的新法案。舒默辦公室表示，舒默此訪將重點(diǎn)關(guān)注“美國(guó)企業(yè)在中國(guó)獲得公平互惠待遇的需求”，以及維持美國(guó)在國(guó)家安全先進(jìn)技術(shù)方面的領(lǐng)導(dǎo)地位。法新社稱(chēng)，與舒默一同訪問(wèn)的還有共和黨參議員邁克·克拉波，他來(lái)自芯片巨頭美光科技公司總部所在的愛(ài)達(dá)荷州，預(yù)計(jì)他將同中方討論美光在華開(kāi)展業(yè)務(wù)的問(wèn)題。

外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授李海東7日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，舒默這次訪華的主要目的是通過(guò)與中方交流，在美國(guó)對(duì)華高強(qiáng)度戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)政策推進(jìn)過(guò)程中，盡可能達(dá)成保護(hù)并擴(kuò)張美國(guó)在華經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)和商業(yè)利益空間的目標(biāo)。舒默此訪有利于增進(jìn)雙方對(duì)彼此立場(chǎng)的理解，避免誤解誤判，但對(duì)美國(guó)改變對(duì)華強(qiáng)硬態(tài)度和敵對(duì)認(rèn)識(shí)的作用是有限的。李海東表示，美一方面要對(duì)華在戰(zhàn)略上進(jìn)行擠壓，另一方面又要保證在中國(guó)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)利益最大化，因此戰(zhàn)略層面的高強(qiáng)度競(jìng)爭(zhēng)，與“邊打壓邊對(duì)話”的雙軌模式還會(huì)延續(xù)下去。