安全生產(chǎn)“未病”先治

——韶山市眾志成城推進(jìn)安全防范“五大行動”

上醫(yī)治未病，善戰(zhàn)求不戰(zhàn)。從今年2月開始，韶山市從市委書記、市長到各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大市民，舉全市之力、聚全市之智，開展了一場聲勢浩大的“治未病”行動——韶山市安全防范“大排查大管控大整治大宣傳大督查”百日行動（簡稱“五大行動”），掀起了一股“眾志成城抓安全”的熱潮。

居安不忘思危

韶山市紅色教育綜合服務(wù)基地項目建筑工地因施工人員在焊接過程中防護(hù)措施不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)?；鹎榫o急，現(xiàn)場人員迅速進(jìn)行初期火災(zāi)撲救，并立即向上級主管部門報告。韶山市消防救援大隊、韶山市120醫(yī)療急救中心緊急出動，迅速進(jìn)行搶險救援救護(hù)，經(jīng)過緊張而有序的救援，火情得以控制，火被撲滅，事故現(xiàn)場得到有效處置。

這是5月29日在韶山市2023年“安全生產(chǎn)月”活動啟動儀式暨生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練上發(fā)生的一幕，也是韶山市對“五大行動”效果的一次檢驗。該演練是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要舉措，也是對全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和質(zhì)量安全管理的一次全面檢閱。

居安不忘思危！

早在今年2月18日，韶山市在分析研判當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出矛盾和問題后，制定下發(fā)了“五大行動”方案，組織各部門各單位對照“排查、管控、整治、宣傳、督查”五個方面進(jìn)行全面鋪排，同時將企業(yè)自查自改、部門監(jiān)管執(zhí)法、長效機(jī)制建設(shè)工作貫穿始終，確保此次行動落地見效。

成立“五大行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，韶山市委書記任政委、市長任組長、常務(wù)副市長任常務(wù)副組長，實行一天一報送、三天一通報工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、傳導(dǎo)壓力、夯實責(zé)任。活動期間共發(fā)布工作簡報25期，已排查風(fēng)險隱患3876處、管控整治3025處。

各部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村聞令而動，結(jié)合安全防范“五大行動”，創(chuàng)新推行“敲門行動”“上路行動”等措施：為進(jìn)一步深化群眾交通安全意識，交警部門上路發(fā)放宣傳單、承諾書61000余份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織人員入戶宣傳，發(fā)布消防安全預(yù)警信息、安全提示信息23000余條；張貼、懸掛宣傳橫幅和標(biāo)語1354條，滾動播放電子宣傳標(biāo)語658條，全域設(shè)置宣傳欄262個；韶山高新區(qū)通過微信推廣、專題培訓(xùn)、執(zhí)法行動等多種方式，督導(dǎo)推動企業(yè)全面落實“一會三卡”和“主要負(fù)責(zé)人十個一次”等制度，加強(qiáng)“雙預(yù)防”機(jī)制建設(shè)，切實抓好安全風(fēng)險防控，嚴(yán)控企業(yè)安全風(fēng)險……通過一系列“組合拳”，真正將各類風(fēng)險解決在萌芽之初、成災(zāi)之前。

動手還須動真

在韶山市安委會指揮協(xié)調(diào)下，一場動真碰硬的安全生產(chǎn)大行動全面鋪開。

韶山市領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊深入重點場所、重點企業(yè)、重點地段開展安全檢查，現(xiàn)場交辦隱患整改，推動解決了一大批重點難點問題：2月20日和3月6日，韶山市委書記曹偉宏先后到G240、“1121”工程擴(kuò)建路段和韶峰景區(qū)入口道路，以及核心景區(qū)、研學(xué)基地等重點區(qū)域，采用“四不兩直”方式督查道路交通安全隱患整改工作，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門立行立改，全面檢視道路存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)交通秩序整治……

2月19日，韶山市委副書記、市長鄧望軍先后到銀田鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)、韶山鄉(xiāng)、楊林鄉(xiāng)，針對人車混行、無減速帶、防護(hù)欄老化等問題開展專項督查，并強(qiáng)調(diào)要壓緊壓實責(zé)任，確保到崗到人，把發(fā)現(xiàn)的問題一督到底、銷號到位……

3月15日，韶山市委常委、常務(wù)副市長賀樹峰先后前往湘潭恒欣實業(yè)有限公司、倍德睿有限公司等多家企業(yè)，實地查看并詳細(xì)了解企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)情況，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、筑牢安全屏障……

與此同時，各市級領(lǐng)導(dǎo)主動擔(dān)起“一崗雙責(zé)”責(zé)任，率先垂范、深入一線，查問題、抓落實；各成員單位迅速響應(yīng)，積極履責(zé)排查安全隱患……一番“動真格”之下，一批大大小小的安全隱患問題紛紛“露頭”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)村臨水臨崖道路防護(hù)還存在安全責(zé)任未壓實、風(fēng)險隱患排查不全面、整治管控不到位等現(xiàn)象……

韶西水庫因進(jìn)度較慢，汛期到來之前難以完成涉水工程建設(shè)，影響平安度汛……

新楊路道路安全隱患較多，亟須升級路口指示燈、增加電警，完善減速帶……

在排查的基礎(chǔ)上，韶山市分類建立風(fēng)險庫、隱患庫、管控整治庫“三庫清單”，大力推行問隱患、問措施、問責(zé)任人“三問機(jī)制”，督促有關(guān)單位、企業(yè)照單落實、按章整治。特別是要求各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門嚴(yán)格按照相關(guān)程序，加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)，對搞形式、走過場、有法不依、弄虛作假的，從嚴(yán)從快查處并公開曝光。

截至目前，共排查生產(chǎn)經(jīng)營單位（場所）2058家；排查風(fēng)險隱患3876處；管控整治風(fēng)險隱患3025處；立案查處違法違規(guī)行為3637起；曝光典型違法違規(guī)行為19起；經(jīng)濟(jì)處罰69.52萬元；停產(chǎn)停業(yè)整頓生產(chǎn)經(jīng)營單位10家；行政拘留6人。

小題也要大作

3月4日晚，韶山市韶戀賓館發(fā)生一起人員被困電梯事件。在此5天前，因發(fā)現(xiàn)該賓館未正常檢測，韶山市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員實地檢查并封停了兩臺電梯。不料，有人擅自拆封使用，造成2名人員使用電梯被困。

這件看似微不足道的“小”事，卻折射出了安全檢查未到邊見底、潛在風(fēng)險沒有管控到位、隱患沒有徹底整改的“大”問題。對此，韶山市安委會牽頭，緊急召開“3·4”事件專題工作會議分析研究、安排部署、精準(zhǔn)施策，迅速妥善將該問題處理到位，并明確要求各責(zé)任部門要切實克服麻痹僥幸思想，堅決杜絕監(jiān)管漏洞和盲區(qū)，確保安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實處。

它山之石，可以攻玉。在韶山市“五大行動”安全隱患排查診斷中，“專業(yè)外腦”也起到助力賦能的作用。

自2月起，韶山高新區(qū)聘請永霏安全團(tuán)隊對轄區(qū)內(nèi)全體企業(yè)進(jìn)行安全診斷，韶山市住建局聘請專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)對全市在建項目的特種機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，及時找出短板，發(fā)現(xiàn)薄弱盲區(qū)，出具隱患診斷專業(yè)報告，為跟蹤督促整改安全問題提供了良好建議和有力參考……這一舉措，既充實了安全檢查力量，又提升了安全工作效能。

安全生產(chǎn)無小事，抓安全生產(chǎn)沒有一勞永逸的“靈丹妙藥”。韶山市以“時時放心不下、堅持未病先治”的責(zé)任感和緊迫感，以“五大行動”為契機(jī)，強(qiáng)化源頭治理，消除安全隱患，牢牢守住底線，打出了一場常態(tài)長效的“安防戰(zhàn)”，為韶山高質(zhì)量發(fā)展筑起了堅不可摧的安全屏障。