各縣區(qū)人民政府，市開(kāi)發(fā)區(qū)管委，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，中央、省駐六安有關(guān)單位：

    現(xiàn)將《六安市“十四五”數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2021年12月13日

六安市“十四五”數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃 

目 錄

前言

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本成就

1.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

2.政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享步伐加快

3.政府網(wǎng)站集約化扎實(shí)推進(jìn)

4.政務(wù)服務(wù)能力明顯提升

5.公共服務(wù)水平持續(xù)提高

6.城市治理能力不斷增強(qiáng)

（二）主要問(wèn)題

1.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需升級(jí)

2.數(shù)字能力平臺(tái)建設(shè)需加強(qiáng)

3.政府?dāng)?shù)字化應(yīng)用需拓展

4.統(tǒng)籌機(jī)制保障體系需健全

（三）面臨形勢(shì)

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

（二）基本原則

1.以人為本，數(shù)字惠民

2.統(tǒng)籌推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

3.標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，平臺(tái)賦能

4.政企合作，多元協(xié)同

5.開(kāi)放包容，安全可控

（三）發(fā)展目標(biāo)

三、總體框架

（一）任務(wù)體系

（二）推進(jìn)體系

1.一盤(pán)棋推進(jìn)

2.一體化發(fā)展

四、主要任務(wù)

（一）夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

（二）構(gòu)建數(shù)據(jù)賦能平臺(tái)

（三）整體推進(jìn)政府業(yè)務(wù)數(shù)字化應(yīng)用

（四）打造“一體兩翼”協(xié)同發(fā)展品牌

（五）重塑管理與技術(shù)保障體系

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（二）優(yōu)化保障機(jī)制

（三）發(fā)揮資金效益

（四）加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核

（五）注重人才引培

（六）加強(qiáng)宣傳合作

附件：重點(diǎn)工作任務(wù)分解表

前言

數(shù)字政府是以先進(jìn)數(shù)字技術(shù)為支撐，通過(guò)構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的政務(wù)新機(jī)制、新平臺(tái)、新渠道，進(jìn)一步推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化，全面提升政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的決策科學(xué)性及管理服務(wù)能力，形成“用數(shù)據(jù)對(duì)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務(wù)、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的現(xiàn)代化治理模式。

建設(shè)數(shù)字政府是迎接數(shù)字時(shí)代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國(guó)以及全面推進(jìn)“數(shù)字江淮”和“數(shù)字六安”建設(shè)的關(guān)鍵抓手，是深化“放管服”改革、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的必然要求，是全面推進(jìn)六安政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型和新型智慧城市建設(shè)的重要舉措和重要引擎。

為加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型政府，助推六安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《國(guó)家信息化戰(zhàn)略發(fā)展綱要》《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《安徽省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》《“數(shù)字江淮”建設(shè)總體規(guī)劃（2020-2025年）》《安徽省“數(shù)字政府”建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》等文件精神，結(jié)合《六安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，編制本規(guī)劃。本規(guī)劃的規(guī)劃基期為2020年，規(guī)劃期為2021年-2025年。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本成就

“十三五”期間，六安市統(tǒng)籌推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源整合、政務(wù)平臺(tái)建設(shè)、政務(wù)服務(wù)與公共服務(wù)、城市與社會(huì)治理等方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，基本實(shí)現(xiàn)“十三五”電子政務(wù)規(guī)劃目標(biāo)。

1.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

市電子政務(wù)外網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（社區(qū)）四級(jí)全覆蓋?；ヂ?lián)網(wǎng)基本滿足需求，市區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完成70%以上，家庭光纖入戶率約70%。物聯(lián)網(wǎng)感知基礎(chǔ)設(shè)施涵蓋6大領(lǐng)域、超過(guò)20類(lèi)應(yīng)用場(chǎng)景，視頻監(jiān)控基本覆蓋重點(diǎn)區(qū)域，家庭能源自動(dòng)化采集覆蓋率分別為水（主城區(qū)）50%、電100%、燃?xì)?2%。建成市政務(wù)云數(shù)據(jù)中心，搭建統(tǒng)一的市政務(wù)云平臺(tái)，為市直部門(mén)提供拎包入住的“一站式”云服務(wù)。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系和態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)，形成威脅預(yù)測(cè)、威脅防護(hù)、持續(xù)檢測(cè)、響應(yīng)處置的閉環(huán)安全運(yùn)營(yíng)體系，對(duì)電子政務(wù)外網(wǎng)、市行政中心園區(qū)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)云數(shù)據(jù)中心等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

2.政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享步伐加快

基于市政務(wù)云數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)構(gòu)建數(shù)據(jù)底座，編制數(shù)據(jù)資源目錄4231個(gè)，對(duì)接系統(tǒng)147個(gè)，匯聚政務(wù)數(shù)據(jù)58億條，構(gòu)建了人口、法人、經(jīng)濟(jì)、信用、電子證照和空間地理6大基礎(chǔ)庫(kù)和16個(gè)專(zhuān)題庫(kù)。發(fā)布API接口445個(gè)，為“皖事通”六安分站、公積金、不動(dòng)產(chǎn)、融資信息平臺(tái)等43個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐，數(shù)據(jù)交換總量177億次。升級(jí)改造市公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，開(kāi)放20個(gè)領(lǐng)域23個(gè)部門(mén)55個(gè)數(shù)據(jù)集，開(kāi)放數(shù)據(jù)總量480萬(wàn)余條。

3.政府網(wǎng)站集約化扎實(shí)推進(jìn)

建成市政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)和統(tǒng)一信息資源庫(kù)，全市49家政府網(wǎng)站（含1個(gè)市、7個(gè)縣區(qū)、2個(gè)管委、35個(gè)市直部門(mén)及4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)網(wǎng)站）納入統(tǒng)一建設(shè)與管理。進(jìn)一步規(guī)范全市各級(jí)政府信息公開(kāi)目錄，市直單位、縣區(qū)政府和基層組織統(tǒng)一開(kāi)設(shè)政府信息公開(kāi)目錄、統(tǒng)一展示政府信息公開(kāi)內(nèi)容。集約化平臺(tái)與“皖事通辦”六安分廳深度融合，集約展示全市辦事資源及事項(xiàng)信息，構(gòu)建辦事服務(wù)的統(tǒng)一入口。12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)整合人民網(wǎng)、政府網(wǎng)站、“皖事通辦”六安分廳、政務(wù)新媒體等網(wǎng)絡(luò)訴求受理渠道，建立全市統(tǒng)一互動(dòng)交流機(jī)制，保障訴求人合法權(quán)益，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平。

4.政務(wù)服務(wù)能力明顯提升

“皖事通辦”六安分廳線上服務(wù)流程進(jìn)一步優(yōu)化，個(gè)人事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”逐步推進(jìn)。“一網(wǎng)”“一門(mén)”實(shí)現(xiàn)四級(jí)覆蓋，網(wǎng)上可辦事項(xiàng)率100%，“最多跑一次”事項(xiàng)占比99%以上。“皖事通”六安分站可在線辦理市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)16萬(wàn)余個(gè)，基本做到“數(shù)據(jù)同源”。“安康碼”服務(wù)能力進(jìn)一步拓展，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)預(yù)約、掃碼就醫(yī)、一碼辦事等19類(lèi)場(chǎng)景應(yīng)用。完善政務(wù)服務(wù)地圖，推深做實(shí)7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)。落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境。

5.公共服務(wù)水平持續(xù)提高

教育服務(wù)資源加速覆蓋，建成市教育云平臺(tái)，積極推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”、“三個(gè)課堂”、智慧學(xué)校建設(shè)，教育信息化達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。醫(yī)療健康信息化全面推進(jìn)，加快全民健康信息平臺(tái)、智慧醫(yī)院、醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)保智能審核系統(tǒng)建設(shè)，不斷提升醫(yī)療健康服務(wù)、區(qū)域醫(yī)療協(xié)同、公共衛(wèi)生管理、醫(yī)保服務(wù)能力。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)保障”升級(jí)，充分利用省級(jí)以上所建系統(tǒng)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)和人力資源、民政服務(wù)等工作。建成市民政養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，開(kāi)展智慧養(yǎng)老試點(diǎn)。依托社?？ㄔ诮煌?、旅游、文化等方面推廣“一卡通行”。推進(jìn)文化旅游智慧化應(yīng)用，實(shí)施文博場(chǎng)館、5A景區(qū)信息化改造，建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)中心、“六安文旅”智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)移動(dòng)端應(yīng)用，初步實(shí)現(xiàn)智慧化管理和服務(wù)。

6.城市治理能力不斷增強(qiáng)

“城市大腦1.0”完成8個(gè)專(zhuān)題應(yīng)用場(chǎng)景的開(kāi)發(fā)上線，總體態(tài)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)專(zhuān)題可以通過(guò)宏觀數(shù)據(jù)分析相關(guān)領(lǐng)域存在的短板和弱項(xiàng)，輔助政府決策；城市治理、文旅服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、交通態(tài)勢(shì)專(zhuān)題從管理服務(wù)需要出發(fā)，已經(jīng)正式啟用并初具成效。建成“智慧城管”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)中心城區(qū)重點(diǎn)市政部件的智能監(jiān)測(cè)預(yù)警，能夠支撐大部分城管業(yè)務(wù)開(kāi)展。建成交通運(yùn)輸綜合信息服務(wù)平臺(tái)、交通“一卡通”系統(tǒng)、公交智能調(diào)度系統(tǒng)，提升城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)能力，基本實(shí)現(xiàn)公路、水路、郵政快遞、工程建設(shè)、車(chē)輛、交通治理等信息化監(jiān)管。社會(huì)治安管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快，“雪亮工程”、智慧小區(qū)試點(diǎn)、治安管理“最后一公里”等工作持續(xù)推進(jìn)。建成市級(jí)“智慧安監(jiān)”系統(tǒng)，全市已接入?；钒踩芾眍I(lǐng)域部署企業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位268個(gè)，覆蓋1-4級(jí)重大危險(xiǎn)源，監(jiān)管企業(yè)5729家。完成主城區(qū)環(huán)保感知設(shè)備部署，應(yīng)用省級(jí)以上平臺(tái)和自建平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)環(huán)境綜合監(jiān)控。充分利用省級(jí)以上所建平臺(tái)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，全市餐飲單位“明廚亮灶”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)“信用六安”平臺(tái)持續(xù)完善信用體系，加快構(gòu)建綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管體系。應(yīng)用省級(jí)以上平臺(tái)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，2020年底全市益農(nóng)信息社公共服務(wù)平臺(tái)覆蓋率87.22%。

（二）主要問(wèn)題

1.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需升級(jí)

融合5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平有待提高。依托“雪亮工程”的視頻感知類(lèi)資源尚未得到有效利用，物聯(lián)感知體系覆蓋深度及廣度有待提升。市政務(wù)云數(shù)據(jù)中心容量不足、政務(wù)云平臺(tái)能力有待增強(qiáng)，部門(mén)自建機(jī)房與第三方機(jī)房安全保障措施不健全，難以支撐業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全、平穩(wěn)、高效運(yùn)行?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，電子政務(wù)外網(wǎng)有待進(jìn)一步向縣區(qū)直部門(mén)和國(guó)有企業(yè)延伸。

2.數(shù)字能力平臺(tái)建設(shè)需加強(qiáng)

市政務(wù)云數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)數(shù)據(jù)資源歸集程度不高、覆蓋面不廣，特別是省部級(jí)所建業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)歸集難。數(shù)據(jù)資源全生命周期管理制度規(guī)范體系尚不健全，數(shù)據(jù)共享平臺(tái)服務(wù)能力不足，難以支撐實(shí)時(shí)、同步的數(shù)據(jù)交換和共享。支撐“城市大腦”高效運(yùn)行的AI數(shù)據(jù)智能算力不足，尚未形成對(duì)重要領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景的深層次數(shù)據(jù)挖掘能力和大數(shù)據(jù)分析能力。

3.政府?dāng)?shù)字化應(yīng)用需拓展

政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用深度、廣度有待進(jìn)一步拓展，電子證照應(yīng)用尚未普及，“網(wǎng)上辦”“隨時(shí)辦”服務(wù)能力不強(qiáng)。網(wǎng)站集約化平臺(tái)深層應(yīng)用有待提升，皖事通辦、政務(wù)公開(kāi)等平臺(tái)與網(wǎng)站集約化平臺(tái)融合程度不深，知識(shí)服務(wù)創(chuàng)新能力以及智慧服務(wù)能力有待加強(qiáng)。各部門(mén)各領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用不平衡、不充分，社會(huì)保障、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域業(yè)務(wù)應(yīng)用痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)依舊存在。水災(zāi)害監(jiān)測(cè)、森林防火監(jiān)控等前端感知監(jiān)測(cè)設(shè)施及氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警等業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋不足。應(yīng)急、公安、水利、林業(yè)、醫(yī)療等部門(mén)的應(yīng)急通信機(jī)制不完善、數(shù)據(jù)共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全，業(yè)務(wù)協(xié)同能力較弱，應(yīng)急事件研判與處置的高效性、有效性不足。生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同能力不足，難以支撐環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的智慧化應(yīng)用和科學(xué)決策。全市統(tǒng)一協(xié)同辦公平臺(tái)尚未建成運(yùn)轉(zhuǎn)?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治理體系和治理能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。

4.統(tǒng)籌機(jī)制保障體系需健全

以數(shù)據(jù)要素為驅(qū)動(dòng)力的數(shù)字政府建設(shè)仍屬于初創(chuàng)階段，統(tǒng)籌數(shù)字政府建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、組織保障及高層次人才支撐，運(yùn)營(yíng)運(yùn)維模式、建設(shè)資金籌措方式、安全保障體系等有待健全，以持續(xù)保障政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型及重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。

（三）面臨形勢(shì)

1.政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化賦予數(shù)字政府建設(shè)新使命

黨的十九屆四中全會(huì)明確提出“建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享”，新時(shí)期行政管理必須創(chuàng)新方式，提高效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平”。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)成為新時(shí)代推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升行政效率和履職水平的新使命。

2.5G時(shí)代帶來(lái)數(shù)字政府協(xié)同服務(wù)和智慧服務(wù)新突破

人工智能、區(qū)塊鏈、VR/AR等技術(shù)依托5G網(wǎng)絡(luò)搭建新型政務(wù)“高速公路”，云存儲(chǔ)、云計(jì)算能力大幅增強(qiáng)，數(shù)據(jù)共享速度和協(xié)同能力大幅提升。通過(guò)5G與VR/AR等智能化創(chuàng)新應(yīng)用，結(jié)合遠(yuǎn)程識(shí)別、認(rèn)證等方式，能夠?yàn)槠髽I(yè)、群眾提供更精準(zhǔn)、更精細(xì)、更優(yōu)質(zhì)、更人性化的全場(chǎng)景式線上線下協(xié)同服務(wù)和智慧服務(wù)，為政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)新突破。

3.“數(shù)字江淮”發(fā)展注入數(shù)字政府建設(shè)新動(dòng)能

“數(shù)字江淮”總體規(guī)劃把數(shù)字政府建設(shè)作為深入推進(jìn)“放管服”改革、促進(jìn)政府?dāng)?shù)字化發(fā)展、提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，并提出通過(guò)“一盤(pán)棋”推進(jìn)，全面促進(jìn)行政辦公、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、區(qū)域協(xié)同等方面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為新時(shí)代六安市數(shù)字政府建設(shè)注入新動(dòng)能。

4.“城市大腦”建設(shè)賦能數(shù)字政府發(fā)展新格局

圍繞“放管服”改革，立足企業(yè)、群眾的政務(wù)服務(wù)需求和辦事獲得感、滿意度，依托“城市大腦”建設(shè)以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建整體高效的政府運(yùn)行新體制、優(yōu)質(zhì)便捷的普惠服務(wù)體系、公平公正的執(zhí)法監(jiān)管體系、全域智慧的協(xié)同治理體系，全方位塑造整體聯(lián)動(dòng)、高效惠民的數(shù)字政府服務(wù)品牌。

5.數(shù)字化改革激發(fā)數(shù)字政府建設(shè)新活力

隨著數(shù)字化改革逐步深入，新型基礎(chǔ)設(shè)施、“城市大腦”和智慧城市建設(shè)加速，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化、智能化水平不斷提高。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加快布局，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方興未艾。數(shù)字化改革正在重塑經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)，不斷為更高層次更高水平建設(shè)數(shù)字政府增添新動(dòng)能、創(chuàng)造新價(jià)值。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)重要論述和考察安徽重要講話指示精神，緊緊圍繞省委省政府關(guān)于加快“數(shù)字江淮”“數(shù)字政府”建設(shè)總體部署，以提質(zhì)增效、降低成本、提升人民群眾服務(wù)滿意度為目標(biāo)，堅(jiān)持“量力而行、分步實(shí)施，整合資源、統(tǒng)籌安排”，加快公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，推動(dòng)政務(wù)信息化共建共用，提高數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能，促進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì)運(yùn)行方式創(chuàng)新，將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率，持續(xù)深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面提升政府治理能力和治理水平，全面激活綠色振興趕超發(fā)展動(dòng)能，為新階段現(xiàn)代化幸福六安建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。

（二）基本原則

1.以人為本，數(shù)字惠民

堅(jiān)持以增強(qiáng)企業(yè)、群眾獲得感為第一目標(biāo)，重塑政府治理體系，打造“整體智治、唯實(shí)惟先”現(xiàn)代政府。以深化政務(wù)數(shù)字化應(yīng)用促進(jìn)服務(wù)模式創(chuàng)新，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)智能審批改革，提供流程簡(jiǎn)約、服務(wù)快捷的公共服務(wù)，讓企業(yè)、群眾辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。

2.統(tǒng)籌推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

堅(jiān)持全市“一盤(pán)棋”推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源體系和公共應(yīng)用支撐體系共建共享。堅(jiān)持理念創(chuàng)新、流程創(chuàng)新、應(yīng)用模式創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，加快先進(jìn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，全面推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。

3.標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，平臺(tái)賦能

推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)融合共享，推動(dòng)政務(wù)信息化共建共用，引領(lǐng)政府服務(wù)品牌化發(fā)展。堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)賦能，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)共性支撐能力在政府管理服務(wù)中的廣泛應(yīng)用，推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化和公共服務(wù)高效化。

4.政企合作，多元協(xié)同

加強(qiáng)政府引導(dǎo)，以市場(chǎng)化推進(jìn)數(shù)字化，運(yùn)用市場(chǎng)邏輯、資本力量，通過(guò)政府與社會(huì)資本雙輪驅(qū)動(dòng)，建立政企合作、聯(lián)盟發(fā)展、社會(huì)參與的共創(chuàng)共贏運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提升數(shù)字政府高質(zhì)量服務(wù)能力。加強(qiáng)政府與社會(huì)聯(lián)動(dòng)，形成全民參與、數(shù)字協(xié)商的協(xié)同治理機(jī)制，構(gòu)建眾智共創(chuàng)的數(shù)字政府生態(tài)化發(fā)展體系。

5.開(kāi)放包容，安全可控

堅(jiān)持發(fā)展與監(jiān)管并重，有序開(kāi)放公共數(shù)據(jù)，增強(qiáng)制度彈性，包容新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。堅(jiān)持“自主可控”，落實(shí)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)和密碼測(cè)評(píng)要求，建立健全數(shù)據(jù)安全等保障體系，加強(qiáng)隱私保護(hù)，滿足新形勢(shì)下安全防護(hù)需求。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2023年，建成對(duì)外服務(wù)一體化、內(nèi)部協(xié)同一體化、線上線下一體化的“數(shù)字政府”。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系更加健全，數(shù)據(jù)賦能平臺(tái)支撐能力顯著增強(qiáng)，七大類(lèi)政務(wù)數(shù)字化應(yīng)用基本實(shí)現(xiàn)功能全上線、市縣（區(qū)）全貫通，城市治理能力和治理水平顯著提升，營(yíng)商環(huán)境大幅改善。到2025年底，建成智能化治理、智慧化服務(wù)的“數(shù)字政府”。以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)賦能的一體化共享機(jī)制有效形成，管理運(yùn)營(yíng)與技術(shù)保障體系全面確立，數(shù)字技術(shù)與政府服務(wù)深度融合，政務(wù)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景不斷創(chuàng)新，政府“一體兩翼”協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展品牌格局形成并成為綠色振興趕超發(fā)展的重要引擎，以政府服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”為核心的“數(shù)字政府”建設(shè)模式獲得廣泛認(rèn)可，“數(shù)字六安”成為全省乃至全國(guó)的政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)。

——數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。到2023年，基本形成高速、安全、泛在的新型基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)智化體系。5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上全覆蓋，打造一批5G特色行業(yè)應(yīng)用。建成統(tǒng)一規(guī)劃、集中部署、按需調(diào)配、即需即用的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心。建設(shè)市級(jí)政務(wù)云容災(zāi)體系，提供同城容災(zāi)能力，即整合利用政務(wù)云數(shù)據(jù)中心，核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)同城雙活，初步形成“兩地三中心”的災(zāi)備體系。政務(wù)系統(tǒng)上云率90%以上。到2025年，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全市覆蓋，中心城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)深度覆蓋并規(guī)模商用。政務(wù)系統(tǒng)上云實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上”，完成物聯(lián)、智聯(lián)、數(shù)聯(lián)為一體的新型感知體系構(gòu)建。

——數(shù)據(jù)賦能平臺(tái)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。到2023年，江淮大數(shù)據(jù)中心六安市子平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與江淮大數(shù)據(jù)中心總平臺(tái)全面對(duì)接，形成較為完善的數(shù)據(jù)資源管理體系，初步建成包括數(shù)據(jù)服務(wù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用和人工智能等支撐在內(nèi)的數(shù)據(jù)賦能平臺(tái)，構(gòu)建支撐政府智能運(yùn)行的城市數(shù)據(jù)底座，提供面向政務(wù)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景的基礎(chǔ)服務(wù)能力以及跨部門(mén)協(xié)同治理能力。到2025年，形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、機(jī)制完善的數(shù)據(jù)管理制度，進(jìn)一步深化數(shù)據(jù)賦能平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“統(tǒng)起來(lái)、用起來(lái)、活起來(lái)”，持續(xù)打造“城市大腦”，賦能政務(wù)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新。

——政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)提質(zhì)增效。建立健全多領(lǐng)域協(xié)同治理的體制機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)分析、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、行政辦公、區(qū)域協(xié)同等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字政府服務(wù)效率和公職人員數(shù)字素養(yǎng)不斷提升，促進(jìn)政府管理服務(wù)高效協(xié)同。2023年，建成較為完善的“雙招雙引”云平臺(tái)，基本完成城市管理、社會(huì)治安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、交通出行、協(xié)同辦公等領(lǐng)域智慧平臺(tái)建設(shè)，打造多樣化、智慧化、人性化、便利化的公共服務(wù)，形成布局合理、功能完善的生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)感知監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。到2025年，建成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)，有序推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用落地，公共服務(wù)普惠于民，基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)治理現(xiàn)代化，基本建成以數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，實(shí)時(shí)在線、透明高效、區(qū)域協(xié)同、人民滿意的服務(wù)型政府。

——“一體兩翼”協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。依托數(shù)據(jù)賦能平臺(tái)（一體），圍繞政府服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”（兩翼），構(gòu)建數(shù)字政府“一體兩翼”協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新格局。到2023年，完成網(wǎng)上政府智能門(mén)戶建設(shè)，有效支撐政府信息“一網(wǎng)通查、精準(zhǔn)獲取”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”“全程網(wǎng)辦”，統(tǒng)一互動(dòng)交流機(jī)制日趨完善。基本完成城市治理主要領(lǐng)域智慧化應(yīng)用場(chǎng)景搭建，城市運(yùn)行能力得到提升。到2025年，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政府服務(wù)一體化、智能化和智慧化，“城市大腦”通用能力顯著增強(qiáng)，形成政府服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”協(xié)同一體化體系。

——管理和技術(shù)體系保障有力。強(qiáng)化以管理和技術(shù)雙輪驅(qū)動(dòng)的保障體系建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字政府平臺(tái)建設(shè)和持續(xù)運(yùn)營(yíng)。到2023年，政府?dāng)?shù)字化發(fā)展組織管理與政策制度體系建立健全，長(zhǎng)效推進(jìn)工作機(jī)制基本形成，完成若干政務(wù)數(shù)字化關(guān)鍵領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制，數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)、應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)體系建立健全。2025年，政企合作、管運(yùn)分離的數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式持續(xù)優(yōu)化，具有六安特色的數(shù)字政府建設(shè)技術(shù)支撐保障體系進(jìn)一步完善，在數(shù)據(jù)治理、網(wǎng)絡(luò)信息安全、系統(tǒng)運(yùn)維等方面打造若干可復(fù)制推廣的標(biāo)準(zhǔn)化成果，引領(lǐng)政府?dāng)?shù)字化發(fā)展取得明顯成效。

三、總體框架

（一）任務(wù)體系

六安市數(shù)字政府建設(shè)總體框架為“1172+30”體系架構(gòu)，即涵蓋“1”個(gè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、“1”個(gè)數(shù)據(jù)賦能平臺(tái)、“7”類(lèi)政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用、“2”個(gè)服務(wù)品牌和“30”項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。

“1”個(gè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)全市統(tǒng)一的光纖寬帶網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“云網(wǎng)”共性基礎(chǔ)支撐能力，打造全市統(tǒng)一的政務(wù)“一朵云”、電子政務(wù)外網(wǎng)“一張網(wǎng)”。

“1”個(gè)數(shù)據(jù)賦能平臺(tái)。構(gòu)建江淮大數(shù)據(jù)中心六安市子平臺(tái)，健全完善數(shù)據(jù)資源體系，建設(shè)完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、服務(wù)專(zhuān)題庫(kù)、決策主題庫(kù)、部門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù)和政府網(wǎng)站資源庫(kù)，形成省市統(tǒng)建共享的政務(wù)數(shù)據(jù)湖；實(shí)施中臺(tái)戰(zhàn)略，部署數(shù)據(jù)服務(wù)中臺(tái)、業(yè)務(wù)應(yīng)用中臺(tái)和人工智能中臺(tái)，賦能政府治理流程再造和模式優(yōu)化以及政府服務(wù)管理數(shù)字化運(yùn)行，促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提供數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)環(huán)境，提升數(shù)據(jù)智能服務(wù)水平。

“7”類(lèi)政務(wù)應(yīng)用。以需求為導(dǎo)向，整體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)分析、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、行政辦公、區(qū)域協(xié)同等業(yè)務(wù)應(yīng)用體系建設(shè)，加快部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)賦能平臺(tái)深度對(duì)接，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造、數(shù)據(jù)融合共享和深度應(yīng)用，不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率。

“2”個(gè)服務(wù)品牌。打造政府服務(wù)“一網(wǎng)通辦”品牌，大力推進(jìn)利企便民、精準(zhǔn)服務(wù)、整體協(xié)同、透明高效的一體化服務(wù)網(wǎng)上政府建設(shè)。打造城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”品牌，推進(jìn)城市治理流程再造和模式優(yōu)化，創(chuàng)新智慧政務(wù)、智慧城管、智慧交通、智慧民生、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧環(huán)保、智慧文旅等數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。

圖1六安市數(shù)字政府建設(shè)總體框架

（二）推進(jìn)體系

圍繞“數(shù)據(jù)”和“應(yīng)用”，通過(guò)“一盤(pán)棋推進(jìn)”和“一體化發(fā)展”，依托數(shù)據(jù)賦能平臺(tái)，建成省、市二級(jí)網(wǎng)狀分布的數(shù)據(jù)體系和“共性應(yīng)用+特色應(yīng)用”服務(wù)體系，推進(jìn)縣區(qū)級(jí)特色應(yīng)用，形成全方位、系統(tǒng)性、重塑性的數(shù)字政府建設(shè)格局。

                 圖2六安市數(shù)字政府建設(shè)任務(wù)推進(jìn)框架

1.一盤(pán)棋推進(jìn)

充分發(fā)揮市“數(shù)字六安”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持整體謀劃，加強(qiáng)縱向工作指導(dǎo)和橫向工作協(xié)調(diào)，形成市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的整體推進(jìn)體系，“一盤(pán)棋”推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。

2.一體化發(fā)展

按照省統(tǒng)一發(fā)展思路，建立完善市級(jí)數(shù)據(jù)資源體系，整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)字政府與新型智慧城市、“城市大腦”一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一腦通用”?？h區(qū)級(jí)層面加強(qiáng)與省、市兩級(jí)銜接，充分利用數(shù)據(jù)賦能平臺(tái)，聚焦應(yīng)用領(lǐng)域，創(chuàng)新智慧化特色應(yīng)用和場(chǎng)景式服務(wù)，推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)成果向基層延伸下沉。

四、主要任務(wù)

“十四五”期間，圍繞數(shù)字政府建設(shè)總體布局，重點(diǎn)實(shí)施“1172+30”行動(dòng)計(jì)劃。通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)賦能，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升政務(wù)數(shù)字化應(yīng)用能力和場(chǎng)景式服務(wù)能力。

（一）夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

前瞻布局5G、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)城管、交通、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能融合，加快農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小“數(shù)字鴻溝”，構(gòu)建“泛在連接、高效協(xié)同、全域感知、智能融合、安全可信”的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施供給格局，建成物聯(lián)、智聯(lián)、數(shù)聯(lián)為一體的新型感知網(wǎng)絡(luò)，為數(shù)字政府建設(shè)提供一個(gè)“云網(wǎng)合一”的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。

1、新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

打造全域感知體系，完善時(shí)空信息服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。加快城鄉(xiāng)5G網(wǎng)絡(luò)部署，建設(shè)5G應(yīng)用示范點(diǎn)。推進(jìn)光網(wǎng)城市建設(shè)，升級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)性能并進(jìn)一步拓寬覆蓋范圍。

2、新型云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施

升級(jí)改造市政務(wù)云平臺(tái)，構(gòu)建符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)籌全市計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、安全等資源配置，為數(shù)字政府重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐。探索建設(shè)同城和異地災(zāi)備中心。

3、全域物聯(lián)感知體系建設(shè)

統(tǒng)籌推動(dòng)全市統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善“雪亮工程”基礎(chǔ)感知設(shè)施，加快形成物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備統(tǒng)一接入、地理信息“一張圖”全面應(yīng)用、視頻圖像資源全市共享、通信服務(wù)融合調(diào)度等能力。

（二）構(gòu)建數(shù)據(jù)賦能平臺(tái)

按照“數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理、數(shù)字能力統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)”的建設(shè)思路，推進(jìn)江淮大數(shù)據(jù)中心六安市子平臺(tái)建設(shè)，匯聚政務(wù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資源。統(tǒng)籌數(shù)據(jù)服務(wù)中臺(tái)、業(yè)務(wù)應(yīng)用中臺(tái)和人工智能中臺(tái)等能力平臺(tái)，夯實(shí)數(shù)字政府?dāng)?shù)字底座，為各領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用提供全生命周期的數(shù)據(jù)服務(wù)和按需調(diào)用的基礎(chǔ)支撐，健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、運(yùn)營(yíng)管理和安全保障等支撐體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換、開(kāi)放利用和智能分析，促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

1、構(gòu)建江淮大數(shù)據(jù)中心六安市子平臺(tái)

對(duì)接江淮大數(shù)據(jù)中心總平臺(tái)，構(gòu)建六安市子平臺(tái)，建立健全數(shù)據(jù)資源全生命周期管理機(jī)制。部署基礎(chǔ)數(shù)字服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌建設(shè)全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源體系，逐步推進(jìn)政務(wù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)匯聚。

2、建設(shè)數(shù)據(jù)服務(wù)中臺(tái)

優(yōu)化完善人口、法人、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、電子證照、社會(huì)信用等基礎(chǔ)信息資源庫(kù)，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新聯(lián)動(dòng)運(yùn)維機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和融合應(yīng)用，不斷提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)水平。圍繞公共安全、社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管、交通出行、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)主題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)放利用，開(kāi)展數(shù)據(jù)分析挖掘應(yīng)用，支持構(gòu)建多領(lǐng)域規(guī)范化數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)景，強(qiáng)化數(shù)據(jù)服務(wù)能力。

3、建設(shè)業(yè)務(wù)應(yīng)用中臺(tái)

深化省級(jí)統(tǒng)籌共性業(yè)務(wù)應(yīng)用，創(chuàng)新市級(jí)統(tǒng)籌共性業(yè)務(wù)應(yīng)用，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放的業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐服務(wù)平臺(tái)，提供公共組件和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)接口，滿足全市各部門(mén)政務(wù)數(shù)字化應(yīng)用需求。

4、構(gòu)建人工智能中臺(tái)

強(qiáng)化人工智能（AI）支撐能力建設(shè)，構(gòu)建AI能力統(tǒng)籌平臺(tái)，通過(guò)AI能力部署和應(yīng)用AI能力沉淀，融合數(shù)據(jù)治理及業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，逐步形成大數(shù)據(jù)慧治的AI應(yīng)用服務(wù)能力，快速滿足業(yè)務(wù)場(chǎng)景需要，提升政府治理智能化和智慧化水平。

（三）整體推進(jìn)政府業(yè)務(wù)數(shù)字化應(yīng)用

依托數(shù)據(jù)賦能平臺(tái)，聚焦產(chǎn)業(yè)分析、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、行政辦公、區(qū)域協(xié)同等業(yè)務(wù)職能，推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化，建設(shè)一批多業(yè)務(wù)協(xié)同的創(chuàng)新應(yīng)用，以數(shù)據(jù)共享賦能政府治理，不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率。

1、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)分析數(shù)字化應(yīng)用

加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行定期分析制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用，打造更具活力的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與效益。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與園區(qū)發(fā)展，搭建“雙招雙引”云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目庫(kù)、人才庫(kù)和政策文件庫(kù)的聯(lián)動(dòng)服務(wù)和精準(zhǔn)匹配，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，助力人才落戶、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建開(kāi)放安全的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全面賦能制造強(qiáng)市，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高地。

2、推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化應(yīng)用

以打造誠(chéng)信長(zhǎng)三角為目標(biāo)，完善以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制，整合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)數(shù)據(jù)資源，大力建設(shè)融“征信、評(píng)信、用信”為一體的全市信用監(jiān)管體系和智慧市場(chǎng)監(jiān)管體系，提升市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化水平。

（1）構(gòu)建全市信用監(jiān)管體系。升級(jí)“信用六安”，擴(kuò)大公共信用信息歸集范圍，與省公共信用信息平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)全貫通的信用監(jiān)管和聯(lián)合懲戒體系，建設(shè)涵蓋全市多維度、多領(lǐng)域社會(huì)信用庫(kù)，“紅黑榜”發(fā)布制度、守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制全面發(fā)揮作用，政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)取得突破，市場(chǎng)和社會(huì)滿意度大幅提高。

（2）構(gòu)建智慧市場(chǎng)監(jiān)管體系。依托上級(jí)平臺(tái)，建設(shè)一體化的產(chǎn)品、食品、藥品安全監(jiān)管體系，形成政府監(jiān)管、主體自律、公眾監(jiān)督“三位一體”社會(huì)共治共享格局。完善市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)交易監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合，構(gòu)建多元主體參與的市場(chǎng)監(jiān)管格局，提升監(jiān)管能力，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管”建設(shè)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析利用，提升市場(chǎng)監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。

3、推進(jìn)社會(huì)治理數(shù)字化應(yīng)用

圍繞智慧城管、智慧住建、社會(huì)治安、智慧社區(qū)、智慧應(yīng)急、智慧消防、智慧交通等領(lǐng)域，積極推動(dòng)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”提高社會(huì)治理的智能化、專(zhuān)業(yè)化水平，深化平安六安建設(shè)，打造共建共享共治的社會(huì)治理格局，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（1）提高城市管理能力。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，加快市政基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)感知終端建設(shè)，全面匯聚城市感知數(shù)據(jù)，依托江淮大數(shù)據(jù)中心六安市子平臺(tái)，整合全市城市管理數(shù)據(jù)資源，建設(shè)綜合性專(zhuān)題庫(kù)。對(duì)接省級(jí)智慧城管平臺(tái)，建設(shè)六安市城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，融市政綜合管理、綜合辦案、城市管網(wǎng)管理等多功能于一體，提高城市一體化、精細(xì)化管理水平。建設(shè)城市生命線安全工程，提升城市生命線安全監(jiān)管智慧化水平，保障城市運(yùn)行安全，防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。

（2）構(gòu)建住建監(jiān)管體系。結(jié)合優(yōu)化城市建設(shè)管理服務(wù)需要，建設(shè)智慧住建管理平臺(tái)，圍繞工程建設(shè)管理、行政審批服務(wù)、房屋管理、建筑行業(yè)監(jiān)管、消防審驗(yàn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，充分利用我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革和房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)建設(shè)成果，整合相關(guān)部門(mén)城建數(shù)據(jù)資源，開(kāi)發(fā)住房協(xié)同管理系統(tǒng)，提升城市住房建設(shè)監(jiān)管一體化服務(wù)能力和治理水平。強(qiáng)化地理信息、大數(shù)據(jù)、北斗、高分遙感等技術(shù)融合應(yīng)用，構(gòu)建遙感監(jiān)測(cè)應(yīng)用場(chǎng)景，輔助國(guó)土空間規(guī)劃的科學(xué)決策，賦能智慧城市發(fā)展。

（3）推進(jìn)平安六安建設(shè)。加強(qiáng)智慧公安檢查站、智慧街面綜合警務(wù)站、智慧安防小區(qū)、“前哨”系統(tǒng)等安全防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)人工智能技術(shù)在社會(huì)治安防控領(lǐng)域的深度應(yīng)用，構(gòu)建立體化、信息化、智能化社會(huì)治安防控體系。加快推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，持續(xù)構(gòu)筑安全可靠的視頻感知網(wǎng)絡(luò)，完善智慧平臺(tái)系統(tǒng)，提升社會(huì)綜合治理智能水平、視頻惠民服務(wù)能力。建立完善“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格”基層社會(huì)治理模式，實(shí)現(xiàn)“大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、小事一格解決”。完善社區(qū)管理和服務(wù)，推進(jìn)智慧社區(qū)、平安小區(qū)、安防小區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移。

（4）推進(jìn)智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過(guò)智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)多元主體有序參與社會(huì)治理，打造充滿活力、和諧有序的共建共治共享社會(huì)治理格局。

（5）構(gòu)建智慧應(yīng)急管理體系。加快推進(jìn)六安市應(yīng)急指揮中心建設(shè)，充分利用5G、物聯(lián)感知、區(qū)塊鏈技術(shù)，構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管與應(yīng)急管理體系，加快實(shí)施森林火災(zāi)領(lǐng)域應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)智慧監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)對(duì)高危行業(yè)企業(yè)以及重點(diǎn)、規(guī)模以上等企業(yè)的全覆蓋，提升現(xiàn)代化智慧化應(yīng)急管理能力和全天候、全方位、全過(guò)程的應(yīng)急處置能力。

（6）打造智慧消防安全防控服務(wù)體系。通過(guò)數(shù)字化賦能，著力提升防火、滅火和應(yīng)急救援科技含量，增強(qiáng)突發(fā)事件綜合應(yīng)急處置能力。建立健全社會(huì)單元消防安全協(xié)同共管機(jī)制，提升社會(huì)單元火災(zāi)隱患自查能力。完善公共消防設(shè)施，按需推動(dòng)安全消防設(shè)施增改、配置或技術(shù)改造，建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)，全面感知社會(huì)單元消防安全狀態(tài)。全面匯聚火災(zāi)防控等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建設(shè)社會(huì)化消防隱患排查、消防設(shè)施合規(guī)運(yùn)行監(jiān)測(cè)保障、防火監(jiān)督綜合管理等數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，提升全市火災(zāi)防控工作效率、決策能力及火災(zāi)隱患防范能力。打造消防安全社會(huì)化一站式服務(wù)體系，構(gòu)建立體化、全方位消防安全網(wǎng)，提升智慧消防工作水平。

（7）打造智慧交通運(yùn)輸體系。完善交通數(shù)據(jù)資源規(guī)劃、采集、應(yīng)用機(jī)制，建設(shè)江淮大數(shù)據(jù)中心六安市子平臺(tái)交通數(shù)據(jù)分平臺(tái)，構(gòu)建市縣一體化交通運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)感知體系，建成綜合交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，推進(jìn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)、5G、北斗、衛(wèi)星通信等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，支持智慧公路、數(shù)字郵管建設(shè)，推動(dòng)公共交通無(wú)人承運(yùn)、定制公交等新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進(jìn)公共交通治理的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、先進(jìn)高效發(fā)展，打造“需求響應(yīng)式”公交，推動(dòng)公共交通服務(wù)向智能化發(fā)展。

4、推進(jìn)公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用

堅(jiān)持?jǐn)?shù)字惠民，著力數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，加快完善公共服務(wù)領(lǐng)域事項(xiàng)梳理、資源統(tǒng)籌和系統(tǒng)建設(shè)，探索新技術(shù)應(yīng)用、新業(yè)態(tài)發(fā)展，創(chuàng)新教育、養(yǎng)老、文旅、政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療健康、公共資源交易等領(lǐng)域服務(wù)模式，推進(jìn)公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。

（1）深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。豐富服務(wù)渠道，持續(xù)深化“一源五端”多終端政務(wù)服務(wù)協(xié)同辦理，不斷完善7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)對(duì)接與業(yè)務(wù)協(xié)同，增強(qiáng)可信身份認(rèn)證、電子證照、電子印章、電子云簽等共性業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐能力，提升智能服務(wù)能力。打造“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件”的模式，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”，拓展“不見(jiàn)面”審批事項(xiàng)，積極融入“跨區(qū)域通辦”，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦理流程。按照個(gè)人、法人全生命周期構(gòu)建辦理“一件事”主題和服務(wù)場(chǎng)景，推出更多“一件事”主題集成服務(wù)。推進(jìn)“多卡（碼）合一”“一碼通辦”，逐步與“皖事通辦”服務(wù)應(yīng)用貫通。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”體系建設(shè)，完善線上線下公眾評(píng)價(jià)渠道。

（2）推動(dòng)公共資源交易平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展。以服務(wù)市場(chǎng)主體為導(dǎo)向，不斷深化公共資源交易平臺(tái)整合共享，持續(xù)推進(jìn)交易全流程電子化和透明化。探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”，提供公共資源交易“指尖服務(wù)”，加快推行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。強(qiáng)化公共資源交易智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，提供公共資源交易數(shù)字見(jiàn)證，推行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)數(shù)字化智慧化監(jiān)管和“好差評(píng)”系統(tǒng)應(yīng)用，積極融入公共資源交易長(zhǎng)三角區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展，進(jìn)一步提高公共資源配置效率和公平性，持續(xù)優(yōu)化跨區(qū)域、跨行業(yè)的公共資源交易營(yíng)商服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感。

（3）完善智慧教育服務(wù)體系。完成全市公辦中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂全覆蓋，基本建成覆蓋中小學(xué)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源體系。繼續(xù)推進(jìn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”“優(yōu)質(zhì)資源班班通”“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”提質(zhì)增效，深化教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，推動(dòng)教學(xué)、科研、管理與服務(wù)一體化、智慧化。持續(xù)推動(dòng)信息技術(shù)與教育深度融合，優(yōu)化資源建設(shè)，著力加強(qiáng)“專(zhuān)遞課堂”“名師課堂”和“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”建設(shè)，加快優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源向農(nóng)村、貧困地區(qū)擴(kuò)展。鼓勵(lì)教師利用信息技術(shù)創(chuàng)新教學(xué)模式，利用翻轉(zhuǎn)課堂、混合式教育等多種方式應(yīng)用在線開(kāi)放課程，形成線上線下有機(jī)結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化泛在學(xué)習(xí)新模式。

（4）構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系。加快全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，以居民電子健康檔案為核心，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)與健康管理信息數(shù)據(jù)的互通共享。開(kāi)展“智聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”試點(diǎn)建設(shè)，建立上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對(duì)口聯(lián)系機(jī)制，降低基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)誤診漏診率。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)，探索推進(jìn)分時(shí)段預(yù)約診療、互聯(lián)網(wǎng)診療、電子處方流轉(zhuǎn)、藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售等服務(wù)。推進(jìn)電子健康卡普及應(yīng)用，拓展完善“智醫(yī)助理”功能，加強(qiáng)老年慢性病在線服務(wù)管理，提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生信息化設(shè)施，鼓勵(lì)常見(jiàn)病、多發(fā)病基層首診。完善遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)跨區(qū)域協(xié)同的醫(yī)療服務(wù)。加快醫(yī)保監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)跨區(qū)域醫(yī)保信息化監(jiān)管能力。打造醫(yī)保公共服務(wù)平臺(tái)，推廣普及醫(yī)保電子憑證，探索醫(yī)保線上申報(bào)、線上結(jié)算等功能，推動(dòng)部分經(jīng)辦業(yè)務(wù)的“不見(jiàn)面”操作，提升醫(yī)保便民服務(wù)能力。繼續(xù)擴(kuò)大異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域住院費(fèi)用和門(mén)急診醫(yī)療費(fèi)用異地直接結(jié)算。建設(shè)公共衛(wèi)生智能監(jiān)測(cè)和預(yù)警平臺(tái)，加強(qiáng)傳染病防治能力建設(shè)，完善傳染病直報(bào)和預(yù)警系統(tǒng)。

（5）構(gòu)建社會(huì)保障體系。以社會(huì)保障卡為載體建立并基本實(shí)現(xiàn)居民服務(wù)“一卡通”，逐步推進(jìn)社會(huì)保障卡在政務(wù)服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、財(cái)政補(bǔ)貼、金融服務(wù)、交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)、智慧城市、信用服務(wù)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。積極對(duì)接上海、江蘇、浙江等省市，推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)一卡通辦，在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等方面率先實(shí)現(xiàn)“同城待遇”。打造“智慧就業(yè)”一體化平臺(tái)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)”和大數(shù)據(jù)模式，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)、公共招聘網(wǎng)上辦事與實(shí)體經(jīng)辦的有效結(jié)合和互補(bǔ)，為服務(wù)對(duì)象提供全方位、多層面、立體化的網(wǎng)上服務(wù)。推動(dòng)省集中社保信息系統(tǒng)上線運(yùn)行。

（6）構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系。完善養(yǎng)老服務(wù)，優(yōu)化升級(jí)民政養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，促進(jìn)個(gè)人、家庭、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)及醫(yī)療護(hù)理機(jī)構(gòu)信息共享、資源互通、功能聯(lián)動(dòng)，提升智慧養(yǎng)老服務(wù)能力。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心數(shù)字化應(yīng)用，開(kāi)放養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，打造一批智慧養(yǎng)老示范點(diǎn)，形成多元化、多層次、多形式的養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足多樣化、個(gè)性化、智慧化養(yǎng)老需求。探索建立遠(yuǎn)程居家照護(hù)服務(wù)模式，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，做好康復(fù)服務(wù)。

（7）構(gòu)建智慧文旅服務(wù)體系。建設(shè)“六安文旅”公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)微信小程序和App客戶端，實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游六安”。加強(qiáng)旅游景區(qū)、文博場(chǎng)館以及優(yōu)秀文化作品和非遺知識(shí)的宣傳推廣。加大5G、VR/AR等新技術(shù)在虛擬旅游產(chǎn)品以及在導(dǎo)游導(dǎo)覽中的應(yīng)用。優(yōu)化文旅綜合服務(wù)分析系統(tǒng)功能，拓寬數(shù)據(jù)分析維度，提供數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，為旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供支撐。實(shí)施文旅公共服務(wù)設(shè)施共建共享工程，持續(xù)推進(jìn)公共圖書(shū)館、博物館、文化館等場(chǎng)館數(shù)字化建設(shè)，提高縣區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化程度。優(yōu)化城鄉(xiāng)公共數(shù)字文化資源配置，培育六安特色公共數(shù)字文化服務(wù)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化供給能力。對(duì)接“安徽文化云”，加強(qiáng)公共文化場(chǎng)館管理服務(wù)能力。

（8）加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為突破口，激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，以金寨縣、霍山縣為試點(diǎn)打造數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展標(biāo)桿，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，探索建立可持續(xù)發(fā)展的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，打造集約高效、綠色智能、安全適用的鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)商和鐵塔公司加大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入和布局。完善“三農(nóng)”信息服務(wù)體系，加快信息資源整合共享，加強(qiáng)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)資源對(duì)接，推進(jìn)鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、文旅、政務(wù)服務(wù)、黨建、社區(qū)治理等數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升鄉(xiāng)村服務(wù)水平和治理能力。構(gòu)建涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用體系，發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融。深化人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，建立農(nóng)村人居環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)，建立重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境智能監(jiān)測(cè)體系，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，推廣綠色生產(chǎn)生活方式。

5、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同化治理

對(duì)接長(zhǎng)三角一體化、“合六”經(jīng)濟(jì)走廊、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等發(fā)展戰(zhàn)略，踐行綠色發(fā)展理念，圍繞六安綠色振興趕超發(fā)展戰(zhàn)略要求，整合自然資源和生態(tài)環(huán)境信息資源，構(gòu)建全域生態(tài)環(huán)境治理體系，夯實(shí)綠色發(fā)展生態(tài)本底。健全全市自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成全域自然資源和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化治理體系，筑牢長(zhǎng)三角重要綠色生態(tài)屏障。

（1）構(gòu)建智慧生態(tài)環(huán)境治理體系。建立健全涵蓋大氣、水、土壤等要素，布局合理、功能完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提供數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，全面、客觀反映全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。建設(shè)智慧環(huán)保平臺(tái)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保信息化系統(tǒng)整合和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市生態(tài)環(huán)境的全面感知、智能分析、主動(dòng)預(yù)警、協(xié)同處置，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，提升生態(tài)環(huán)境治理能力，輔助推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)。推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治，圍繞區(qū)域性重大環(huán)境任務(wù)，推動(dòng)建立聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理水平。

（2）推進(jìn)自然資源整合共享。依托市自然資源云平臺(tái)，推進(jìn)自然資源各類(lèi)數(shù)據(jù)資源歸集共享，對(duì)接省自然資源云平臺(tái)，促進(jìn)部門(mén)內(nèi)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)協(xié)同共享。以街道為單元開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾分類(lèi)回收，加大智能化垃圾回收設(shè)施投放力度，擴(kuò)大智能回收平臺(tái)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)回收與利用環(huán)節(jié)有效銜接。推進(jìn)智慧水利管理平臺(tái)建設(shè)，完善水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施，為加強(qiáng)水利業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、監(jiān)管提供有力支撐。加快林業(yè)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，強(qiáng)化各類(lèi)自然保護(hù)地監(jiān)管，為建設(shè)全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)提供重要支撐。

6、深化行政辦公數(shù)字化應(yīng)用

推進(jìn)六安市政府政務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)用，對(duì)接省政府五大系統(tǒng)（信息處理系統(tǒng)、樞紐調(diào)度系統(tǒng)、文電處理系統(tǒng)、考核系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)），實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作“全覆蓋、多角度、能量化、可追溯”，推動(dòng)工作落實(shí)、確保政令暢通，提升政府效能。建設(shè)全市協(xié)同辦公中臺(tái)，推進(jìn)協(xié)同辦公中臺(tái)與“皖事通辦”、市協(xié)同辦公系統(tǒng)、“城市大腦”等平臺(tái)對(duì)接，完善中臺(tái)功能、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)全市一體化協(xié)同辦公和“掌上辦公”。探索大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)與協(xié)同辦公和政府網(wǎng)站服務(wù)的深度融合，支持知識(shí)庫(kù)共享管理服務(wù)，提升行政辦公效率和公職人員數(shù)字素養(yǎng)。

7、參與區(qū)域協(xié)同發(fā)展

積極參與“數(shù)字長(zhǎng)三角”建設(shè)，在數(shù)據(jù)共享、平臺(tái)共建、業(yè)務(wù)協(xié)同等方面加強(qiáng)協(xié)作，利用數(shù)字化加快長(zhǎng)三角地區(qū)人流、物流、資金流、信息流等自由流通，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

長(zhǎng)三角一體化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。參與長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)共享需求清單編制和數(shù)據(jù)供需關(guān)系長(zhǎng)效更新機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角地區(qū)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)可互通、可查詢(xún)、可調(diào)用。對(duì)接長(zhǎng)三角地區(qū)公共衛(wèi)生、食品安全、人力資源、社會(huì)保障、醫(yī)療健康、環(huán)境監(jiān)測(cè)、公共信用、教育信息、交通出行等領(lǐng)域主題庫(kù)，支撐長(zhǎng)三角地區(qū)治理協(xié)同、服務(wù)聯(lián)動(dòng)，融入?yún)^(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，整合形成長(zhǎng)三角地區(qū)自然人、法人、電子證照、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”等綜合信息庫(kù)，為跨地區(qū)“一網(wǎng)通辦”提供支撐。

重點(diǎn)行業(yè)跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)。對(duì)接長(zhǎng)三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，拓展“一網(wǎng)通辦”專(zhuān)窗、專(zhuān)欄服務(wù)功能，推進(jìn)全流程線上辦理，降低企業(yè)群眾辦事成本。落實(shí)《長(zhǎng)三角地區(qū)電子證照互認(rèn)應(yīng)用合作共識(shí)》，加快推進(jìn)高頻電子證照在區(qū)域一體化政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、社會(huì)化場(chǎng)景等領(lǐng)域互認(rèn)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一地認(rèn)證，全網(wǎng)通辦”。積極參與長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管體系建設(shè)，進(jìn)一步完善區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。以構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系為抓手，建立智慧化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、立體化醫(yī)療救治體系和系統(tǒng)化支撐保障體系，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)同機(jī)制。助力“暢游長(zhǎng)三角”“惠民一卡通”等服務(wù)工程建設(shè)，加快民生服務(wù)數(shù)字化和一體化進(jìn)程。以社會(huì)保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”，在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)、政務(wù)服務(wù)等方面率先實(shí)現(xiàn)“同城待遇”，探索“安康碼”與電子社?？ㄉ疃热诤?，努力實(shí)現(xiàn)“一碼通行”。融入長(zhǎng)三角區(qū)域“城市大腦”集群，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、民生工程、城市管理、社會(huì)治理、交通出行、生態(tài)環(huán)保、文化旅游等跨區(qū)域協(xié)同服務(wù)場(chǎng)景建設(shè)，不斷提高城市精細(xì)化管理水平。

（四）打造“一體兩翼”協(xié)同發(fā)展品牌

強(qiáng)化“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)上政府和“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市運(yùn)行應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，創(chuàng)新數(shù)字政府“一體兩翼”協(xié)同發(fā)展模式。

（1）打造政府服務(wù)“一網(wǎng)通辦”品牌

深化政府網(wǎng)站信息資源庫(kù)應(yīng)用，創(chuàng)新政府信息一體化服務(wù)場(chǎng)景，優(yōu)化“皖事通辦”六安分廳，完善統(tǒng)一互動(dòng)交流機(jī)制，建設(shè)開(kāi)放、融合、創(chuàng)新的智慧型一體化網(wǎng)上政府門(mén)戶，提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)效率，讓企業(yè)群眾在辦事創(chuàng)業(yè)中有更多獲得感。

推進(jìn)政府信息“一網(wǎng)通查”。開(kāi)設(shè)政策導(dǎo)航與政務(wù)知識(shí)服務(wù)功能，建立健全政策文件庫(kù)和業(yè)務(wù)知識(shí)庫(kù)共享管理制度，打造覆蓋全市、統(tǒng)一渠道、發(fā)布及時(shí)、展現(xiàn)多樣、分類(lèi)科學(xué)、查詢(xún)便捷的一體化信息發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通查”。升級(jí)智能搜索引擎，開(kāi)發(fā)語(yǔ)音搜索、圖像搜索等功能，精準(zhǔn)感知用戶需求，智能展現(xiàn)集政策文件、政策解讀、辦事入口和咨詢(xún)問(wèn)答服務(wù)于一體的完整場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)“搜索即服務(wù)”、一鍵獲取。

推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。推進(jìn)六安市政府網(wǎng)站與“皖事通辦”六安分廳深度融合，以“網(wǎng)購(gòu)式”用戶體驗(yàn)為中心，精細(xì)化梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，圍繞“一件事”推進(jìn)服務(wù)流程再造，為企業(yè)群眾提供場(chǎng)景式服務(wù)，繼續(xù)提升市、縣（區(qū)）兩級(jí)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率，實(shí)現(xiàn)應(yīng)上盡上，全程在線。破解共享難、缺材料使用效力規(guī)則、缺網(wǎng)辦運(yùn)行管理規(guī)則等問(wèn)題，建立健全“皖事通辦”六安分廳管理規(guī)范，提升服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理的使用率和滿意率。出臺(tái)政務(wù)服務(wù)指尖行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”。探索“智能辦”，依托業(yè)務(wù)平臺(tái)自動(dòng)開(kāi)展“智能”審批，實(shí)現(xiàn)證照批文“秒批秒辦”。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，對(duì)全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息、業(yè)務(wù)信息等進(jìn)行數(shù)據(jù)智能分析。開(kāi)展用戶行為分析，形成全市統(tǒng)一用戶行為檔案。用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，為“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管和大數(shù)據(jù)監(jiān)管提供支撐。

推進(jìn)互動(dòng)交流“一網(wǎng)通答”。依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，整合市政府網(wǎng)站、“皖事通辦”六安分廳、政務(wù)新媒體“微問(wèn)政”等互動(dòng)交流欄目，集中接收企業(yè)群眾網(wǎng)上咨詢(xún)、建議、投訴等，統(tǒng)一提供留言評(píng)論、在線訪談、征集調(diào)查等功能。優(yōu)化市、縣（區(qū)）平臺(tái)聯(lián)動(dòng)的互動(dòng)交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一入口、統(tǒng)一調(diào)度、實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一反饋、全程跟蹤。

（2）打造城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”品牌

圍繞政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，按照賦能城市發(fā)展、提高管理效率、降低運(yùn)行成本等基本目的和要求，聚焦政務(wù)管理、城市治理、服務(wù)群眾的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，加快“城市大腦”技術(shù)研發(fā)和建設(shè)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)城市治理的精準(zhǔn)分析、提前預(yù)警、整體研判、協(xié)同處置，構(gòu)建以“共建共治共享”為核心的城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”模式，促進(jìn)城市治理從數(shù)字化到智能化再到智慧化，讓城市運(yùn)行更聰明更智慧。

（五）重塑管理與技術(shù)保障體系

1、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)與應(yīng)用

梳理可以遵照?qǐng)?zhí)行的國(guó)家、行業(yè)和省有關(guān)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合六安實(shí)際，建立數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，構(gòu)建六安市數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)體系框架，以標(biāo)準(zhǔn)化支撐政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)六安市加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道，推動(dòng)全市數(shù)字政府集約建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同，全力打造智慧政府。

（1）建立標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。成立六安市數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化工作小組，統(tǒng)籌全市數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化工作，協(xié)調(diào)處理標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂和應(yīng)用實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題，督促檢查數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化工作的落實(shí)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系框架制定，協(xié)調(diào)數(shù)字政府相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容和技術(shù)歸口。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的推廣實(shí)施，定期開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況和實(shí)施效果評(píng)估，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范全面貫徹落實(shí)。

（2）構(gòu)建數(shù)字政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。以貫徹落實(shí)江淮大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)資源共享標(biāo)準(zhǔn)體系、“皖事通辦”政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、國(guó)家電子政務(wù)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)體系為契機(jī)，結(jié)合六安市新型智慧城市標(biāo)準(zhǔn)框架，加快推進(jìn)我市在數(shù)據(jù)管理、政務(wù)服務(wù)、項(xiàng)目管理等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，構(gòu)建涵蓋政府職能領(lǐng)域的數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)體系，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合。

2、建立健全運(yùn)行管理保障體系

按照“管運(yùn)分離”的原則，在運(yùn)營(yíng)機(jī)制、運(yùn)維模式等方面探索創(chuàng)新，支持大數(shù)據(jù)企業(yè)按照市場(chǎng)化、法治化規(guī)則參與數(shù)字政府運(yùn)營(yíng)運(yùn)維，形成分級(jí)管理、責(zé)任明確、保障有力的數(shù)字政府運(yùn)行管理體系，確保平臺(tái)可持續(xù)優(yōu)化拓展。

（1）加強(qiáng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)運(yùn)維管理。積極探索“政府主導(dǎo)＋社會(huì)參與”的數(shù)字政府平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、管理作用與市場(chǎng)活力。探索建立靈活的政企合作機(jī)制，避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。健全對(duì)第三方服務(wù)的管理制度，確保政府對(duì)核心業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)資源的有效監(jiān)管。完善對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)、應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，支持分層分類(lèi)組建現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，提供統(tǒng)一運(yùn)維響應(yīng)和解決方案、系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)融合、容災(zāi)備份等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，滿足政府7×24小時(shí)業(yè)務(wù)需求。

（2）強(qiáng)化數(shù)字政府績(jī)效評(píng)估管理。圍繞數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目“投入/產(chǎn)出”基本情況、項(xiàng)目運(yùn)行或應(yīng)用服務(wù)效果、可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力、內(nèi)外部用戶滿意度等方面，構(gòu)建數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)字政府的重大建設(shè)項(xiàng)目、平臺(tái)服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)、政企合作運(yùn)營(yíng)運(yùn)維等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估和績(jī)效管理。發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，以數(shù)字惠民效果和用戶體驗(yàn)評(píng)價(jià)檢驗(yàn)數(shù)字政府建設(shè)。

3、構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系

嚴(yán)格按照國(guó)家《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《密碼法》及有關(guān)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)、密碼測(cè)評(píng)要求，以全局、整體的思路整合資源、優(yōu)化流程，加強(qiáng)安全機(jī)制建設(shè)，落實(shí)安全責(zé)任，提高跨部門(mén)協(xié)同能力，建設(shè)六安市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施四大安全保障體系（云平臺(tái)安全體系、數(shù)據(jù)安全體系、應(yīng)用系統(tǒng)安全體系、網(wǎng)絡(luò)安全體系）。

（1）云平臺(tái)安全體系。建立云平臺(tái)安全運(yùn)營(yíng)機(jī)制，組建云平臺(tái)安全運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，與云平臺(tái)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)密切配合，與外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。建立健全運(yùn)維服務(wù)管理制度，完善外部單位至云數(shù)據(jù)中心以及云數(shù)據(jù)中心不同業(yè)務(wù)區(qū)之間的安全隔離，強(qiáng)化租戶安全責(zé)任劃分、虛擬化安全漏洞及公共組件防護(hù)和云平臺(tái)安全運(yùn)營(yíng)優(yōu)化體系。部署安全資源池，為各租戶提供個(gè)性化安全服務(wù)，有效保障政務(wù)云平臺(tái)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、高效、持續(xù)運(yùn)行。

（2）數(shù)據(jù)安全體系。建立安全的數(shù)據(jù)環(huán)境，采用國(guó)產(chǎn)密碼支持技術(shù)，保障數(shù)據(jù)的保密性。結(jié)合數(shù)據(jù)采集，傳輸，存儲(chǔ)、使用、交換以及銷(xiāo)毀等各個(gè)階段所面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)，從安全管理安全技術(shù)，安全運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管等視角，制定數(shù)據(jù)安全體系規(guī)劃，提供基于政務(wù)大數(shù)據(jù)場(chǎng)景的安全防御體系。建立數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心，保障重要政務(wù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的完整性、安全性，確保重要數(shù)據(jù)不外泄、全量數(shù)據(jù)可審計(jì)、隱患數(shù)據(jù)可溯源。建立數(shù)據(jù)安全態(tài)勢(shì)感知管理體系，開(kāi)展自身脆弱性、系統(tǒng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、外部威脅事件及情報(bào)、管理人員誤操作等全生命周期感知和安全態(tài)勢(shì)分析，推動(dòng)數(shù)據(jù)安全工作全面統(tǒng)籌、操作嚴(yán)格管控、資源充分共享、事件協(xié)同處置、法規(guī)有效落實(shí)。

（3）應(yīng)用系統(tǒng)安全體系。落實(shí)應(yīng)用系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)、涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，采用統(tǒng)一的身份認(rèn)證、訪問(wèn)授權(quán)、責(zé)任認(rèn)定等安全措施，增強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)安全防護(hù)能力。建立嚴(yán)格的安全審計(jì)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)用安全審計(jì)力度，確保審計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。采用智能特征分析技術(shù)，實(shí)施7×24小時(shí)不間斷安全監(jiān)測(cè)，阻止各種Web應(yīng)用攻擊行為。

（4）網(wǎng)絡(luò)安全體系。構(gòu)建設(shè)計(jì)、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)維度的網(wǎng)絡(luò)安全組織架構(gòu)。從通信網(wǎng)絡(luò)到區(qū)域邊界再到計(jì)算環(huán)境進(jìn)行重重防護(hù)、建設(shè)一體化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)屏障，在不同業(yè)務(wù)區(qū)域之間和數(shù)據(jù)中心出口等位置部署安全設(shè)備，包括防火墻、IPS、網(wǎng)絡(luò)防病毒、負(fù)載均衡等，構(gòu)建業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全訪問(wèn)保障。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的安全應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制；整合資源，建立7×24小時(shí)的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控運(yùn)營(yíng)機(jī)制，為關(guān)鍵數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)、信息通報(bào)、安全分析和應(yīng)急處置機(jī)制。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在“數(shù)字六安”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下銜接、運(yùn)作高效、統(tǒng)籌推進(jìn)”的全市數(shù)字政府協(xié)同工作管理組織體系，明確責(zé)任分工，創(chuàng)新組織文化，建立政府?dāng)?shù)字化發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，成立工作專(zhuān)班，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，協(xié)同促進(jìn)各級(jí)各部門(mén)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建立以專(zhuān)家咨詢(xún)與數(shù)字化發(fā)展相結(jié)合的決策機(jī)制，充分發(fā)揮高級(jí)專(zhuān)家在戰(zhàn)略規(guī)劃制定、重大項(xiàng)目評(píng)審論證等工作中的咨詢(xún)和參謀作用。各縣（區(qū)）人民政府應(yīng)結(jié)合地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真謀劃并開(kāi)展本地區(qū)數(shù)字政府建設(shè)推進(jìn)工程，著力在數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用創(chuàng)新等方面取得成效，形成全市一體化推進(jìn)的新局面。

（二）優(yōu)化保障機(jī)制

建立制定配套政策、健全管理機(jī)制，以技術(shù)和制度創(chuàng)新促進(jìn)數(shù)字政府構(gòu)建。加快完善數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定，制定完善的數(shù)字政府全過(guò)程工程質(zhì)量管理要求和重點(diǎn)工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，全面加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目的全流程管理，優(yōu)化政府?dāng)?shù)字化發(fā)展環(huán)境，提升數(shù)字政府建設(shè)質(zhì)量和應(yīng)用效益。支持六安市綠水云山大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展股份有限公司作為“城市大腦”建設(shè)主體，參與政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)國(guó)有大數(shù)據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展。

（三）發(fā)揮資金效益

加大數(shù)字政府建設(shè)資金支持力度，將數(shù)字政府建設(shè)所需資金納入財(cái)政預(yù)算，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范數(shù)字政府項(xiàng)目資金績(jī)效管理，提高資金使用效益。

（四）加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核

完善數(shù)字政府建設(shè)和運(yùn)行管理督查考核機(jī)制，將數(shù)字政府建設(shè)推進(jìn)工作納入政府部門(mén)目標(biāo)管理績(jī)效考核體系。市有關(guān)部門(mén)和各縣區(qū)作為領(lǐng)域和相關(guān)區(qū)域推動(dòng)數(shù)字政府發(fā)展的責(zé)任主體，依據(jù)本規(guī)劃，細(xì)化工作方案和措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。按計(jì)劃開(kāi)展項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)情況督促檢查和第三方評(píng)估，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)調(diào)度、績(jī)效評(píng)估和考核監(jiān)督，全力推進(jìn)項(xiàng)目任務(wù)完成。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析和考核評(píng)估，根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)展情況、中期評(píng)估完成情況、發(fā)展新動(dòng)向等，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（五）注重人才引培

建立完善數(shù)字政府建設(shè)教育培訓(xùn)體系，將數(shù)字政府建設(shè)列入領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，建立普及性與針對(duì)性相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，有計(jì)劃組織干部職工參加智慧城市、數(shù)字政府、政務(wù)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)I(yè)培訓(xùn)，提升各級(jí)公職人員數(shù)字素養(yǎng)。加強(qiáng)“數(shù)字政府”人才隊(duì)伍建設(shè)，積極培養(yǎng)既精通政府業(yè)務(wù)又能運(yùn)用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)手段開(kāi)展工作的綜合型人才，推進(jìn)與專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)、高端智庫(kù)的戰(zhàn)略合作，吸引和聚集一批數(shù)字技術(shù)優(yōu)秀人才，參與六安數(shù)字政府和新型智慧城市建設(shè)。

（六）加強(qiáng)宣傳合作

制定數(shù)字政府建設(shè)宣傳推廣計(jì)劃，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、戶外大屏等傳統(tǒng)媒體，政府網(wǎng)站、微信、“皖事通”App等新媒體以及智慧城市展廳，廣泛宣傳“數(shù)字六安”發(fā)展進(jìn)程、典型案例和經(jīng)驗(yàn)成效，提升社會(huì)資本對(duì)數(shù)字政府的認(rèn)知度和參與度，營(yíng)造共謀數(shù)字政府發(fā)展的良好氛圍。積極籌劃與相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)合作舉辦數(shù)字政府發(fā)展論壇，匯聚權(quán)威專(zhuān)家、先進(jìn)案例，展示數(shù)字政府建設(shè)成果。把握長(zhǎng)三角一體化、合六同城化等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，積極與數(shù)字政府建設(shè)先行城市、優(yōu)勢(shì)院校、知名企業(yè)和智庫(kù)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展技術(shù)、資金、人才、產(chǎn)業(yè)等全方位的交流合作。

附件:重點(diǎn)工作任務(wù)分解表。

附件

重點(diǎn)工作任務(wù)分解表（2021—2025年）