各縣區(qū)人民政府,市開發(fā)區(qū)管委,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),中央、省駐六安有關(guān)單位:
現(xiàn)將《六安市“十四五”數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2021年12月13日
六安市“十四五”數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃
目 錄
前言
一、發(fā)展現(xiàn)狀
(一)基本成就
1.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善
2.政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享步伐加快
3.政府網(wǎng)站集約化扎實(shí)推進(jìn)
4.政務(wù)服務(wù)能力明顯提升
5.公共服務(wù)水平持續(xù)提高
6.城市治理能力不斷增強(qiáng)
(二)主要問題
1.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需升級
2.數(shù)字能力平臺(tái)建設(shè)需加強(qiáng)
3.政府?dāng)?shù)字化應(yīng)用需拓展
4.統(tǒng)籌機(jī)制保障體系需健全
(三)面臨形勢
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
(二)基本原則
1.以人為本,數(shù)字惠民
2.統(tǒng)籌推進(jìn),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
3.標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),平臺(tái)賦能
4.政企合作,多元協(xié)同
5.開放包容,安全可控
(三)發(fā)展目標(biāo)
三、總體框架
(一)任務(wù)體系
(二)推進(jìn)體系
1.一盤棋推進(jìn)
2.一體化發(fā)展
四、主要任務(wù)
(一)夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
(二)構(gòu)建數(shù)據(jù)賦能平臺(tái)
(三)整體推進(jìn)政府業(yè)務(wù)數(shù)字化應(yīng)用
(四)打造“一體兩翼”協(xié)同發(fā)展品牌
(五)重塑管理與技術(shù)保障體系
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(二)優(yōu)化保障機(jī)制
(三)發(fā)揮資金效益
(四)加強(qiáng)評價(jià)考核
(五)注重人才引培
(六)加強(qiáng)宣傳合作
附件:重點(diǎn)工作任務(wù)分解表
前言
數(shù)字政府是以先進(jìn)數(shù)字技術(shù)為支撐,通過構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的政務(wù)新機(jī)制、新平臺(tái)、新渠道,進(jìn)一步推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化,全面提升政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的決策科學(xué)性及管理服務(wù)能力,形成“用數(shù)據(jù)對話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務(wù)、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的現(xiàn)代化治理模式。
建設(shè)數(shù)字政府是迎接數(shù)字時(shí)代,激活數(shù)據(jù)要素潛能,加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國以及全面推進(jìn)“數(shù)字江淮”和“數(shù)字六安”建設(shè)的關(guān)鍵抓手,是深化“放管服”改革、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的必然要求,是全面推進(jìn)六安政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型和新型智慧城市建設(shè)的重要舉措和重要引擎。
為加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型政府,助推六安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《國家信息化戰(zhàn)略發(fā)展綱要》《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《安徽省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》《“數(shù)字江淮”建設(shè)總體規(guī)劃(2020-2025年)》《安徽省“數(shù)字政府”建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》等文件精神,結(jié)合《六安市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,編制本規(guī)劃。本規(guī)劃的規(guī)劃基期為2020年,規(guī)劃期為2021年-2025年。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
(一)基本成就
“十三五”期間,六安市統(tǒng)籌推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源整合、政務(wù)平臺(tái)建設(shè)、政務(wù)服務(wù)與公共服務(wù)、城市與社會(huì)治理等方面取得了長足進(jìn)步,基本實(shí)現(xiàn)“十三五”電子政務(wù)規(guī)劃目標(biāo)。
1.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善
市電子政務(wù)外網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、村(社區(qū))四級全覆蓋。互聯(lián)網(wǎng)基本滿足需求,市區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完成70%以上,家庭光纖入戶率約70%。物聯(lián)網(wǎng)感知基礎(chǔ)設(shè)施涵蓋6大領(lǐng)域、超過20類應(yīng)用場景,視頻監(jiān)控基本覆蓋重點(diǎn)區(qū)域,家庭能源自動(dòng)化采集覆蓋率分別為水(主城區(qū))50%、電100%、燃?xì)?2%。建成市政務(wù)云數(shù)據(jù)中心,搭建統(tǒng)一的市政務(wù)云平臺(tái),為市直部門提供拎包入住的“一站式”云服務(wù)。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系和態(tài)勢感知平臺(tái),形成威脅預(yù)測、威脅防護(hù)、持續(xù)檢測、響應(yīng)處置的閉環(huán)安全運(yùn)營體系,對電子政務(wù)外網(wǎng)、市行政中心園區(qū)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)云數(shù)據(jù)中心等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。
2.政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享步伐加快
基于市政務(wù)云數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)構(gòu)建數(shù)據(jù)底座,編制數(shù)據(jù)資源目錄4231個(gè),對接系統(tǒng)147個(gè),匯聚政務(wù)數(shù)據(jù)58億條,構(gòu)建了人口、法人、經(jīng)濟(jì)、信用、電子證照和空間地理6大基礎(chǔ)庫和16個(gè)專題庫。發(fā)布API接口445個(gè),為“皖事通”六安分站、公積金、不動(dòng)產(chǎn)、融資信息平臺(tái)等43個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐,數(shù)據(jù)交換總量177億次。升級改造市公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái),開放20個(gè)領(lǐng)域23個(gè)部門55個(gè)數(shù)據(jù)集,開放數(shù)據(jù)總量480萬余條。
3.政府網(wǎng)站集約化扎實(shí)推進(jìn)
建成市政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)和統(tǒng)一信息資源庫,全市49家政府網(wǎng)站(含1個(gè)市、7個(gè)縣區(qū)、2個(gè)管委、35個(gè)市直部門及4個(gè)專項(xiàng)網(wǎng)站)納入統(tǒng)一建設(shè)與管理。進(jìn)一步規(guī)范全市各級政府信息公開目錄,市直單位、縣區(qū)政府和基層組織統(tǒng)一開設(shè)政府信息公開目錄、統(tǒng)一展示政府信息公開內(nèi)容。集約化平臺(tái)與“皖事通辦”六安分廳深度融合,集約展示全市辦事資源及事項(xiàng)信息,構(gòu)建辦事服務(wù)的統(tǒng)一入口。12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)整合人民網(wǎng)、政府網(wǎng)站、“皖事通辦”六安分廳、政務(wù)新媒體等網(wǎng)絡(luò)訴求受理渠道,建立全市統(tǒng)一互動(dòng)交流機(jī)制,保障訴求人合法權(quán)益,提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平。
4.政務(wù)服務(wù)能力明顯提升
“皖事通辦”六安分廳線上服務(wù)流程進(jìn)一步優(yōu)化,個(gè)人事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”逐步推進(jìn)。“一網(wǎng)”“一門”實(shí)現(xiàn)四級覆蓋,網(wǎng)上可辦事項(xiàng)率100%,“最多跑一次”事項(xiàng)占比99%以上。“皖事通”六安分站可在線辦理市、縣、鄉(xiāng)、村四級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)16萬余個(gè),基本做到“數(shù)據(jù)同源”。“安康碼”服務(wù)能力進(jìn)一步拓展,實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)預(yù)約、掃碼就醫(yī)、一碼辦事等19類場景應(yīng)用。完善政務(wù)服務(wù)地圖,推深做實(shí)7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)。落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,持續(xù)創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)營商環(huán)境。
5.公共服務(wù)水平持續(xù)提高
教育服務(wù)資源加速覆蓋,建成市教育云平臺(tái),積極推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”、“三個(gè)課堂”、智慧學(xué)校建設(shè),教育信息化達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。醫(yī)療健康信息化全面推進(jìn),加快全民健康信息平臺(tái)、智慧醫(yī)院、醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)保智能審核系統(tǒng)建設(shè),不斷提升醫(yī)療健康服務(wù)、區(qū)域醫(yī)療協(xié)同、公共衛(wèi)生管理、醫(yī)保服務(wù)能力。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)保障”升級,充分利用省級以上所建系統(tǒng)開展社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)和人力資源、民政服務(wù)等工作。建成市民政養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng),開展智慧養(yǎng)老試點(diǎn)。依托社??ㄔ诮煌?、旅游、文化等方面推廣“一卡通行”。推進(jìn)文化旅游智慧化應(yīng)用,實(shí)施文博場館、5A景區(qū)信息化改造,建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測中心、“六安文旅”智慧旅游公共服務(wù)平臺(tái),開發(fā)移動(dòng)端應(yīng)用,初步實(shí)現(xiàn)智慧化管理和服務(wù)。
6.城市治理能力不斷增強(qiáng)
“城市大腦1.0”完成8個(gè)專題應(yīng)用場景的開發(fā)上線,總體態(tài)勢、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)專題可以通過宏觀數(shù)據(jù)分析相關(guān)領(lǐng)域存在的短板和弱項(xiàng),輔助政府決策;城市治理、文旅服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、交通態(tài)勢專題從管理服務(wù)需要出發(fā),已經(jīng)正式啟用并初具成效。建成“智慧城管”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對中心城區(qū)重點(diǎn)市政部件的智能監(jiān)測預(yù)警,能夠支撐大部分城管業(yè)務(wù)開展。建成交通運(yùn)輸綜合信息服務(wù)平臺(tái)、交通“一卡通”系統(tǒng)、公交智能調(diào)度系統(tǒng),提升城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)能力,基本實(shí)現(xiàn)公路、水路、郵政快遞、工程建設(shè)、車輛、交通治理等信息化監(jiān)管。社會(huì)治安管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快,“雪亮工程”、智慧小區(qū)試點(diǎn)、治安管理“最后一公里”等工作持續(xù)推進(jìn)。建成市級“智慧安監(jiān)”系統(tǒng),全市已接入?;钒踩芾眍I(lǐng)域部署企業(yè)監(jiān)測點(diǎn)位268個(gè),覆蓋1-4級重大危險(xiǎn)源,監(jiān)管企業(yè)5729家。完成主城區(qū)環(huán)保感知設(shè)備部署,應(yīng)用省級以上平臺(tái)和自建平臺(tái),初步實(shí)現(xiàn)環(huán)境綜合監(jiān)控。充分利用省級以上所建平臺(tái)加強(qiáng)市場監(jiān)管,全市餐飲單位“明廚亮灶”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)“信用六安”平臺(tái)持續(xù)完善信用體系,加快構(gòu)建綜合監(jiān)管、智慧監(jiān)管體系。應(yīng)用省級以上平臺(tái)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理,2020年底全市益農(nóng)信息社公共服務(wù)平臺(tái)覆蓋率87.22%。
(二)主要問題
1.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需升級
融合5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平有待提高。依托“雪亮工程”的視頻感知類資源尚未得到有效利用,物聯(lián)感知體系覆蓋深度及廣度有待提升。市政務(wù)云數(shù)據(jù)中心容量不足、政務(wù)云平臺(tái)能力有待增強(qiáng),部門自建機(jī)房與第三方機(jī)房安全保障措施不健全,難以支撐業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全、平穩(wěn)、高效運(yùn)行??h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱,電子政務(wù)外網(wǎng)有待進(jìn)一步向縣區(qū)直部門和國有企業(yè)延伸。
2.數(shù)字能力平臺(tái)建設(shè)需加強(qiáng)
市政務(wù)云數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)數(shù)據(jù)資源歸集程度不高、覆蓋面不廣,特別是省部級所建業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)歸集難。數(shù)據(jù)資源全生命周期管理制度規(guī)范體系尚不健全,數(shù)據(jù)共享平臺(tái)服務(wù)能力不足,難以支撐實(shí)時(shí)、同步的數(shù)據(jù)交換和共享。支撐“城市大腦”高效運(yùn)行的AI數(shù)據(jù)智能算力不足,尚未形成對重要領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用場景的深層次數(shù)據(jù)挖掘能力和大數(shù)據(jù)分析能力。
3.政府?dāng)?shù)字化應(yīng)用需拓展
政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用深度、廣度有待進(jìn)一步拓展,電子證照應(yīng)用尚未普及,“網(wǎng)上辦”“隨時(shí)辦”服務(wù)能力不強(qiáng)。網(wǎng)站集約化平臺(tái)深層應(yīng)用有待提升,皖事通辦、政務(wù)公開等平臺(tái)與網(wǎng)站集約化平臺(tái)融合程度不深,知識(shí)服務(wù)創(chuàng)新能力以及智慧服務(wù)能力有待加強(qiáng)。各部門各領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用不平衡、不充分,社會(huì)保障、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域業(yè)務(wù)應(yīng)用痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)依舊存在。水災(zāi)害監(jiān)測、森林防火監(jiān)控等前端感知監(jiān)測設(shè)施及氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警等業(yè)務(wù)系統(tǒng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋不足。應(yīng)急、公安、水利、林業(yè)、醫(yī)療等部門的應(yīng)急通信機(jī)制不完善、數(shù)據(jù)共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全,業(yè)務(wù)協(xié)同能力較弱,應(yīng)急事件研判與處置的高效性、有效性不足。生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同能力不足,難以支撐環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的智慧化應(yīng)用和科學(xué)決策。全市統(tǒng)一協(xié)同辦公平臺(tái)尚未建成運(yùn)轉(zhuǎn)。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治理體系和治理能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。
4.統(tǒng)籌機(jī)制保障體系需健全
以數(shù)據(jù)要素為驅(qū)動(dòng)力的數(shù)字政府建設(shè)仍屬于初創(chuàng)階段,統(tǒng)籌數(shù)字政府建設(shè)與運(yùn)營的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、組織保障及高層次人才支撐,運(yùn)營運(yùn)維模式、建設(shè)資金籌措方式、安全保障體系等有待健全,以持續(xù)保障政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型及重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用場景建設(shè)。
(三)面臨形勢
1.政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化賦予數(shù)字政府建設(shè)新使命
黨的十九屆四中全會(huì)明確提出“建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則,推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享”,新時(shí)期行政管理必須創(chuàng)新方式,提高效能,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè),提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化水平”。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)成為新時(shí)代推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提升行政效率和履職水平的新使命。
2.5G時(shí)代帶來數(shù)字政府協(xié)同服務(wù)和智慧服務(wù)新突破
人工智能、區(qū)塊鏈、VR/AR等技術(shù)依托5G網(wǎng)絡(luò)搭建新型政務(wù)“高速公路”,云存儲(chǔ)、云計(jì)算能力大幅增強(qiáng),數(shù)據(jù)共享速度和協(xié)同能力大幅提升。通過5G與VR/AR等智能化創(chuàng)新應(yīng)用,結(jié)合遠(yuǎn)程識(shí)別、認(rèn)證等方式,能夠?yàn)槠髽I(yè)、群眾提供更精準(zhǔn)、更精細(xì)、更優(yōu)質(zhì)、更人性化的全場景式線上線下協(xié)同服務(wù)和智慧服務(wù),為政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型帶來新突破。
3.“數(shù)字江淮”發(fā)展注入數(shù)字政府建設(shè)新動(dòng)能
“數(shù)字江淮”總體規(guī)劃把數(shù)字政府建設(shè)作為深入推進(jìn)“放管服”改革、促進(jìn)政府?dāng)?shù)字化發(fā)展、提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口,并提出通過“一盤棋”推進(jìn),全面促進(jìn)行政辦公、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、區(qū)域協(xié)同等方面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,為新時(shí)代六安市數(shù)字政府建設(shè)注入新動(dòng)能。
4.“城市大腦”建設(shè)賦能數(shù)字政府發(fā)展新格局
圍繞“放管服”改革,立足企業(yè)、群眾的政務(wù)服務(wù)需求和辦事獲得感、滿意度,依托“城市大腦”建設(shè)以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建整體高效的政府運(yùn)行新體制、優(yōu)質(zhì)便捷的普惠服務(wù)體系、公平公正的執(zhí)法監(jiān)管體系、全域智慧的協(xié)同治理體系,全方位塑造整體聯(lián)動(dòng)、高效惠民的數(shù)字政府服務(wù)品牌。
5.數(shù)字化改革激發(fā)數(shù)字政府建設(shè)新活力
隨著數(shù)字化改革逐步深入,新型基礎(chǔ)設(shè)施、“城市大腦”和智慧城市建設(shè)加速,傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化、智能化水平不斷提高。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加快布局,數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)快速發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方興未艾。數(shù)字化改革正在重塑經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài),不斷為更高層次更高水平建設(shè)數(shù)字政府增添新動(dòng)能、創(chuàng)造新價(jià)值。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)重要論述和考察安徽重要講話指示精神,緊緊圍繞省委省政府關(guān)于加快“數(shù)字江淮”“數(shù)字政府”建設(shè)總體部署,以提質(zhì)增效、降低成本、提升人民群眾服務(wù)滿意度為目標(biāo),堅(jiān)持“量力而行、分步實(shí)施,整合資源、統(tǒng)籌安排”,加快公共數(shù)據(jù)開放共享,推動(dòng)政務(wù)信息化共建共用,提高數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能,促進(jìn)公共服務(wù)和社會(huì)運(yùn)行方式創(chuàng)新,將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù),推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化,不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率,持續(xù)深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,全面提升政府治理能力和治理水平,全面激活綠色振興趕超發(fā)展動(dòng)能,為新階段現(xiàn)代化幸福六安建設(shè)提供強(qiáng)大支撐。
(二)基本原則
1.以人為本,數(shù)字惠民
堅(jiān)持以增強(qiáng)企業(yè)、群眾獲得感為第一目標(biāo),重塑政府治理體系,打造“整體智治、唯實(shí)惟先”現(xiàn)代政府。以深化政務(wù)數(shù)字化應(yīng)用促進(jìn)服務(wù)模式創(chuàng)新,以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)智能審批改革,提供流程簡約、服務(wù)快捷的公共服務(wù),讓企業(yè)、群眾辦事像網(wǎng)購一樣方便。
2.統(tǒng)籌推進(jìn),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
堅(jiān)持全市“一盤棋”推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),實(shí)現(xiàn)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源體系和公共應(yīng)用支撐體系共建共享。堅(jiān)持理念創(chuàng)新、流程創(chuàng)新、應(yīng)用模式創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新,加快先進(jìn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,全面推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。
3.標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),平臺(tái)賦能
推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用,加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)融合共享,推動(dòng)政務(wù)信息化共建共用,引領(lǐng)政府服務(wù)品牌化發(fā)展。堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)賦能,加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)共性支撐能力在政府管理服務(wù)中的廣泛應(yīng)用,推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化和公共服務(wù)高效化。
4.政企合作,多元協(xié)同
加強(qiáng)政府引導(dǎo),以市場化推進(jìn)數(shù)字化,運(yùn)用市場邏輯、資本力量,通過政府與社會(huì)資本雙輪驅(qū)動(dòng),建立政企合作、聯(lián)盟發(fā)展、社會(huì)參與的共創(chuàng)共贏運(yùn)營機(jī)制,提升數(shù)字政府高質(zhì)量服務(wù)能力。加強(qiáng)政府與社會(huì)聯(lián)動(dòng),形成全民參與、數(shù)字協(xié)商的協(xié)同治理機(jī)制,構(gòu)建眾智共創(chuàng)的數(shù)字政府生態(tài)化發(fā)展體系。
5.開放包容,安全可控
堅(jiān)持發(fā)展與監(jiān)管并重,有序開放公共數(shù)據(jù),增強(qiáng)制度彈性,包容新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展,激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。堅(jiān)持“自主可控”,落實(shí)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)和密碼測評要求,建立健全數(shù)據(jù)安全等保障體系,加強(qiáng)隱私保護(hù),滿足新形勢下安全防護(hù)需求。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到2023年,建成對外服務(wù)一體化、內(nèi)部協(xié)同一體化、線上線下一體化的“數(shù)字政府”。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系更加健全,數(shù)據(jù)賦能平臺(tái)支撐能力顯著增強(qiáng),七大類政務(wù)數(shù)字化應(yīng)用基本實(shí)現(xiàn)功能全上線、市縣(區(qū))全貫通,城市治理能力和治理水平顯著提升,營商環(huán)境大幅改善。到2025年底,建成智能化治理、智慧化服務(wù)的“數(shù)字政府”。以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)賦能的一體化共享機(jī)制有效形成,管理運(yùn)營與技術(shù)保障體系全面確立,數(shù)字技術(shù)與政府服務(wù)深度融合,政務(wù)數(shù)字化應(yīng)用場景不斷創(chuàng)新,政府“一體兩翼”協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展品牌格局形成并成為綠色振興趕超發(fā)展的重要引擎,以政府服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”為核心的“數(shù)字政府”建設(shè)模式獲得廣泛認(rèn)可,“數(shù)字六安”成為全省乃至全國的政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)。
——數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。到2023年,基本形成高速、安全、泛在的新型基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)智化體系。5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上全覆蓋,打造一批5G特色行業(yè)應(yīng)用。建成統(tǒng)一規(guī)劃、集中部署、按需調(diào)配、即需即用的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心。建設(shè)市級政務(wù)云容災(zāi)體系,提供同城容災(zāi)能力,即整合利用政務(wù)云數(shù)據(jù)中心,核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)同城雙活,初步形成“兩地三中心”的災(zāi)備體系。政務(wù)系統(tǒng)上云率90%以上。到2025年,5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全市覆蓋,中心城區(qū)、開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)深度覆蓋并規(guī)模商用。政務(wù)系統(tǒng)上云實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上”,完成物聯(lián)、智聯(lián)、數(shù)聯(lián)為一體的新型感知體系構(gòu)建。
——數(shù)據(jù)賦能平臺(tái)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。到2023年,江淮大數(shù)據(jù)中心六安市子平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與江淮大數(shù)據(jù)中心總平臺(tái)全面對接,形成較為完善的數(shù)據(jù)資源管理體系,初步建成包括數(shù)據(jù)服務(wù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用和人工智能等支撐在內(nèi)的數(shù)據(jù)賦能平臺(tái),構(gòu)建支撐政府智能運(yùn)行的城市數(shù)據(jù)底座,提供面向政務(wù)數(shù)字化應(yīng)用場景的基礎(chǔ)服務(wù)能力以及跨部門協(xié)同治理能力。到2025年,形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、權(quán)責(zé)明確、機(jī)制完善的數(shù)據(jù)管理制度,進(jìn)一步深化數(shù)據(jù)賦能平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用,基本實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“統(tǒng)起來、用起來、活起來”,持續(xù)打造“城市大腦”,賦能政務(wù)數(shù)字化應(yīng)用場景創(chuàng)新。
——政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)提質(zhì)增效。建立健全多領(lǐng)域協(xié)同治理的體制機(jī)制,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)分析、市場監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、行政辦公、區(qū)域協(xié)同等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用,推動(dòng)數(shù)字政府服務(wù)效率和公職人員數(shù)字素養(yǎng)不斷提升,促進(jìn)政府管理服務(wù)高效協(xié)同。2023年,建成較為完善的“雙招雙引”云平臺(tái),基本完成城市管理、社會(huì)治安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、交通出行、協(xié)同辦公等領(lǐng)域智慧平臺(tái)建設(shè),打造多樣化、智慧化、人性化、便利化的公共服務(wù),形成布局合理、功能完善的生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)感知監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。到2025年,建成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析系統(tǒng),有序推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用落地,公共服務(wù)普惠于民,基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)治理現(xiàn)代化,基本建成以數(shù)據(jù)為引領(lǐng),實(shí)時(shí)在線、透明高效、區(qū)域協(xié)同、人民滿意的服務(wù)型政府。
——“一體兩翼”協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。依托數(shù)據(jù)賦能平臺(tái)(一體),圍繞政府服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”(兩翼),構(gòu)建數(shù)字政府“一體兩翼”協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新格局。到2023年,完成網(wǎng)上政府智能門戶建設(shè),有效支撐政府信息“一網(wǎng)通查、精準(zhǔn)獲取”,實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”“全程網(wǎng)辦”,統(tǒng)一互動(dòng)交流機(jī)制日趨完善?;就瓿沙鞘兄卫碇饕I(lǐng)域智慧化應(yīng)用場景搭建,城市運(yùn)行能力得到提升。到2025年,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政府服務(wù)一體化、智能化和智慧化,“城市大腦”通用能力顯著增強(qiáng),形成政府服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”協(xié)同一體化體系。
——管理和技術(shù)體系保障有力。強(qiáng)化以管理和技術(shù)雙輪驅(qū)動(dòng)的保障體系建設(shè),推動(dòng)數(shù)字政府平臺(tái)建設(shè)和持續(xù)運(yùn)營。到2023年,政府?dāng)?shù)字化發(fā)展組織管理與政策制度體系建立健全,長效推進(jìn)工作機(jī)制基本形成,完成若干政務(wù)數(shù)字化關(guān)鍵領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制,數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)、應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)體系建立健全。2025年,政企合作、管運(yùn)分離的數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營模式持續(xù)優(yōu)化,具有六安特色的數(shù)字政府建設(shè)技術(shù)支撐保障體系進(jìn)一步完善,在數(shù)據(jù)治理、網(wǎng)絡(luò)信息安全、系統(tǒng)運(yùn)維等方面打造若干可復(fù)制推廣的標(biāo)準(zhǔn)化成果,引領(lǐng)政府?dāng)?shù)字化發(fā)展取得明顯成效。
三、總體框架
(一)任務(wù)體系
六安市數(shù)字政府建設(shè)總體框架為“1172+30”體系架構(gòu),即涵蓋“1”個(gè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、“1”個(gè)數(shù)據(jù)賦能平臺(tái)、“7”類政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用、“2”個(gè)服務(wù)品牌和“30”項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
“1”個(gè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)全市統(tǒng)一的光纖寬帶網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建“云網(wǎng)”共性基礎(chǔ)支撐能力,打造全市統(tǒng)一的政務(wù)“一朵云”、電子政務(wù)外網(wǎng)“一張網(wǎng)”。
“1”個(gè)數(shù)據(jù)賦能平臺(tái)。構(gòu)建江淮大數(shù)據(jù)中心六安市子平臺(tái),健全完善數(shù)據(jù)資源體系,建設(shè)完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、服務(wù)專題庫、決策主題庫、部門數(shù)據(jù)庫和政府網(wǎng)站資源庫,形成省市統(tǒng)建共享的政務(wù)數(shù)據(jù)湖;實(shí)施中臺(tái)戰(zhàn)略,部署數(shù)據(jù)服務(wù)中臺(tái)、業(yè)務(wù)應(yīng)用中臺(tái)和人工智能中臺(tái),賦能政府治理流程再造和模式優(yōu)化以及政府服務(wù)管理數(shù)字化運(yùn)行,促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,提供數(shù)字化應(yīng)用場景開發(fā)環(huán)境,提升數(shù)據(jù)智能服務(wù)水平。
“7”類政務(wù)應(yīng)用。以需求為導(dǎo)向,整體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)分析、市場監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、行政辦公、區(qū)域協(xié)同等業(yè)務(wù)應(yīng)用體系建設(shè),加快部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)賦能平臺(tái)深度對接,促進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造、數(shù)據(jù)融合共享和深度應(yīng)用,不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率。
“2”個(gè)服務(wù)品牌。打造政府服務(wù)“一網(wǎng)通辦”品牌,大力推進(jìn)利企便民、精準(zhǔn)服務(wù)、整體協(xié)同、透明高效的一體化服務(wù)網(wǎng)上政府建設(shè)。打造城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”品牌,推進(jìn)城市治理流程再造和模式優(yōu)化,創(chuàng)新智慧政務(wù)、智慧城管、智慧交通、智慧民生、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧環(huán)保、智慧文旅等數(shù)字化應(yīng)用場景建設(shè)。
圖1六安市數(shù)字政府建設(shè)總體框架
(二)推進(jìn)體系
圍繞“數(shù)據(jù)”和“應(yīng)用”,通過“一盤棋推進(jìn)”和“一體化發(fā)展”,依托數(shù)據(jù)賦能平臺(tái),建成省、市二級網(wǎng)狀分布的數(shù)據(jù)體系和“共性應(yīng)用+特色應(yīng)用”服務(wù)體系,推進(jìn)縣區(qū)級特色應(yīng)用,形成全方位、系統(tǒng)性、重塑性的數(shù)字政府建設(shè)格局。
圖2六安市數(shù)字政府建設(shè)任務(wù)推進(jìn)框架
1.一盤棋推進(jìn)
充分發(fā)揮市“數(shù)字六安”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,堅(jiān)持整體謀劃,加強(qiáng)縱向工作指導(dǎo)和橫向工作協(xié)調(diào),形成市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的整體推進(jìn)體系,“一盤棋”推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。
2.一體化發(fā)展
按照省統(tǒng)一發(fā)展思路,建立完善市級數(shù)據(jù)資源體系,整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)字政府與新型智慧城市、“城市大腦”一體化建設(shè),實(shí)現(xiàn)“一腦通用”??h區(qū)級層面加強(qiáng)與省、市兩級銜接,充分利用數(shù)據(jù)賦能平臺(tái),聚焦應(yīng)用領(lǐng)域,創(chuàng)新智慧化特色應(yīng)用和場景式服務(wù),推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)成果向基層延伸下沉。
四、主要任務(wù)
“十四五”期間,圍繞數(shù)字政府建設(shè)總體布局,重點(diǎn)實(shí)施“1172+30”行動(dòng)計(jì)劃。通過數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)賦能,推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提升政務(wù)數(shù)字化應(yīng)用能力和場景式服務(wù)能力。
(一)夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
前瞻布局5G、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施,大力推進(jìn)城管、交通、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能融合,加快農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縮小“數(shù)字鴻溝”,構(gòu)建“泛在連接、高效協(xié)同、全域感知、智能融合、安全可信”的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施供給格局,建成物聯(lián)、智聯(lián)、數(shù)聯(lián)為一體的新型感知網(wǎng)絡(luò),為數(shù)字政府建設(shè)提供一個(gè)“云網(wǎng)合一”的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。
1、新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施
打造全域感知體系,完善時(shí)空信息服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。加快城鄉(xiāng)5G網(wǎng)絡(luò)部署,建設(shè)5G應(yīng)用示范點(diǎn)。推進(jìn)光網(wǎng)城市建設(shè),升級電子政務(wù)外網(wǎng)性能并進(jìn)一步拓寬覆蓋范圍。
專欄1 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn) |
5G精品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)5G基站專項(xiàng)規(guī)劃和重點(diǎn)地區(qū)站址布局,推動(dòng)5G設(shè)施梯次建設(shè),鼓勵(lì)多方參與、共建共享,實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署,城區(qū)、省級以上開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4A級以上景區(qū)全覆蓋,并逐步向農(nóng)村地區(qū)拓展。圍繞“智慧文旅”“智慧交通”等重點(diǎn)、特色領(lǐng)域,打造5G特色應(yīng)用。 電子政務(wù)外網(wǎng)升級。按照千兆到縣區(qū)、百兆到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層全覆蓋目標(biāo),進(jìn)一步拓寬橫向覆蓋范圍(包括市屬國有企業(yè)),構(gòu)建“家門口的政務(wù)服務(wù)”網(wǎng)。采用“一網(wǎng)雙平面”架構(gòu),提升政務(wù)外網(wǎng)帶寬與速率(逐步平滑擴(kuò)容到萬兆),完善安全保障,解決“信息孤島”,真正實(shí)現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)“縱向到底,橫向到邊”。 |
2、新型云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施
升級改造市政務(wù)云平臺(tái),構(gòu)建符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心,統(tǒng)籌全市計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、安全等資源配置,為數(shù)字政府重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)場景應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐。探索建設(shè)同城和異地災(zāi)備中心。
專欄2 云計(jì)算設(shè)施建設(shè)重點(diǎn) |
云計(jì)算數(shù)據(jù)中心建設(shè)。構(gòu)建綠色高效的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心,按照省市一體化政務(wù)云服務(wù)體系,建設(shè)市級政務(wù)云平臺(tái)節(jié)點(diǎn)。推動(dòng)各部門非涉密信息系統(tǒng)遷移上云,實(shí)現(xiàn)面向市級政務(wù)信息化系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃、集中部署、按需調(diào)配、即需即用,并強(qiáng)化云平臺(tái)密碼應(yīng)用力度,全面實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化密碼保護(hù)。構(gòu)建政務(wù)云計(jì)算中心模塊,滿足部分智能計(jì)算需求,支撐關(guān)鍵核心技術(shù)算力需求,打造具有重要影響力的新技術(shù)智能計(jì)算池。 市級政務(wù)云容災(zāi)體系建設(shè)。整合利用現(xiàn)政務(wù)云數(shù)據(jù)中心,提供同城容災(zāi)能力,核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)同城雙活,初步形成“兩地三中心”的災(zāi)備體系。 |
3、全域物聯(lián)感知體系建設(shè)
統(tǒng)籌推動(dòng)全市統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善“雪亮工程”基礎(chǔ)感知設(shè)施,加快形成物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備統(tǒng)一接入、地理信息“一張圖”全面應(yīng)用、視頻圖像資源全市共享、通信服務(wù)融合調(diào)度等能力。
專欄3 物聯(lián)感知體系建設(shè)重點(diǎn) |
物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。全面梳理物聯(lián)網(wǎng)感知基礎(chǔ)設(shè)施,建立物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)和物聯(lián)數(shù)據(jù)接入管理系統(tǒng),集中接入城管局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通局、應(yīng)急局、水利局、氣象局等部門的感知設(shè)施以及企業(yè)在社區(qū)、公共場所、辦公樓宇等區(qū)域部署的感知設(shè)施,擴(kuò)大城市感知范圍。打造應(yīng)用系統(tǒng)與物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)間的“信息高速公路”,有效支撐重點(diǎn)領(lǐng)域物聯(lián)數(shù)據(jù)的智慧化應(yīng)用。 物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè),滿足城鄉(xiāng)熱點(diǎn)區(qū)域應(yīng)用需求。統(tǒng)籌部署各類先進(jìn)感知設(shè)施,滿足生態(tài)監(jiān)測、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、公共安全、水利氣象、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用。加快與人工智能等技術(shù)融合,實(shí)現(xiàn)智能化一體感知。 |
(二)構(gòu)建數(shù)據(jù)賦能平臺(tái)
按照“數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理、數(shù)字能力統(tǒng)籌開發(fā)”的建設(shè)思路,推進(jìn)江淮大數(shù)據(jù)中心六安市子平臺(tái)建設(shè),匯聚政務(wù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資源。統(tǒng)籌數(shù)據(jù)服務(wù)中臺(tái)、業(yè)務(wù)應(yīng)用中臺(tái)和人工智能中臺(tái)等能力平臺(tái),夯實(shí)數(shù)字政府?dāng)?shù)字底座,為各領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用提供全生命周期的數(shù)據(jù)服務(wù)和按需調(diào)用的基礎(chǔ)支撐,健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、運(yùn)營管理和安全保障等支撐體系,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換、開放利用和智能分析,促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
1、構(gòu)建江淮大數(shù)據(jù)中心六安市子平臺(tái)
對接江淮大數(shù)據(jù)中心總平臺(tái),構(gòu)建六安市子平臺(tái),建立健全數(shù)據(jù)資源全生命周期管理機(jī)制。部署基礎(chǔ)數(shù)字服務(wù)平臺(tái),統(tǒng)籌建設(shè)全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源體系,逐步推進(jìn)政務(wù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)匯聚。
專欄4 江淮大數(shù)據(jù)中心六安市子平臺(tái)建設(shè)重點(diǎn) |
江淮大數(shù)據(jù)中心六安市子平臺(tái)建設(shè)。依托基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),加快數(shù)據(jù)采集、歸集,推動(dòng)“數(shù)字治理”。升級數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),提升數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、統(tǒng)一數(shù)據(jù)服務(wù)、集中展示調(diào)度、創(chuàng)新增值應(yīng)用等能力。建設(shè)貫穿數(shù)據(jù)全生命周期的大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)的匯、治、用和管、看、評集中統(tǒng)一管理。向上連接江淮大數(shù)據(jù)中心總平臺(tái),向下聯(lián)通我市縣(區(qū))數(shù)據(jù),逐步完善面向七類政務(wù)數(shù)字化應(yīng)用和“一體兩翼”服務(wù)門戶數(shù)字化應(yīng)用的數(shù)據(jù)共享交換、數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和數(shù)據(jù)可視化等功能,向總平臺(tái)實(shí)時(shí)匯聚數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)更新。各縣區(qū)依托六安市子平臺(tái)推進(jìn)縣區(qū)專題數(shù)據(jù)庫建設(shè),開發(fā)部署縣(區(qū))級特色應(yīng)用。 數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)。構(gòu)建統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)體系,確保六安市數(shù)字政府信息資源的開放性和共享性。梳理編制全量政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄,分級分類建立涵蓋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、服務(wù)專題庫、決策主題庫、部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、政府網(wǎng)站信息資源庫等庫表目錄,推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理。按照“需求導(dǎo)向、急用先行、分類推動(dòng)、成熟一批、歸集一批”原則,歸集匯聚社會(huì)數(shù)據(jù),主要包括各部門及相關(guān)單位在社會(huì)發(fā)展、社會(huì)治理、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)公用事業(yè)等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源,不斷擴(kuò)展更大范圍社會(huì)數(shù)據(jù)匯集。加大對政府各相關(guān)部門掌握的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、行業(yè)管理等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)采集聯(lián)通,逐步整合形成覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等一體的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主題數(shù)據(jù)庫,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、涉企政策制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)等方面的支撐作用。推動(dòng)省、市共建“數(shù)據(jù)高鐵”,逐步形成與總平臺(tái)無縫對接、實(shí)時(shí)聯(lián)通、融合共享、層次清晰的數(shù)據(jù)資源體系,探索本地?cái)?shù)據(jù)回流以及數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。 |
2、建設(shè)數(shù)據(jù)服務(wù)中臺(tái)
優(yōu)化完善人口、法人、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、電子證照、社會(huì)信用等基礎(chǔ)信息資源庫,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新聯(lián)動(dòng)運(yùn)維機(jī)制,強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和融合應(yīng)用,不斷提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)水平。圍繞公共安全、社會(huì)保障、市場監(jiān)管、交通出行、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)主題數(shù)據(jù)庫建設(shè)。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)開放利用,開展數(shù)據(jù)分析挖掘應(yīng)用,支持構(gòu)建多領(lǐng)域規(guī)范化數(shù)據(jù)開發(fā)利用場景,強(qiáng)化數(shù)據(jù)服務(wù)能力。
專欄5 數(shù)據(jù)服務(wù)中臺(tái)建設(shè)重點(diǎn) |
數(shù)據(jù)資源歸集治理。建立健全數(shù)據(jù)治理機(jī)制,提升數(shù)據(jù)編目、整合、共享、分析、展現(xiàn)、安全等能力。深化數(shù)據(jù)供需對接,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在線提需求、在線申請、在線訂閱,探索提供自定義的套餐式數(shù)據(jù)服務(wù),不斷提高數(shù)據(jù)共享水平。開展數(shù)據(jù)分析挖掘應(yīng)用,強(qiáng)化數(shù)據(jù)服務(wù)能力。 數(shù)據(jù)資源共享交換。不斷完善政務(wù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單,依托線上“政務(wù)數(shù)據(jù)大廳”逐步建立“按需共享、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)、隨時(shí)調(diào)用”的數(shù)據(jù)共享機(jī)制,有效推動(dòng)數(shù)據(jù)流通與按需使用。參照江淮大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)資源共享交換標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,橫向聯(lián)通市直各單位,縱向貫通縣區(qū)各單位部門,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源線上線下深入融合、數(shù)據(jù)同源、一網(wǎng)通享。開展數(shù)據(jù)共享交換績效評價(jià),確保共享數(shù)據(jù)更新及時(shí)。 數(shù)據(jù)資源開放利用。遵循整合資源、促進(jìn)共享、強(qiáng)化安全的原則,加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放力度。通過數(shù)據(jù)開放平臺(tái),整合政務(wù)資源各用戶之間的數(shù)據(jù)共享渠道。制定數(shù)據(jù)開放目錄、開放計(jì)劃和開放規(guī)則,進(jìn)一步明確數(shù)據(jù)開放的范圍和使用主體,規(guī)范政府、企業(yè)、社會(huì)組織和普通公民數(shù)據(jù)的檢索、獲取、推送方式,保障數(shù)據(jù)使用的有序性、可控性和規(guī)范性。推動(dòng)社會(huì)關(guān)切、需求強(qiáng)烈的交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境以及水電氣等數(shù)據(jù)向社會(huì)開放。在確保數(shù)據(jù)安全的前提下,穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)集中授權(quán)開放及社會(huì)化利用,探索規(guī)范的數(shù)據(jù)市場化流通、交換機(jī)制。 |
3、建設(shè)業(yè)務(wù)應(yīng)用中臺(tái)
深化省級統(tǒng)籌共性業(yè)務(wù)應(yīng)用,創(chuàng)新市級統(tǒng)籌共性業(yè)務(wù)應(yīng)用,建設(shè)統(tǒng)一開放的業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐服務(wù)平臺(tái),提供公共組件和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)接口,滿足全市各部門政務(wù)數(shù)字化應(yīng)用需求。
專欄6 業(yè)務(wù)應(yīng)用中臺(tái)建設(shè)重點(diǎn) |
可信身份認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)。利用數(shù)字證書、生物特征(面部、指紋、虹膜、語音等)識(shí)別技術(shù)手段,建立全市可信身份認(rèn)證中心,支持互聯(lián)網(wǎng)用戶和政府內(nèi)部用戶“一次注冊,全網(wǎng)通行”。 可信電子證照庫建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)身份證、駕駛證、行駛證、營業(yè)執(zhí)照、出生醫(yī)學(xué)證明、道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證等高頻電子證照在各類業(yè)務(wù)場景中的共享互認(rèn);支撐“減證便民”行動(dòng),推動(dòng)常用基層證明實(shí)現(xiàn)異地網(wǎng)上開證明;支撐“多證合一”改革,與市工商登記系統(tǒng)對接,實(shí)現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)同步向市電子證照系統(tǒng)推送;支撐涉企事項(xiàng)辦理時(shí)在線實(shí)時(shí)查驗(yàn)企業(yè)電子證照,擴(kuò)展“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照電子證照的應(yīng)用;支撐中介服務(wù)電子證照應(yīng)用,與市網(wǎng)上中介服務(wù)超市對接,減少項(xiàng)目業(yè)主跑腿,強(qiáng)化中介服務(wù)監(jiān)管;支撐電子卡包等相關(guān)移動(dòng)應(yīng)用,提供移動(dòng)應(yīng)用App、微信小程序查看電子證照信息功能,支持電子證照提取信息自動(dòng)填充在線申辦表格,提升辦事體驗(yàn)。 統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)應(yīng)用。支持和提供采用國密算法的電子文檔電子印章認(rèn)證、身份認(rèn)證、數(shù)字簽名認(rèn)證和信息加解密等服務(wù);提供SDK接口及文檔,方便系統(tǒng)接入;能夠生成國家標(biāo)準(zhǔn)的電子證照文件,為市內(nèi)簽發(fā)的電子證照在市外辦事提供支撐;依托電子印章驗(yàn)證服務(wù),實(shí)現(xiàn)外市簽發(fā)電子證照的有效性驗(yàn)證,為辦事人使用外市簽發(fā)的電子證照在市內(nèi)辦事提供技術(shù)支撐。 統(tǒng)一公共支付平臺(tái)應(yīng)用。對涉及個(gè)人的繳費(fèi)事項(xiàng)設(shè)定相應(yīng)的支付二維碼,實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)環(huán)節(jié)的主動(dòng)推送,包括支持網(wǎng)上非稅業(yè)務(wù)繳費(fèi)及電子票據(jù)領(lǐng)??;支持財(cái)政部門及執(zhí)收單位非稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上繳費(fèi)的對賬及信息服務(wù);支持與其他政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行對接,提供非稅繳費(fèi)數(shù)據(jù)信息的共享服務(wù);梳理現(xiàn)有涉及非稅繳費(fèi)事項(xiàng),規(guī)范網(wǎng)上繳費(fèi)流程,推動(dòng)相關(guān)事項(xiàng)分批進(jìn)駐省統(tǒng)一支付平臺(tái),為政務(wù)服務(wù)提供安全便捷的網(wǎng)絡(luò)支付。實(shí)現(xiàn)非稅收入收繳業(yè)務(wù)全覆蓋。依托政府非稅收入收繳體系,整合線上線下支付渠道,拓展各類資金結(jié)算功能,實(shí)現(xiàn)多種電子化支付方式接入,為“全程網(wǎng)辦”提供安全、統(tǒng)一、便捷的資金結(jié)算服務(wù)。 全渠道服務(wù)矩陣建設(shè)。創(chuàng)新“一源五端”服務(wù)模式,統(tǒng)一制定“五端”(即電腦端、移動(dòng)端、自助端、電視端和窗口端)渠道服務(wù)功能規(guī)范,做到同一服務(wù)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,形成數(shù)據(jù)同源管理,讓辦事企業(yè)群眾享受到“無縫隙”“一體化”“無差異”服務(wù),塑造“數(shù)字六安”多渠道統(tǒng)一服務(wù)門戶品牌。 政務(wù)知識(shí)共享平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)主題分類合理的政策文件庫、部門業(yè)務(wù)知識(shí)庫及其共享管理平臺(tái),對各部門的文獻(xiàn)資料、工作經(jīng)驗(yàn)、常見問題等知識(shí)進(jìn)行主題分類管理,不斷積累知識(shí)資產(chǎn),逐步形成知識(shí)服務(wù)能力。建立健全政策文件與業(yè)務(wù)知識(shí)內(nèi)容保障和共享管理制度,深度融合協(xié)同辦公、政府網(wǎng)站、“皖事通辦”六安分廳、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、政務(wù)新媒體等平臺(tái)知識(shí)庫,促進(jìn)知識(shí)的學(xué)習(xí)、共享、培訓(xùn)、再利用和創(chuàng)新,通過“人機(jī)互動(dòng)”方式,為全平臺(tái)渠道管理端和渠道服務(wù)端提供統(tǒng)一的知識(shí)管理服務(wù),有效降低政府部門內(nèi)部組織運(yùn)行成本,不斷提升公職人員數(shù)字素養(yǎng),并對外有序開放、安全共享。 用戶中心平臺(tái)拓展應(yīng)用。在政府網(wǎng)站、皖事通辦、“信用六安”等平臺(tái)部署統(tǒng)一用戶中心,提供自然人或法人專屬主頁,置入“我的辦事”“我的信用”“我的交易”等欄目,探索“千人千面”、“服務(wù)精準(zhǔn)推送”應(yīng)用,提供個(gè)性化、便利化數(shù)字政府“全服務(wù)”。 地理時(shí)空信息平臺(tái)建設(shè)。整合現(xiàn)有地理信息資源,完善地理時(shí)空信息數(shù)據(jù),按專題分類整合數(shù)據(jù)資源、深化數(shù)據(jù)治理、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,建設(shè)自然資源數(shù)據(jù)倉。以地理時(shí)空信息平臺(tái)為基礎(chǔ),健全自然資源和規(guī)劃“一張圖”,依托“天地圖·六安”持續(xù)完善電子地圖、影像地圖、三維地圖等地理信息數(shù)據(jù)資源,建設(shè)對外數(shù)據(jù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)接口,為各領(lǐng)域提供快速、多元的地理時(shí)空信息服務(wù)。 |
4、構(gòu)建人工智能中臺(tái)
強(qiáng)化人工智能(AI)支撐能力建設(shè),構(gòu)建AI能力統(tǒng)籌平臺(tái),通過AI能力部署和應(yīng)用AI能力沉淀,融合數(shù)據(jù)治理及業(yè)務(wù)應(yīng)用場景,逐步形成大數(shù)據(jù)慧治的AI應(yīng)用服務(wù)能力,快速滿足業(yè)務(wù)場景需要,提升政府治理智能化和智慧化水平。
專欄7 人工智能中臺(tái)建設(shè)重點(diǎn) |
人工智能平臺(tái)建設(shè)。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù),部署開發(fā)AI融合服務(wù)的接入中心、應(yīng)用中心、編排調(diào)度中心、算法中心、原子能力中心、運(yùn)營中心、管理中心等功能模塊。建立和沉淀面向不同業(yè)務(wù)應(yīng)用場景的“城市大腦”和網(wǎng)上政府?dāng)?shù)據(jù)智能服務(wù)的AI算法模型庫、方法庫和知識(shí)圖譜庫,提供計(jì)算機(jī)人臉識(shí)別、文字識(shí)別、圖像識(shí)別、視頻識(shí)別、語音識(shí)別、自然語言理解等人工智能基礎(chǔ)能力組件,提供AI知識(shí)計(jì)算引擎的“慧治”助手,支持場景式知識(shí)服務(wù)。 數(shù)字能力統(tǒng)籌平臺(tái)建設(shè)。依托人工智能平臺(tái),統(tǒng)籌大數(shù)據(jù)、物聯(lián)感知、地理時(shí)空信息、視頻共享分析等數(shù)字基礎(chǔ)能力,根據(jù)業(yè)務(wù)應(yīng)用場景需求,以大數(shù)據(jù)、可視化技術(shù)、知識(shí)圖譜等融合服務(wù)的方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)中臺(tái)、業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)和人工智能中臺(tái)的聚合共享和運(yùn)營管理,賦能業(yè)務(wù)應(yīng)用場景前后端公共價(jià)值創(chuàng)造、知識(shí)共享、數(shù)據(jù)智能運(yùn)營服務(wù)能力的全面提升,解決應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)中的共性問題,并沉淀數(shù)據(jù)智能資產(chǎn),提高試錯(cuò)改進(jìn)能力,保障服務(wù)高頻復(fù)用,同步打造數(shù)字化運(yùn)營能力。 |
(三)整體推進(jìn)政府業(yè)務(wù)數(shù)字化應(yīng)用
依托數(shù)據(jù)賦能平臺(tái),聚焦產(chǎn)業(yè)分析、市場監(jiān)管、社會(huì)治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、行政辦公、區(qū)域協(xié)同等業(yè)務(wù)職能,推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化,建設(shè)一批多業(yè)務(wù)協(xié)同的創(chuàng)新應(yīng)用,以數(shù)據(jù)共享賦能政府治理,不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率。
1、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)分析數(shù)字化應(yīng)用
加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析系統(tǒng),建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行定期分析制度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用,打造更具活力的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展模式,不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量與效益。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與園區(qū)發(fā)展,搭建“雙招雙引”云平臺(tái),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目庫、人才庫和政策文件庫的聯(lián)動(dòng)服務(wù)和精準(zhǔn)匹配,推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化,助力人才落戶、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建開放安全的產(chǎn)業(yè)生態(tài),全面賦能制造強(qiáng)市,打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高地。
專欄8 產(chǎn)業(yè)分析數(shù)字化應(yīng)用重點(diǎn) |
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)整合匯聚,探索構(gòu)建全市宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)字化分析系統(tǒng),加強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。 “雙招雙引”云平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持云上招商引才與自主招商引才相結(jié)合。以“雙招雙引”云平臺(tái)網(wǎng)站為載體,推進(jìn)云上招商引才,通過對外宣傳六安市招商重點(diǎn)(項(xiàng)目)、投資優(yōu)勢、政策支持等信息,加大六安資訊曝光度,建設(shè)智慧人才系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)主動(dòng)招引企業(yè)和人才落地六安的目標(biāo);以“5+1”產(chǎn)業(yè)(電子信息、新材料、裝備制造、新能源與新能源汽車、綠色食品與生物醫(yī)藥、數(shù)字創(chuàng)意與現(xiàn)代服務(wù)業(yè))等為重點(diǎn),推進(jìn)自主招商引才,持續(xù)匯聚整合相關(guān)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、技術(shù)鏈的分析及問題定位。結(jié)合企業(yè)庫、人才庫及政策庫,增加六安市招商引才線索,提升“雙招雙引”準(zhǔn)確度與工作效率,輔助產(chǎn)業(yè)建鏈、延鏈、固鏈、補(bǔ)鏈實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢集群,大力引進(jìn)企業(yè)上云公共服務(wù)平臺(tái),重點(diǎn)培育一批跨行業(yè)跨領(lǐng)域綜合型、行業(yè)特色型、區(qū)域特色型、專業(yè)技術(shù)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),支持有條件的龍頭企業(yè)建設(shè)企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。引導(dǎo)中小企業(yè)實(shí)施制造裝備聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵工序數(shù)控化等云化改造。支持工業(yè)企業(yè)建設(shè)5G全連接工廠,加快典型場景推廣。建立市級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,面向細(xì)分行業(yè)和中小企業(yè)提供服務(wù)。 |
2、推進(jìn)市場監(jiān)管數(shù)字化應(yīng)用
以打造誠信長三角為目標(biāo),完善以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制,整合市場監(jiān)管部門數(shù)據(jù)資源,大力建設(shè)融“征信、評信、用信”為一體的全市信用監(jiān)管體系和智慧市場監(jiān)管體系,提升市場監(jiān)管現(xiàn)代化水平。
(1)構(gòu)建全市信用監(jiān)管體系。升級“信用六安”,擴(kuò)大公共信用信息歸集范圍,與省公共信用信息平臺(tái)數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級全貫通的信用監(jiān)管和聯(lián)合懲戒體系,建設(shè)涵蓋全市多維度、多領(lǐng)域社會(huì)信用庫,“紅黑榜”發(fā)布制度、守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制全面發(fā)揮作用,政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)取得突破,市場和社會(huì)滿意度大幅提高。
專欄9 信用監(jiān)管體系建設(shè)重點(diǎn) |
“信用六安”平臺(tái)升級。對接省企業(yè)開辦、注銷“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)經(jīng)營范圍規(guī)范化登記,建立“證照聯(lián)動(dòng)”信息共享體系。新建“信易+”惠民專項(xiàng)應(yīng)用、信用+政府監(jiān)管應(yīng)用、信用大數(shù)據(jù)分析,促進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管有效銜接,搭建企業(yè)畫像應(yīng)用、重點(diǎn)人群信用監(jiān)管應(yīng)用、守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒等應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)信息的自動(dòng)比對、追溯、監(jiān)測,推進(jìn)信用信息在社會(huì)服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、區(qū)域協(xié)同治理和中小企業(yè)融資領(lǐng)域的場景應(yīng)用。 |
(2)構(gòu)建智慧市場監(jiān)管體系。依托上級平臺(tái),建設(shè)一體化的產(chǎn)品、食品、藥品安全監(jiān)管體系,形成政府監(jiān)管、主體自律、公眾監(jiān)督“三位一體”社會(huì)共治共享格局。完善市場監(jiān)管信息平臺(tái),強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)交易監(jiān)管,加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合,構(gòu)建多元主體參與的市場監(jiān)管格局,提升監(jiān)管能力,優(yōu)化市場環(huán)境。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”建設(shè),強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析利用,提升市場監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。
專欄10 智慧市場監(jiān)管體系建設(shè)重點(diǎn) |
產(chǎn)品安全信息化監(jiān)管體系構(gòu)建。依托上級平臺(tái)建設(shè)重要產(chǎn)品追溯體系,打通食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、特種設(shè)備、危險(xiǎn)品等重要產(chǎn)品從生產(chǎn)-加工-檢測-流通的全過程追溯信息鏈,實(shí)現(xiàn)追溯信息互通共享,保障全市追溯體系高效運(yùn)行。 智慧食品安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求,加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在食品安全監(jiān)管中的數(shù)字化應(yīng)用,依托上級平臺(tái)提供食品生產(chǎn)、流通、餐飲全鏈條安全監(jiān)管功能,綜合提升從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力,實(shí)現(xiàn)食品安全“源頭可溯、環(huán)節(jié)可控、去向可查、風(fēng)險(xiǎn)可防、安全可靠”。 藥品綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。依托上級平臺(tái)建設(shè)和完善藥品許可備案系統(tǒng)、藥品綜合監(jiān)管平臺(tái)、藥品追溯監(jiān)管平臺(tái),匯聚藥品注冊、許可、監(jiān)管、稽查、追溯等信息,形成藥品監(jiān)管主題數(shù)據(jù)庫,開展數(shù)據(jù)智能分析,提升藥品風(fēng)險(xiǎn)研判和安全預(yù)警的智能化水平。 完善“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”體系。以生產(chǎn)許可證產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品為試點(diǎn),建設(shè)集市場準(zhǔn)入、產(chǎn)品追溯、信用監(jiān)管、移動(dòng)執(zhí)法等功能于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”體系,與上級平臺(tái)對接,實(shí)現(xiàn)區(qū)域監(jiān)管信息共享和違法失信共管。 |
3、推進(jìn)社會(huì)治理數(shù)字化應(yīng)用
圍繞智慧城管、智慧住建、社會(huì)治安、智慧社區(qū)、智慧應(yīng)急、智慧消防、智慧交通等領(lǐng)域,積極推動(dòng)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”提高社會(huì)治理的智能化、專業(yè)化水平,深化平安六安建設(shè),打造共建共享共治的社會(huì)治理格局,推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(1)提高城市管理能力。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級,加快市政基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)感知終端建設(shè),全面匯聚城市感知數(shù)據(jù),依托江淮大數(shù)據(jù)中心六安市子平臺(tái),整合全市城市管理數(shù)據(jù)資源,建設(shè)綜合性專題庫。對接省級智慧城管平臺(tái),建設(shè)六安市城市綜合管理服務(wù)平臺(tái),融市政綜合管理、綜合辦案、城市管網(wǎng)管理等多功能于一體,提高城市一體化、精細(xì)化管理水平。建設(shè)城市生命線安全工程,提升城市生命線安全監(jiān)管智慧化水平,保障城市運(yùn)行安全,防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
專欄11 智慧城管應(yīng)用重點(diǎn) |
城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng),綜合利用各類專業(yè)化監(jiān)測監(jiān)控手段,實(shí)現(xiàn)對道路、公共場所等的衛(wèi)生狀況和垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處理等過程的全面監(jiān)管以及對所轄區(qū)域環(huán)衛(wèi)企業(yè)的考核監(jiān)管?;诮创髷?shù)據(jù)中心六安市子平臺(tái)、“城市大腦”,整合共享相關(guān)城市管理部門數(shù)據(jù)資源,建設(shè)城市綜合管理平臺(tái),融市政綜合管理、執(zhí)法辦案、節(jié)水管理、供排水管理、建筑工地管理、渣土管理、戶外廣告管理、園林綠化管理、環(huán)衛(wèi)管理等功能于一體,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、綜合評價(jià)和公眾服務(wù)等能力,實(shí)現(xiàn)多維度監(jiān)控信息共享、全流程數(shù)字化留痕、一體化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、精細(xì)化協(xié)同管理。依托城市地理信息平臺(tái),對市區(qū)管理區(qū)域開展電子地圖、單元網(wǎng)格、城市管理部件、地理編碼、戶外廣告專題數(shù)據(jù)的更新普查與建庫,打造城市管理資源“一張圖”,形成全面展示、統(tǒng)籌調(diào)度、科學(xué)決策的城市管理新模式。逐步實(shí)現(xiàn)“12319”城管熱線與“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線的整合,通過“皖事通”App、微信等提供公眾參與城市治理的渠道。 市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。以重點(diǎn)區(qū)域主干道、橋梁、給水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、路燈、井蓋等為重點(diǎn)推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。全面對接城市綜合管理服務(wù)平臺(tái),結(jié)合城市地理信息平臺(tái)能力,實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、巡查養(yǎng)護(hù)等工作的全流程監(jiān)管及智能分析,提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化管理能力。 城市生命線安全工程建設(shè)。基于統(tǒng)一的時(shí)空基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)體系,匯集六安市多維空間地理信息,建立覆蓋地上地下管網(wǎng)地理信息的六安市城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,形成全市統(tǒng)一的CIM數(shù)字底盤,實(shí)現(xiàn)全市各類空間地理數(shù)據(jù)的共建共享。建設(shè)涵蓋城市燃?xì)狻蛄?、供水、排水、熱力、電梯等系統(tǒng)的城市生命線安全工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,匯聚現(xiàn)有地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),更新測繪、普查各類地下管網(wǎng)地理信息以及地上橋梁等設(shè)施信息、行業(yè)企業(yè)物聯(lián)感知監(jiān)測數(shù)據(jù)等CIM基礎(chǔ)數(shù)據(jù),以及國土空間規(guī)劃、人口經(jīng)濟(jì)信息等社會(huì)資源數(shù)據(jù)。依托我市“城市大腦”,搭建城市生命線安全工程運(yùn)行監(jiān)測平臺(tái),一體開發(fā)縣級監(jiān)測模塊和各類智能化預(yù)警模型,納入市級統(tǒng)管監(jiān)測,與省級平臺(tái)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。利用物聯(lián)感知、精確測控、示蹤標(biāo)識(shí)等技術(shù),布設(shè)城市大型橋梁、高架、下穿、大型公共服務(wù)場所電梯等運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測設(shè)備,對公共區(qū)城、相鄰空間、人口密集場所的易燃易爆氣體、有毒有害物質(zhì)進(jìn)行物聯(lián)監(jiān)測,發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警作用。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)現(xiàn)有監(jiān)測系統(tǒng)國產(chǎn)化改造,加大物聯(lián)感知監(jiān)測設(shè)備建設(shè)力度,提升監(jiān)測預(yù)警覆蓋面。成立六安市城市安全運(yùn)行管理中心,負(fù)責(zé)城市生命線安全工程運(yùn)行監(jiān)測平臺(tái)的運(yùn)維監(jiān)管和城市生命線安全運(yùn)行的監(jiān)督管理。 |
(2)構(gòu)建住建監(jiān)管體系。結(jié)合優(yōu)化城市建設(shè)管理服務(wù)需要,建設(shè)智慧住建管理平臺(tái),圍繞工程建設(shè)管理、行政審批服務(wù)、房屋管理、建筑行業(yè)監(jiān)管、消防審驗(yàn)等重點(diǎn)領(lǐng)域,充分利用我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革和房地產(chǎn)市場監(jiān)管相關(guān)建設(shè)成果,整合相關(guān)部門城建數(shù)據(jù)資源,開發(fā)住房協(xié)同管理系統(tǒng),提升城市住房建設(shè)監(jiān)管一體化服務(wù)能力和治理水平。強(qiáng)化地理信息、大數(shù)據(jù)、北斗、高分遙感等技術(shù)融合應(yīng)用,構(gòu)建遙感監(jiān)測應(yīng)用場景,輔助國土空間規(guī)劃的科學(xué)決策,賦能智慧城市發(fā)展。
專欄12 智慧住建應(yīng)用重點(diǎn) |
住房協(xié)同管理系統(tǒng)建設(shè)。依托地理時(shí)空信息平臺(tái),深度融合城市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)和市住建大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),整合住建局、自然資源局、發(fā)改委等相關(guān)部門城建數(shù)據(jù),建設(shè)智慧住建主題庫。以樓幢圖元為核心、以物理樓盤表為載體、以房屋編碼為標(biāo)注,構(gòu)建房屋協(xié)同管理綜合業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫。基于GIS的標(biāo)注與展示,整合項(xiàng)目管理、房產(chǎn)測繪、市場交易、房屋租賃、權(quán)屬登記、住房保障管理、房屋業(yè)務(wù)管理等環(huán)節(jié),形成全市房屋現(xiàn)狀“一張圖”,開發(fā)房屋總量、房屋供應(yīng)情況等分析功能,提供物業(yè)協(xié)同管理和房屋中介管理功能,實(shí)現(xiàn)施工圖審查、施工許可、房屋預(yù)售備案、工程建設(shè)安全管理、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、竣工聯(lián)合驗(yàn)收備案、市場交易、中介管理、安全鑒定、物業(yè)管理等全生命周期管理。 |
(3)推進(jìn)平安六安建設(shè)。加強(qiáng)智慧公安檢查站、智慧街面綜合警務(wù)站、智慧安防小區(qū)、“前哨”系統(tǒng)等安全防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)人工智能技術(shù)在社會(huì)治安防控領(lǐng)域的深度應(yīng)用,構(gòu)建立體化、信息化、智能化社會(huì)治安防控體系。加快推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè),持續(xù)構(gòu)筑安全可靠的視頻感知網(wǎng)絡(luò),完善智慧平臺(tái)系統(tǒng),提升社會(huì)綜合治理智能水平、視頻惠民服務(wù)能力。建立完善“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格”基層社會(huì)治理模式,實(shí)現(xiàn)“大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、小事一格解決”。完善社區(qū)管理和服務(wù),推進(jìn)智慧社區(qū)、平安小區(qū)、安防小區(qū)試點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移。
專欄13 平安六安建設(shè)重點(diǎn) |
“雪亮工程”建設(shè)。建設(shè)完善“雪亮工程”基礎(chǔ)視頻感知設(shè)施,強(qiáng)化公安檢查站、特種行業(yè)、公共復(fù)雜場所等重點(diǎn)場所監(jiān)管,推動(dòng)城郊結(jié)合部、老舊小區(qū)、交通樞紐、全市居民住宅小區(qū)出入口、全市各類學(xué)校、市區(qū)景點(diǎn)等全市重點(diǎn)公共區(qū)域視頻攝像頭全覆蓋;強(qiáng)化共建共享理念,推動(dòng)社會(huì)建設(shè)設(shè)施接入“雪亮工程”,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同參與“雪亮工程”建設(shè)。強(qiáng)化公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,打造智慧處理中心,實(shí)現(xiàn)對視頻、圖片的結(jié)構(gòu)化分析,對高價(jià)值視頻圖片、過車數(shù)據(jù)、人像數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一存儲(chǔ)管理,并具備數(shù)據(jù)檢索、挖掘、分析能力,為公安實(shí)戰(zhàn)、基層治理、社會(huì)決策提供支撐。構(gòu)筑智慧安防體系,對現(xiàn)有機(jī)房硬件進(jìn)行擴(kuò)容,打造分布式視頻云存儲(chǔ)系統(tǒng),建立一套全網(wǎng)設(shè)備可知、終端入網(wǎng)可信、人員行為可控、操作溯源可查的完全防護(hù)體系。完善社會(huì)治安智慧平臺(tái)系統(tǒng),建設(shè)共享應(yīng)用總平臺(tái),為交通、城管、環(huán)保、旅游、林業(yè)等不同部門提供可視化的管理服務(wù)支撐;建設(shè)市本級社會(huì)資源整合平臺(tái),按需對二、三類視頻資源聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行整合;建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)公眾服務(wù)平臺(tái),為公眾提供視頻惠民服務(wù)。 |
(4)推進(jìn)智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,通過智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè),引導(dǎo)社會(huì)多元主體有序參與社會(huì)治理,打造充滿活力、和諧有序的共建共治共享社會(huì)治理格局。
專欄14 智慧社區(qū)建設(shè)重點(diǎn) |
智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。探索以縣(區(qū))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位開展整建制全域統(tǒng)籌試點(diǎn),構(gòu)建“平臺(tái)信息化、數(shù)據(jù)集聚化、參與多元化、管理規(guī)范化、服務(wù)便捷化”的社區(qū)綜合服務(wù)管理體系。建設(shè)智慧社區(qū)綜合管理服務(wù)平臺(tái),打造集政務(wù)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、指揮調(diào)度管理、社區(qū)資源管理、治安安全防范、社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等功能于一體的“未來社區(qū)”樣板,實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理與服務(wù)智慧化。以居民需求為導(dǎo)向,推動(dòng)構(gòu)建共建共享機(jī)制,在信息交流發(fā)布、公共事務(wù)合作治理、商業(yè)便民服務(wù)、居民自治和志愿服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)基層黨組織、居委會(huì)、社會(huì)組織、居民等多元主體的高效協(xié)同。建立基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)庫管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息共享和授權(quán)制度、智慧社區(qū)平臺(tái)建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、智慧社區(qū)運(yùn)營管理辦法等制度,形成智慧社區(qū)治理決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)督全過程、多層次的標(biāo)準(zhǔn)體系。鞏固新建智慧社區(qū)建設(shè)工作成果,逐步推動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,強(qiáng)化部門協(xié)同監(jiān)管,全面提升社區(qū)管理水平。完善社區(qū)服務(wù),鼓勵(lì)支持企業(yè)建設(shè)智能商業(yè)設(shè)施,提升社區(qū)服務(wù)智能化水平。 |
(5)構(gòu)建智慧應(yīng)急管理體系。加快推進(jìn)六安市應(yīng)急指揮中心建設(shè),充分利用5G、物聯(lián)感知、區(qū)塊鏈技術(shù),構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管與應(yīng)急管理體系,加快實(shí)施森林火災(zāi)領(lǐng)域應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)智慧監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)對高危行業(yè)企業(yè)以及重點(diǎn)、規(guī)模以上等企業(yè)的全覆蓋,提升現(xiàn)代化智慧化應(yīng)急管理能力和全天候、全方位、全過程的應(yīng)急處置能力。
專欄15 智慧應(yīng)急建設(shè)重點(diǎn) |
智慧應(yīng)急建設(shè)。建設(shè)六安市應(yīng)急指揮中心,滿足應(yīng)急值守、新聞發(fā)布、協(xié)同會(huì)商、物資調(diào)度、視頻指揮等應(yīng)急管理需求。對接省級平臺(tái),建設(shè)智慧應(yīng)急,建立監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度、搶險(xiǎn)救援三大應(yīng)急系統(tǒng),融合應(yīng)急管理相關(guān)部門有線、無線、衛(wèi)星通信等網(wǎng)絡(luò)資源,推動(dòng)形成貫通全市的事故災(zāi)害應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò),完善應(yīng)急通信保障體系。加快全市自然災(zāi)害監(jiān)測感知網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)水利、氣象、自然資源、林業(yè)、地震等部門的數(shù)據(jù)智能分析功能應(yīng)用,為突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、恢復(fù)與重建等應(yīng)對全過程提供高效支撐,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急指揮與救援能力。對接“智能皖儲(chǔ)”平臺(tái)、省應(yīng)急管理信息化平臺(tái),助力跨地區(qū)、跨部門、跨層級的業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享,實(shí)現(xiàn)都市圈防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)一體化。充分利用人防部門現(xiàn)有通信設(shè)備設(shè)施,保障平時(shí)服務(wù)能力,增強(qiáng)應(yīng)急救援措施,利用微波、短波、超短波、衛(wèi)星通信、跨網(wǎng)通信等多種通信手段,對接全市應(yīng)急指揮體系,發(fā)揮應(yīng)急、戰(zhàn)備效能。依托“皖事通”App,開放“我身邊的人防工程”公眾服務(wù)入口,強(qiáng)化人防工程便民服務(wù)能力,完善人員隱蔽、疏散防護(hù)體系。 森林火災(zāi)領(lǐng)域應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)森林防火監(jiān)測預(yù)警平臺(tái),整合優(yōu)化森林防火視頻監(jiān)控資源,共享氣象、自然資源、交通、消防等部門的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),利用火情預(yù)警監(jiān)測分析系統(tǒng),基本實(shí)現(xiàn)視頻全方位覆蓋和自動(dòng)分析預(yù)警。結(jié)合衛(wèi)星遙感預(yù)警監(jiān)測、無人機(jī)巡查和人工巡查多種手段應(yīng)用,形成“空天地一體化”的監(jiān)測預(yù)警體系。建設(shè)森林防火指揮調(diào)度平臺(tái),依托省級應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建我市森林火災(zāi)領(lǐng)域應(yīng)急系統(tǒng),初步構(gòu)建全市空天地全方位火場通信網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門的統(tǒng)一指揮協(xié)同,實(shí)現(xiàn)對突發(fā)事件的快速上報(bào)、統(tǒng)一部署、迅速處置和聯(lián)合行動(dòng)。建設(shè)森林火災(zāi)搶險(xiǎn)救援平臺(tái),通過撲火機(jī)具裝備建設(shè)、蓄水池、護(hù)林員巡護(hù)終端建設(shè),結(jié)合監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度平臺(tái)功能,實(shí)現(xiàn)森林防火的“災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后”全過程、全方位、一體化動(dòng)態(tài)管控和決策輔助支撐,為森林火險(xiǎn)檢測、預(yù)警、預(yù)報(bào)、撲救、災(zāi)后評估等決策提供技術(shù)支撐和科學(xué)依據(jù)。 |
(6)打造智慧消防安全防控服務(wù)體系。通過數(shù)字化賦能,著力提升防火、滅火和應(yīng)急救援科技含量,增強(qiáng)突發(fā)事件綜合應(yīng)急處置能力。建立健全社會(huì)單元消防安全協(xié)同共管機(jī)制,提升社會(huì)單元火災(zāi)隱患自查能力。完善公共消防設(shè)施,按需推動(dòng)安全消防設(shè)施增改、配置或技術(shù)改造,建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng),全面感知社會(huì)單元消防安全狀態(tài)。全面匯聚火災(zāi)防控等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),建設(shè)社會(huì)化消防隱患排查、消防設(shè)施合規(guī)運(yùn)行監(jiān)測保障、防火監(jiān)督綜合管理等數(shù)字化應(yīng)用場景,提升全市火災(zāi)防控工作效率、決策能力及火災(zāi)隱患防范能力。打造消防安全社會(huì)化一站式服務(wù)體系,構(gòu)建立體化、全方位消防安全網(wǎng),提升智慧消防工作水平。
專欄16 智慧消防建設(shè)重點(diǎn) |
智慧消防平臺(tái)建設(shè)。面向全市消防安全重點(diǎn)單位、火災(zāi)高危單位等社會(huì)單元,結(jié)合社會(huì)單元消防安全“戶籍化”管理工作,充分應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)、近場通信、視頻監(jiān)控、消防遠(yuǎn)程監(jiān)控等手段,針對社會(huì)單元日?;馂?zāi)隱患的發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、整改等過程,形成有效的管理機(jī)制,準(zhǔn)確采集社會(huì)單元日常巡查檢查、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防安全評估檢測、重點(diǎn)崗位人員值班值守等信息,實(shí)時(shí)掌握社會(huì)單元消防安全管理情況。建立六安市消防大數(shù)據(jù)分析平臺(tái),匯聚消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)、各類應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)和社會(huì)單元/個(gè)人隱患上報(bào)數(shù)據(jù)。優(yōu)化系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)測預(yù)警、安全評估等模型,提升數(shù)據(jù)智能決策分析能力,實(shí)現(xiàn)城市火災(zāi)隱患的全面感知、動(dòng)態(tài)監(jiān)測、分級評估。構(gòu)建全鏈條一站式消防社會(huì)化服務(wù)模式和運(yùn)營服務(wù)機(jī)制,打造技防與人防相結(jié)合的現(xiàn)代化消防安全防控網(wǎng)和社會(huì)化服務(wù)體系。 |
(7)打造智慧交通運(yùn)輸體系。完善交通數(shù)據(jù)資源規(guī)劃、采集、應(yīng)用機(jī)制,建設(shè)江淮大數(shù)據(jù)中心六安市子平臺(tái)交通數(shù)據(jù)分平臺(tái),構(gòu)建市縣一體化交通運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測感知體系,建成綜合交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái),推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)、5G、北斗、衛(wèi)星通信等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合,支持智慧公路、數(shù)字郵管建設(shè),推動(dòng)公共交通無人承運(yùn)、定制公交等新業(yè)態(tài)發(fā)展,促進(jìn)公共交通治理的統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、先進(jìn)高效發(fā)展,打造“需求響應(yīng)式”公交,推動(dòng)公共交通服務(wù)向智能化發(fā)展。
專欄17 智慧交通建設(shè)重點(diǎn) |
綜合交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。綜合交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)作為江淮大數(shù)據(jù)中心六安市子平臺(tái)交通數(shù)據(jù)分平臺(tái)。推進(jìn)以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的智慧交通發(fā)展,依托部省兩級交通運(yùn)輸信息資源交換共享與開放應(yīng)用平臺(tái)實(shí)現(xiàn)跨省、跨區(qū)域之間數(shù)據(jù)共享,通過江淮大數(shù)據(jù)中心六安市子平臺(tái)實(shí)現(xiàn)市本級跨部門數(shù)據(jù)共享。按需接入整合運(yùn)管、行政執(zhí)法、安全監(jiān)管等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),對接公交、公路、高速公路等運(yùn)行數(shù)據(jù)和企業(yè)安全教育培訓(xùn)執(zhí)行數(shù)據(jù),完成綜合交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)構(gòu)建。實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行平衡,數(shù)據(jù)調(diào)取高效,服務(wù)管理和決策的能力大幅提升。 G312智慧公路建設(shè)。以新一代國家交通控制網(wǎng)和智慧公路總體建設(shè)理念為引領(lǐng),開展G312合六界至皖西大道段智慧公路示范工程建設(shè),結(jié)合當(dāng)前智慧公路總體發(fā)展趨勢,以及G312合六界至皖西大道段公路管理痛點(diǎn),利用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工具和新模式,打造“全息感知、智慧管理、伴隨式服務(wù)、高效管控”四大主題板塊,實(shí)現(xiàn)“安全提升、效率提升、服務(wù)提升和管理提升”四大目標(biāo),構(gòu)建具備推廣價(jià)值、可以持續(xù)發(fā)展的新一代智慧公路。 農(nóng)村交通運(yùn)輸綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。將大數(shù)據(jù)技術(shù)與農(nóng)村交通運(yùn)輸深度融合,匯聚乘客、司機(jī)、站點(diǎn)、基礎(chǔ)地圖、相關(guān)企業(yè)、營運(yùn)車輛等信息,面向乘客貨主等需求用戶,提供綜合客運(yùn)出行、綜合貨運(yùn)匹配、農(nóng)村電商交易、交通信息、客貨運(yùn)綜合調(diào)度、交通一卡通支付、第三方安全監(jiān)測、運(yùn)營服務(wù)、運(yùn)營決策分析等管理服務(wù),打造安全監(jiān)測調(diào)度、運(yùn)營呼叫、數(shù)據(jù)資源管理三大中心,服務(wù)公眾出行、助力農(nóng)村物流、支撐安全監(jiān)管,構(gòu)建客貨同網(wǎng)、資源共享的城鄉(xiāng)一體化交通運(yùn)輸服務(wù)體系。 智慧停車平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域智慧停車試點(diǎn),實(shí)施停車場標(biāo)準(zhǔn)化改造,打造無人值守、無感支付的智慧停車場,建設(shè)全市統(tǒng)一智慧停車綜合管理系統(tǒng)平臺(tái),對接“皖事通”App,匯聚各類停車場數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)停車誘導(dǎo)、停車監(jiān)管、違停協(xié)管、繳費(fèi)管理等功能。 “數(shù)字郵管”項(xiàng)目建設(shè)。借鑒其他省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極開展“數(shù)字郵管”項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管、綜合展示、會(huì)議會(huì)商、電商協(xié)同、在線協(xié)議客戶管理等功能。匯集特色產(chǎn)業(yè)信息、小微園區(qū)情況、農(nóng)村電商情況,滿足行業(yè)各類監(jiān)測、監(jiān)管需求,為城市智慧化、精細(xì)化管理提供決策依據(jù),為推動(dòng)電商快遞協(xié)同發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為快遞業(yè)“兩進(jìn)一出”(“快遞進(jìn)村”“快遞進(jìn)廠”“快遞出海”)工程提供數(shù)字化保障。 |
4、推進(jìn)公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用
堅(jiān)持?jǐn)?shù)字惠民,著力數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng),加快完善公共服務(wù)領(lǐng)域事項(xiàng)梳理、資源統(tǒng)籌和系統(tǒng)建設(shè),探索新技術(shù)應(yīng)用、新業(yè)態(tài)發(fā)展,創(chuàng)新教育、養(yǎng)老、文旅、政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療健康、公共資源交易等領(lǐng)域服務(wù)模式,推進(jìn)公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。
(1)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。豐富服務(wù)渠道,持續(xù)深化“一源五端”多終端政務(wù)服務(wù)協(xié)同辦理,不斷完善7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)對接與業(yè)務(wù)協(xié)同,增強(qiáng)可信身份認(rèn)證、電子證照、電子印章、電子云簽等共性業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐能力,提升智能服務(wù)能力。打造“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的模式,推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”,拓展“不見面”審批事項(xiàng),積極融入“跨區(qū)域通辦”,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦理流程。按照個(gè)人、法人全生命周期構(gòu)建辦理“一件事”主題和服務(wù)場景,推出更多“一件事”主題集成服務(wù)。推進(jìn)“多卡(碼)合一”“一碼通辦”,逐步與“皖事通辦”服務(wù)應(yīng)用貫通。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評”體系建設(shè),完善線上線下公眾評價(jià)渠道。
專欄18 智慧政務(wù)應(yīng)用重點(diǎn) |
“皖事通辦”平臺(tái)賦能。推進(jìn)部門業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)與“皖事通辦”平臺(tái)對接,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)接盡接”。強(qiáng)化服務(wù)一源供給,迭代升級移動(dòng)端、電腦端、自助端、電視端、窗口端,推進(jìn)線上線下業(yè)務(wù)融合和流程優(yōu)化。推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,提供高頻事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”“一件事集成套餐”“跨區(qū)域通辦”等服務(wù)。聚集企業(yè)全生命周期,不斷優(yōu)化涉企服務(wù),實(shí)現(xiàn)政策動(dòng)態(tài)管理、服務(wù)精準(zhǔn)推送、訴求快速處理、政策兌現(xiàn)及時(shí)審批。持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)功能,圍繞解決“數(shù)字鴻溝”,積極拓展適老化功能和場景,探索授權(quán)代辦等。 7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”。全力打造7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”服務(wù)方式,拓展“網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、窗口辦、電視辦”等服務(wù)渠道,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)地圖服務(wù)功能,做精服務(wù)供給能力,大幅提升用戶量、訪問量、辦件量,形成常態(tài)化、規(guī)范化運(yùn)營機(jī)制。擴(kuò)大與滬蘇浙政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”覆蓋面,完善“異地代收代辦”“多地聯(lián)辦”機(jī)制,結(jié)合實(shí)際推出更多區(qū)域通辦、聯(lián)辦等服務(wù),最大程度便利企業(yè)和群眾。 升級“皖事通”六安分站移動(dòng)端。持續(xù)提升“皖事通”六安分站支撐保障能力,不斷做強(qiáng)移動(dòng)端主陣地,堅(jiān)持用戶導(dǎo)向、聚焦社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、教育升學(xué)、公安交管等重點(diǎn)領(lǐng)域和老年人、殘疾人、畢業(yè)生、高層次人才等重點(diǎn)人群,打造本地特色、剛需高頻的服務(wù)應(yīng)用。推進(jìn)全市電子證照庫建設(shè),推廣“一次生成、多方復(fù)用、互認(rèn)共享”的電子證照應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)線上辦事關(guān)聯(lián)引用、線下辦事免交證照,提升智能搜索、秒批秒辦、刷臉審批等智能服務(wù)能力。 “賦碼生活”場景應(yīng)用。推動(dòng)“安康碼”賦能升級,拓展數(shù)據(jù)源,構(gòu)建集個(gè)人信息、電子證照、支付憑證等功能于一體的“安康碼”服務(wù)體系。在支撐常態(tài)化疫情防控工作的同時(shí),深化“三卡合一”應(yīng)用,推出政務(wù)服務(wù)、電子支付、公共服務(wù)等更多場景長期廣泛應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)“一碼共享、賦碼生活”,為居民正常生活提供便利,為加強(qiáng)個(gè)人健康管理提供支撐,為企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)提供智能化。 |
(2)推動(dòng)公共資源交易平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展。以服務(wù)市場主體為導(dǎo)向,不斷深化公共資源交易平臺(tái)整合共享,持續(xù)推進(jìn)交易全流程電子化和透明化。探索“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”,提供公共資源交易“指尖服務(wù)”,加快推行遠(yuǎn)程異地評標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。強(qiáng)化公共資源交易智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),提供公共資源交易數(shù)字見證,推行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)數(shù)字化智慧化監(jiān)管和“好差評”系統(tǒng)應(yīng)用,積極融入公共資源交易長三角區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展,進(jìn)一步提高公共資源配置效率和公平性,持續(xù)優(yōu)化跨區(qū)域、跨行業(yè)的公共資源交易營商服務(wù)環(huán)境,增強(qiáng)市場主體獲得感。
專欄19 公共資源交易數(shù)字化應(yīng)用重點(diǎn) |
公共資源掌上交易平臺(tái)建設(shè)?;诮y(tǒng)一移動(dòng)App,持續(xù)推進(jìn)“掌上交易”系統(tǒng)建設(shè),將線上線下服務(wù)有機(jī)結(jié)合,完善電子交易、電子服務(wù)、電子監(jiān)管三大系統(tǒng)功能,提升辦事效率和便捷度。運(yùn)用5G技術(shù),推進(jìn)“掌上不見面開標(biāo)”,實(shí)現(xiàn)開標(biāo)場景全程可視,項(xiàng)目可實(shí)時(shí)見證、實(shí)時(shí)監(jiān)管、全程追溯。 公共資源交易智慧監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。依托市政務(wù)云平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公共資源交易平臺(tái)與住建、交通、水利、稅務(wù)等行業(yè)信息平臺(tái)互聯(lián)共享,建立交易行為關(guān)聯(lián)度大數(shù)據(jù)分析模型及輔助決策模型,構(gòu)建大數(shù)據(jù)智慧化監(jiān)管新格局。推動(dòng)履約現(xiàn)場與交易市場“兩場聯(lián)動(dòng)”電子化智慧化,運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)智慧評標(biāo)、輔助評標(biāo),規(guī)范專家行為,提升評標(biāo)效率和客觀公正性。 公共資源交易區(qū)塊鏈平臺(tái)建設(shè)。與長三角主要城市共建公共資源交易區(qū)塊鏈平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公共資源交易數(shù)據(jù)互通共享,評審專家資源共建共享,跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工作常態(tài)化。利用區(qū)塊鏈技術(shù),加快構(gòu)建公共資源交易信用體系,推進(jìn)與住建、交通、水利、稅務(wù)等行業(yè)的信息互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享,為“評定分離”工作提供可靠的數(shù)字支撐,依法依規(guī)開展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒,拓展長三角區(qū)域誠信聯(lián)建、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)作用。 公共資源交易數(shù)字見證。運(yùn)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、可視化等技術(shù)手段,將公共資源交易各類信息資源進(jìn)行整合傳輸,構(gòu)建數(shù)字見證機(jī)制,實(shí)現(xiàn)交易過程、交易行為、交易檔案全程電子見證,提高公共資源交易的公正性,實(shí)現(xiàn)公共資源交易運(yùn)行動(dòng)態(tài)透明,確保交易全過程可溯可查,提升交易中心綜合服務(wù)能力。 |
(3)完善智慧教育服務(wù)體系。完成全市公辦中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè),實(shí)現(xiàn)教學(xué)點(diǎn)智慧課堂全覆蓋,基本建成覆蓋中小學(xué)優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源體系。繼續(xù)推進(jìn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”“優(yōu)質(zhì)資源班班通”“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”提質(zhì)增效,深化教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用,推動(dòng)教學(xué)、科研、管理與服務(wù)一體化、智慧化。持續(xù)推動(dòng)信息技術(shù)與教育深度融合,優(yōu)化資源建設(shè),著力加強(qiáng)“專遞課堂”“名師課堂”和“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”建設(shè),加快優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源向農(nóng)村、貧困地區(qū)擴(kuò)展。鼓勵(lì)教師利用信息技術(shù)創(chuàng)新教學(xué)模式,利用翻轉(zhuǎn)課堂、混合式教育等多種方式應(yīng)用在線開放課程,形成線上線下有機(jī)結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化泛在學(xué)習(xí)新模式。
(4)構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系。加快全民健康信息平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用,以居民電子健康檔案為核心,促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)與健康管理信息數(shù)據(jù)的互通共享。開展“智聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”試點(diǎn)建設(shè),建立上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對口聯(lián)系機(jī)制,降低基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)誤診漏診率。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù),探索推進(jìn)分時(shí)段預(yù)約診療、互聯(lián)網(wǎng)診療、電子處方流轉(zhuǎn)、藥品網(wǎng)絡(luò)銷售等服務(wù)。推進(jìn)電子健康卡普及應(yīng)用,拓展完善“智醫(yī)助理”功能,加強(qiáng)老年慢性病在線服務(wù)管理,提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生信息化設(shè)施,鼓勵(lì)常見病、多發(fā)病基層首診。完善遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)跨區(qū)域協(xié)同的醫(yī)療服務(wù)。加快醫(yī)保監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)跨區(qū)域醫(yī)保信息化監(jiān)管能力。打造醫(yī)保公共服務(wù)平臺(tái),推廣普及醫(yī)保電子憑證,探索醫(yī)保線上申報(bào)、線上結(jié)算等功能,推動(dòng)部分經(jīng)辦業(yè)務(wù)的“不見面”操作,提升醫(yī)保便民服務(wù)能力。繼續(xù)擴(kuò)大異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍,推進(jìn)長三角區(qū)域住院費(fèi)用和門急診醫(yī)療費(fèi)用異地直接結(jié)算。建設(shè)公共衛(wèi)生智能監(jiān)測和預(yù)警平臺(tái),加強(qiáng)傳染病防治能力建設(shè),完善傳染病直報(bào)和預(yù)警系統(tǒng)。
專欄20醫(yī)療健康數(shù)字化應(yīng)用重點(diǎn) |
全民健康信息平臺(tái)建設(shè)。以全員人口、電子健康檔案和電子病歷數(shù)據(jù)為核心,強(qiáng)化人口、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、綜合管理等領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯聚,加快推廣至全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同,推進(jìn)長三角區(qū)域檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)和門診住院電子病歷共享調(diào)閱,助力醫(yī)療資源在線對接。 醫(yī)保監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建全市統(tǒng)一的醫(yī)保信息標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫,支撐與省及長三角地區(qū)醫(yī)保業(yè)務(wù)對接,建立醫(yī)保數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系,提供決策依據(jù)。構(gòu)建綜合監(jiān)管平臺(tái),加強(qiáng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)端、診療室、藥店收銀臺(tái)等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控能力,基于內(nèi)置規(guī)則,實(shí)現(xiàn)對違規(guī)診療、騙保等行為的智能化判斷、預(yù)警,確保醫(yī)療保障基金安全。進(jìn)一步完善DRG付費(fèi)管理系統(tǒng),推進(jìn)醫(yī)保支付改革;加強(qiáng)醫(yī)?;鸸芸?,實(shí)現(xiàn)對醫(yī)保各項(xiàng)管控指標(biāo)、醫(yī)?;鹗褂眠M(jìn)度等情況的分析預(yù)警。 公共衛(wèi)生智能監(jiān)測和預(yù)警平臺(tái)建設(shè)。積極引入“智醫(yī)助理”技術(shù),構(gòu)建傳染病輔助診斷模型,提升基層傳染病診斷能力,發(fā)揮基層傳染病監(jiān)測哨點(diǎn)作用。建立重大傳染病癥狀監(jiān)測、早期預(yù)警關(guān)鍵閾值和觸發(fā)機(jī)制,提升傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早期發(fā)現(xiàn)和自動(dòng)預(yù)警能力,并通過大數(shù)據(jù)匯集、實(shí)時(shí)分析、集中研判能力建設(shè),輔助決策者精準(zhǔn)制定措施。 |
(5)構(gòu)建社會(huì)保障體系。以社會(huì)保障卡為載體建立并基本實(shí)現(xiàn)居民服務(wù)“一卡通”,逐步推進(jìn)社會(huì)保障卡在政務(wù)服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、財(cái)政補(bǔ)貼、金融服務(wù)、交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)、智慧城市、信用服務(wù)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。積極對接上海、江蘇、浙江等省市,推進(jìn)長三角地區(qū)一卡通辦,在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等方面率先實(shí)現(xiàn)“同城待遇”。打造“智慧就業(yè)”一體化平臺(tái)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)”和大數(shù)據(jù)模式,推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)、公共招聘網(wǎng)上辦事與實(shí)體經(jīng)辦的有效結(jié)合和互補(bǔ),為服務(wù)對象提供全方位、多層面、立體化的網(wǎng)上服務(wù)。推動(dòng)省集中社保信息系統(tǒng)上線運(yùn)行。
(6)構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系。完善養(yǎng)老服務(wù),優(yōu)化升級民政養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng),促進(jìn)個(gè)人、家庭、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)及醫(yī)療護(hù)理機(jī)構(gòu)信息共享、資源互通、功能聯(lián)動(dòng),提升智慧養(yǎng)老服務(wù)能力。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心數(shù)字化應(yīng)用,開放養(yǎng)老服務(wù)市場,打造一批智慧養(yǎng)老示范點(diǎn),形成多元化、多層次、多形式的養(yǎng)老服務(wù)體系,滿足多樣化、個(gè)性化、智慧化養(yǎng)老需求。探索建立遠(yuǎn)程居家照護(hù)服務(wù)模式,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,做好康復(fù)服務(wù)。
專欄21 智慧養(yǎng)老應(yīng)用重點(diǎn) |
民政養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)升級。構(gòu)建養(yǎng)老基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,匯聚全市老年人、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、服務(wù)隊(duì)伍數(shù)據(jù),推進(jìn)與戶籍、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等領(lǐng)域的信息資源對接,加強(qiáng)對全市養(yǎng)老補(bǔ)貼、服務(wù)保障、資金保障等養(yǎng)老服務(wù)底數(shù)管理,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)老人與子女、服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)護(hù)人員的信息交互,基于各類“無感”感知監(jiān)測類設(shè)施設(shè)備,有效管理對老人的身體狀態(tài)、安全情況和日?;顒?dòng),通過多種服務(wù)渠道,最大程度滿足老年人多樣化服務(wù)需求,實(shí)現(xiàn)“醫(yī)護(hù)養(yǎng)”一站式養(yǎng)老服務(wù),打通養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”。 智慧養(yǎng)老三級中心建設(shè)。以政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的形式,打造智慧化養(yǎng)老服務(wù)中心,部署智能終端設(shè)備,對接民政養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng),提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)效率,針對不同對象提供無償、低償或有償?shù)娜臻g照料、生活護(hù)理、健康服務(wù)、家政服務(wù)和精神慰藉等溫情服務(wù)。 |
(7)構(gòu)建智慧文旅服務(wù)體系。建設(shè)“六安文旅”公共服務(wù)平臺(tái),通過微信小程序和App客戶端,實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游六安”。加強(qiáng)旅游景區(qū)、文博場館以及優(yōu)秀文化作品和非遺知識(shí)的宣傳推廣。加大5G、VR/AR等新技術(shù)在虛擬旅游產(chǎn)品以及在導(dǎo)游導(dǎo)覽中的應(yīng)用。優(yōu)化文旅綜合服務(wù)分析系統(tǒng)功能,拓寬數(shù)據(jù)分析維度,提供數(shù)字化應(yīng)用場景,為旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供支撐。實(shí)施文旅公共服務(wù)設(shè)施共建共享工程,持續(xù)推進(jìn)公共圖書館、博物館、文化館等場館數(shù)字化建設(shè),提高縣區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化程度。優(yōu)化城鄉(xiāng)公共數(shù)字文化資源配置,培育六安特色公共數(shù)字文化服務(wù),增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化供給能力。對接“安徽文化云”,加強(qiáng)公共文化場館管理服務(wù)能力。
專欄22 智慧文旅建設(shè)重點(diǎn) |
文旅綜合服務(wù)分析系統(tǒng)升級。依托六安市“城市大腦”“雪亮工程”,匯聚景區(qū)、文博場所視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、流量監(jiān)測數(shù)據(jù)、游客數(shù)據(jù),對接數(shù)管局、經(jīng)信局、公安局、發(fā)改委、交通局、退役軍人事務(wù)局等部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),擴(kuò)展數(shù)據(jù)采集范圍,提升數(shù)據(jù)采集精度,構(gòu)建具備“一張圖”服務(wù)功能的智慧文旅數(shù)據(jù)庫,從地區(qū)、景區(qū)、客源地、游客旅游行為等方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,輔助精準(zhǔn)營銷,實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。 “六安文旅”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的全新方式為公眾和游客提供資訊查詢、產(chǎn)品預(yù)訂、景區(qū)360°全景、美食特產(chǎn)、文化藝術(shù)、非遺民俗、智能導(dǎo)覽、攻略發(fā)布、智慧停車等服務(wù),通過微信小程序、H5、App客戶端、智能服務(wù)終端等方式,實(shí)現(xiàn)“一機(jī)在手,暢游六安”。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算在文化旅游領(lǐng)域深度應(yīng)用,通過游客特征分析,提供旅游產(chǎn)品個(gè)性化定制、旅游服務(wù)在線預(yù)訂等服務(wù)。 |
(8)加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。以數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為突破口,激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。開展數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃設(shè)計(jì),以金寨縣、霍山縣為試點(diǎn)打造數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展標(biāo)桿,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,探索建立可持續(xù)發(fā)展的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展模式。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,打造集約高效、綠色智能、安全適用的鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,引導(dǎo)電信運(yùn)營商和鐵塔公司加大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入和布局。完善“三農(nóng)”信息服務(wù)體系,加快信息資源整合共享,加強(qiáng)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)資源對接,推進(jìn)鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、文旅、政務(wù)服務(wù)、黨建、社區(qū)治理等數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升鄉(xiāng)村服務(wù)水平和治理能力。構(gòu)建涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫,推動(dòng)建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用體系,發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融。深化人居環(huán)境整治提升行動(dòng),建立農(nóng)村人居環(huán)境數(shù)據(jù)庫,建立重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境智能監(jiān)測體系,引導(dǎo)農(nóng)民積極參與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,推廣綠色生產(chǎn)生活方式。
5、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同化治理
對接長三角一體化、“合六”經(jīng)濟(jì)走廊、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等發(fā)展戰(zhàn)略,踐行綠色發(fā)展理念,圍繞六安綠色振興趕超發(fā)展戰(zhàn)略要求,整合自然資源和生態(tài)環(huán)境信息資源,構(gòu)建全域生態(tài)環(huán)境治理體系,夯實(shí)綠色發(fā)展生態(tài)本底。健全全市自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),形成全域自然資源和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化治理體系,筑牢長三角重要綠色生態(tài)屏障。
(1)構(gòu)建智慧生態(tài)環(huán)境治理體系。建立健全涵蓋大氣、水、土壤等要素,布局合理、功能完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提供數(shù)字化應(yīng)用場景,全面、客觀反映全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。建設(shè)智慧環(huán)保平臺(tái),推動(dòng)生態(tài)環(huán)保信息化系統(tǒng)整合和相關(guān)業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,實(shí)現(xiàn)對全市生態(tài)環(huán)境的全面感知、智能分析、主動(dòng)預(yù)警、協(xié)同處置,打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),提升生態(tài)環(huán)境治理能力,輔助推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)。推進(jìn)長三角區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治,圍繞區(qū)域性重大環(huán)境任務(wù),推動(dòng)建立聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制,提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理水平。
(2)推進(jìn)自然資源整合共享。依托市自然資源云平臺(tái),推進(jìn)自然資源各類數(shù)據(jù)資源歸集共享,對接省自然資源云平臺(tái),促進(jìn)部門內(nèi)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)協(xié)同共享。以街道為單元開展生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾分類回收,加大智能化垃圾回收設(shè)施投放力度,擴(kuò)大智能回收平臺(tái)覆蓋范圍,實(shí)現(xiàn)回收與利用環(huán)節(jié)有效銜接。推進(jìn)智慧水利管理平臺(tái)建設(shè),完善水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施,為加強(qiáng)水利業(yè)務(wù)監(jiān)測、監(jiān)控、監(jiān)管提供有力支撐。加快林業(yè)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,強(qiáng)化各類自然保護(hù)地監(jiān)管,為建設(shè)全國林長制改革示范區(qū)提供重要支撐。
專欄23 智慧生態(tài)建設(shè)重點(diǎn) |
智慧環(huán)保平臺(tái)建設(shè)。逐步整合生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、住建局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、氣象局等相關(guān)部門有關(guān)環(huán)境質(zhì)量、排污單位、生態(tài)狀況監(jiān)測數(shù)據(jù),建立生態(tài)環(huán)境主題數(shù)據(jù)庫,利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù),實(shí)現(xiàn)各類生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、排污單位、監(jiān)管執(zhí)法、任務(wù)目標(biāo)等數(shù)據(jù)“一張圖”發(fā)布展示,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策、管理、預(yù)警和執(zhí)法提供數(shù)據(jù)智能支持。 環(huán)保公共服務(wù)應(yīng)用優(yōu)化。通過網(wǎng)站、移動(dòng)App等多門戶、全方位發(fā)布生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù),利用多角度成果展示增強(qiáng)政府公信力,保障公眾知情權(quán)。 |
6、深化行政辦公數(shù)字化應(yīng)用
推進(jìn)六安市政府政務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)用,對接省政府五大系統(tǒng)(信息處理系統(tǒng)、樞紐調(diào)度系統(tǒng)、文電處理系統(tǒng)、考核系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作“全覆蓋、多角度、能量化、可追溯”,推動(dòng)工作落實(shí)、確保政令暢通,提升政府效能。建設(shè)全市協(xié)同辦公中臺(tái),推進(jìn)協(xié)同辦公中臺(tái)與“皖事通辦”、市協(xié)同辦公系統(tǒng)、“城市大腦”等平臺(tái)對接,完善中臺(tái)功能、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)全市一體化協(xié)同辦公和“掌上辦公”。探索大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)與協(xié)同辦公和政府網(wǎng)站服務(wù)的深度融合,支持知識(shí)庫共享管理服務(wù),提升行政辦公效率和公職人員數(shù)字素養(yǎng)。
專欄24 政府運(yùn)行數(shù)字化應(yīng)用重點(diǎn) |
協(xié)同辦公中臺(tái)建設(shè)。對接省級協(xié)同辦公平臺(tái),建設(shè)市協(xié)同辦公中臺(tái),完善集成門戶、數(shù)據(jù)交換、應(yīng)用接入、業(yè)務(wù)流程集成等功能,推動(dòng)市屬國有企業(yè)統(tǒng)一使用市協(xié)同辦公系統(tǒng),按需實(shí)現(xiàn)信息高效共享和一體化辦公協(xié)同。圍繞協(xié)同辦公、行政執(zhí)法、基層治理等業(yè)務(wù)場景,強(qiáng)化指揮、督查、反饋和溝通能力,支撐7×24小時(shí)全天候服務(wù)。滿足各地各部門非涉密公文處理、業(yè)務(wù)審批等協(xié)同辦公需求,推動(dòng)更多非涉密辦公業(yè)務(wù)向移動(dòng)辦公平臺(tái)延伸,實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地辦公。 |
7、參與區(qū)域協(xié)同發(fā)展
積極參與“數(shù)字長三角”建設(shè),在數(shù)據(jù)共享、平臺(tái)共建、業(yè)務(wù)協(xié)同等方面加強(qiáng)協(xié)作,利用數(shù)字化加快長三角地區(qū)人流、物流、資金流、信息流等自由流通,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
長三角一體化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。參與長三角數(shù)據(jù)共享需求清單編制和數(shù)據(jù)供需關(guān)系長效更新機(jī)制建設(shè),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)長三角地區(qū)各類政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)可互通、可查詢、可調(diào)用。對接長三角地區(qū)公共衛(wèi)生、食品安全、人力資源、社會(huì)保障、醫(yī)療健康、環(huán)境監(jiān)測、公共信用、教育信息、交通出行等領(lǐng)域主題庫,支撐長三角地區(qū)治理協(xié)同、服務(wù)聯(lián)動(dòng),融入?yún)^(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),整合形成長三角地區(qū)自然人、法人、電子證照、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”等綜合信息庫,為跨地區(qū)“一網(wǎng)通辦”提供支撐。
重點(diǎn)行業(yè)跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)。對接長三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,拓展“一網(wǎng)通辦”專窗、專欄服務(wù)功能,推進(jìn)全流程線上辦理,降低企業(yè)群眾辦事成本。落實(shí)《長三角地區(qū)電子證照互認(rèn)應(yīng)用合作共識(shí)》,加快推進(jìn)高頻電子證照在區(qū)域一體化政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、社會(huì)化場景等領(lǐng)域互認(rèn)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)“一地認(rèn)證,全網(wǎng)通辦”。積極參與長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管體系建設(shè),進(jìn)一步完善區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。以構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系為抓手,建立智慧化監(jiān)測預(yù)警體系、立體化醫(yī)療救治體系和系統(tǒng)化支撐保障體系,完善公共衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)同機(jī)制。助力“暢游長三角”“惠民一卡通”等服務(wù)工程建設(shè),加快民生服務(wù)數(shù)字化和一體化進(jìn)程。以社會(huì)保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”,在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)、政務(wù)服務(wù)等方面率先實(shí)現(xiàn)“同城待遇”,探索“安康碼”與電子社保卡深度融合,努力實(shí)現(xiàn)“一碼通行”。融入長三角區(qū)域“城市大腦”集群,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、民生工程、城市管理、社會(huì)治理、交通出行、生態(tài)環(huán)保、文化旅游等跨區(qū)域協(xié)同服務(wù)場景建設(shè),不斷提高城市精細(xì)化管理水平。
(四)打造“一體兩翼”協(xié)同發(fā)展品牌
強(qiáng)化“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)上政府和“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市運(yùn)行應(yīng)用場景建設(shè),創(chuàng)新數(shù)字政府“一體兩翼”協(xié)同發(fā)展模式。
(1)打造政府服務(wù)“一網(wǎng)通辦”品牌
深化政府網(wǎng)站信息資源庫應(yīng)用,創(chuàng)新政府信息一體化服務(wù)場景,優(yōu)化“皖事通辦”六安分廳,完善統(tǒng)一互動(dòng)交流機(jī)制,建設(shè)開放、融合、創(chuàng)新的智慧型一體化網(wǎng)上政府門戶,提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)效率,讓企業(yè)群眾在辦事創(chuàng)業(yè)中有更多獲得感。
推進(jìn)政府信息“一網(wǎng)通查”。開設(shè)政策導(dǎo)航與政務(wù)知識(shí)服務(wù)功能,建立健全政策文件庫和業(yè)務(wù)知識(shí)庫共享管理制度,打造覆蓋全市、統(tǒng)一渠道、發(fā)布及時(shí)、展現(xiàn)多樣、分類科學(xué)、查詢便捷的一體化信息發(fā)布平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通查”。升級智能搜索引擎,開發(fā)語音搜索、圖像搜索等功能,精準(zhǔn)感知用戶需求,智能展現(xiàn)集政策文件、政策解讀、辦事入口和咨詢問答服務(wù)于一體的完整場景,實(shí)現(xiàn)“搜索即服務(wù)”、一鍵獲取。
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。推進(jìn)六安市政府網(wǎng)站與“皖事通辦”六安分廳深度融合,以“網(wǎng)購式”用戶體驗(yàn)為中心,精細(xì)化梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),圍繞“一件事”推進(jìn)服務(wù)流程再造,為企業(yè)群眾提供場景式服務(wù),繼續(xù)提升市、縣(區(qū))兩級服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率,實(shí)現(xiàn)應(yīng)上盡上,全程在線。破解共享難、缺材料使用效力規(guī)則、缺網(wǎng)辦運(yùn)行管理規(guī)則等問題,建立健全“皖事通辦”六安分廳管理規(guī)范,提升服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理的使用率和滿意率。出臺(tái)政務(wù)服務(wù)指尖行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”。探索“智能辦”,依托業(yè)務(wù)平臺(tái)自動(dòng)開展“智能”審批,實(shí)現(xiàn)證照批文“秒批秒辦”。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用,對全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息、業(yè)務(wù)信息等進(jìn)行數(shù)據(jù)智能分析。開展用戶行為分析,形成全市統(tǒng)一用戶行為檔案。用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),為“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管和大數(shù)據(jù)監(jiān)管提供支撐。
推進(jìn)互動(dòng)交流“一網(wǎng)通答”。依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線,整合市政府網(wǎng)站、“皖事通辦”六安分廳、政務(wù)新媒體“微問政”等互動(dòng)交流欄目,集中接收企業(yè)群眾網(wǎng)上咨詢、建議、投訴等,統(tǒng)一提供留言評論、在線訪談、征集調(diào)查等功能。優(yōu)化市、縣(區(qū))平臺(tái)聯(lián)動(dòng)的互動(dòng)交流機(jī)制,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一入口、統(tǒng)一調(diào)度、實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一反饋、全程跟蹤。
專欄25 “一網(wǎng)通辦”建設(shè)應(yīng)用重點(diǎn) |
“一網(wǎng)通查”政府信息公開平臺(tái)建設(shè)。依托政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)和統(tǒng)一政務(wù)資源庫,建設(shè)全市“一網(wǎng)通查”政府信息公開平臺(tái),支持“一源五端”服務(wù)渠道,圍繞“辦好一件事”,做好現(xiàn)行文件、政策類可公開檔案信息、辦事指南、問答知識(shí)服務(wù)的發(fā)布工作,確保企業(yè)群眾看得懂、用得上,通過優(yōu)化智能搜索和智能推送功能,為政府部門和企業(yè)群眾提供精準(zhǔn)化政策信息和業(yè)務(wù)知識(shí)服務(wù),優(yōu)化營商環(huán)境。 “一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)迭代完善“皖事通辦”六安分廳,全面接入“皖事通”App,大力拓展掌上辦事,推行“一證通辦”。梳理旅游、文化、金融、中介服務(wù)等高頻社會(huì)服務(wù)事項(xiàng)及便民服務(wù)事項(xiàng),完善“一網(wǎng)通辦”服務(wù)事項(xiàng)清單,納入“皖事通辦”平臺(tái),推行全程網(wǎng)辦、快遞送達(dá)。探索將更多與企業(yè)發(fā)展、群眾生活密切相關(guān)的高頻事項(xiàng)納入“辦好一件事集成套餐”,并與長三角“一網(wǎng)通辦”服務(wù)體系接軌,實(shí)現(xiàn)線上“一地認(rèn)證、全網(wǎng)通辦”。按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式,通過分類整合政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),梳理建立“通辦窗口”辦理事項(xiàng)清單,升級“一窗綜合受理”服務(wù)。 “一網(wǎng)通答”互動(dòng)交流平臺(tái)建設(shè)。依托政務(wù)知識(shí)共享平臺(tái),將分散在不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)和不同服務(wù)平臺(tái)中的政策文件、辦事指南、業(yè)務(wù)知識(shí)、咨詢問答案例等進(jìn)行分類歸集和共享治理,提供知識(shí)創(chuàng)建訴求工單管理、知識(shí)更新、智能標(biāo)簽、隱私安全等功能,提供知識(shí)主題分類服務(wù)和智能檢索服務(wù),支持互動(dòng)交流服務(wù)“一網(wǎng)通答”。 基于AI知識(shí)引擎的智能機(jī)器人部署。對內(nèi)為業(yè)務(wù)人員提供精準(zhǔn)、高效的業(yè)務(wù)知識(shí)智能推送服務(wù),提高業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)效率;對外為企業(yè)群眾提供精準(zhǔn)、高效的知識(shí)答復(fù)和關(guān)聯(lián)知識(shí)推送服務(wù),提升用戶體驗(yàn)。構(gòu)建智能知識(shí)問答語料庫,建設(shè)統(tǒng)一智能問答系統(tǒng),運(yùn)用人工智能和知識(shí)圖譜技術(shù),提供全平臺(tái)全天候?qū)崟r(shí)在線智能答復(fù),實(shí)現(xiàn)常見問題、常規(guī)問題“秒回”與“智答”;通過知識(shí)圖譜,機(jī)器人自主深度學(xué)習(xí)和迭代優(yōu)化,逐步擴(kuò)大問題答復(fù)的覆蓋范圍,不斷提高業(yè)務(wù)人員對社會(huì)公眾訴求的分析研判和分類處理水平。 |
(2)打造城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”品牌
圍繞政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,按照賦能城市發(fā)展、提高管理效率、降低運(yùn)行成本等基本目的和要求,聚焦政務(wù)管理、城市治理、服務(wù)群眾的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn),加快“城市大腦”技術(shù)研發(fā)和建設(shè)實(shí)施,實(shí)現(xiàn)城市治理的精準(zhǔn)分析、提前預(yù)警、整體研判、協(xié)同處置,構(gòu)建以“共建共治共享”為核心的城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”模式,促進(jìn)城市治理從數(shù)字化到智能化再到智慧化,讓城市運(yùn)行更聰明更智慧。
專欄26“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)應(yīng)用重點(diǎn) |
“城市大腦”。按照“113N”架構(gòu)(一朵城市云、一個(gè)城市數(shù)字平臺(tái)、三類入口、N個(gè)專題應(yīng)用場景),推動(dòng)“城市大腦”不斷迭代升級,加快政務(wù)數(shù)據(jù)對接、服務(wù)熱線整合、“安康碼”互聯(lián)互通,逐步構(gòu)建以數(shù)據(jù)為要素、以技術(shù)為支撐、以應(yīng)用為牽引,“看、想、動(dòng)”一體、“一屏攬全域、一圖治全城”的“城市大腦”應(yīng)用體系,實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。 智慧中樞。充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵技術(shù),不斷完善城市物聯(lián)網(wǎng)感知體系,建立健全各領(lǐng)域算法模型,提高智能感知、分析、運(yùn)行和處置能力,面向城市治理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供數(shù)據(jù)和能力支撐。 三屏聯(lián)動(dòng)。同步建設(shè)并不斷深化大屏(運(yùn)營管理中心)、中屏(電腦端)、小屏(移動(dòng)端),滿足決策層、管理層、執(zhí)行層等不同層級、不同對象的使用需求。 運(yùn)營調(diào)度。健全多種通信配套設(shè)施,實(shí)現(xiàn)對城市運(yùn)行管理領(lǐng)域的綜合監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、協(xié)同指揮等功能,打造城市運(yùn)行、管理、監(jiān)測和指揮的中樞。 應(yīng)用場景。按照“急用先建,實(shí)用優(yōu)先”的原則,圍繞城市運(yùn)行管理的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn),在經(jīng)濟(jì)、城管、環(huán)保、應(yīng)急、文旅、交通、民生、政務(wù)等領(lǐng)域打造一批創(chuàng)新智慧應(yīng)用場景,形成“整體感知、全局分析、智能處置”的全流程閉環(huán)體系,實(shí)現(xiàn)慧治理、惠民生、促產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 |
(五)重塑管理與技術(shù)保障體系
1、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)與應(yīng)用
梳理可以遵照執(zhí)行的國家、行業(yè)和省有關(guān)數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合六安實(shí)際,建立數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,構(gòu)建六安市數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)體系框架,以標(biāo)準(zhǔn)化支撐政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)六安市加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道,推動(dòng)全市數(shù)字政府集約建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同,全力打造智慧政府。
(1)建立標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。成立六安市數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化工作小組,統(tǒng)籌全市數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化工作,協(xié)調(diào)處理標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂和應(yīng)用實(shí)施過程中的重大問題,督促檢查數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化工作的落實(shí),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系框架制定,協(xié)調(diào)數(shù)字政府相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容和技術(shù)歸口。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的推廣實(shí)施,定期開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況和實(shí)施效果評估,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范全面貫徹落實(shí)。
(2)構(gòu)建數(shù)字政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。以貫徹落實(shí)江淮大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)資源共享標(biāo)準(zhǔn)體系、“皖事通辦”政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系、國家電子政務(wù)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)體系為契機(jī),結(jié)合六安市新型智慧城市標(biāo)準(zhǔn)框架,加快推進(jìn)我市在數(shù)據(jù)管理、政務(wù)服務(wù)、項(xiàng)目管理等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作,構(gòu)建涵蓋政府職能領(lǐng)域的數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)體系,以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合。
2、建立健全運(yùn)行管理保障體系
按照“管運(yùn)分離”的原則,在運(yùn)營機(jī)制、運(yùn)維模式等方面探索創(chuàng)新,支持大數(shù)據(jù)企業(yè)按照市場化、法治化規(guī)則參與數(shù)字政府運(yùn)營運(yùn)維,形成分級管理、責(zé)任明確、保障有力的數(shù)字政府運(yùn)行管理體系,確保平臺(tái)可持續(xù)優(yōu)化拓展。
(1)加強(qiáng)平臺(tái)運(yùn)營運(yùn)維管理。積極探索“政府主導(dǎo)+社會(huì)參與”的數(shù)字政府平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營模式,充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)、管理作用與市場活力。探索建立靈活的政企合作機(jī)制,避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。健全對第三方服務(wù)的管理制度,確保政府對核心業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)資源的有效監(jiān)管。完善對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)、應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,支持分層分類組建現(xiàn)場運(yùn)維團(tuán)隊(duì),提供統(tǒng)一運(yùn)維響應(yīng)和解決方案、系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)融合、容災(zāi)備份等專業(yè)化服務(wù),保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行,滿足政府7×24小時(shí)業(yè)務(wù)需求。
(2)強(qiáng)化數(shù)字政府績效評估管理。圍繞數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目“投入/產(chǎn)出”基本情況、項(xiàng)目運(yùn)行或應(yīng)用服務(wù)效果、可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力、內(nèi)外部用戶滿意度等方面,構(gòu)建數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目績效評估指標(biāo)體系。引入第三方機(jī)構(gòu)對數(shù)字政府的重大建設(shè)項(xiàng)目、平臺(tái)服務(wù)績效評價(jià)、政企合作運(yùn)營運(yùn)維等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督評估和績效管理。發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,以數(shù)字惠民效果和用戶體驗(yàn)評價(jià)檢驗(yàn)數(shù)字政府建設(shè)。
3、構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系
嚴(yán)格按照國家《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《密碼法》及有關(guān)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)、密碼測評要求,以全局、整體的思路整合資源、優(yōu)化流程,加強(qiáng)安全機(jī)制建設(shè),落實(shí)安全責(zé)任,提高跨部門協(xié)同能力,建設(shè)六安市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施四大安全保障體系(云平臺(tái)安全體系、數(shù)據(jù)安全體系、應(yīng)用系統(tǒng)安全體系、網(wǎng)絡(luò)安全體系)。
(1)云平臺(tái)安全體系。建立云平臺(tái)安全運(yùn)營機(jī)制,組建云平臺(tái)安全運(yùn)營團(tuán)隊(duì),與云平臺(tái)開發(fā)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)密切配合,與外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。建立健全運(yùn)維服務(wù)管理制度,完善外部單位至云數(shù)據(jù)中心以及云數(shù)據(jù)中心不同業(yè)務(wù)區(qū)之間的安全隔離,強(qiáng)化租戶安全責(zé)任劃分、虛擬化安全漏洞及公共組件防護(hù)和云平臺(tái)安全運(yùn)營優(yōu)化體系。部署安全資源池,為各租戶提供個(gè)性化安全服務(wù),有效保障政務(wù)云平臺(tái)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、高效、持續(xù)運(yùn)行。
(2)數(shù)據(jù)安全體系。建立安全的數(shù)據(jù)環(huán)境,采用國產(chǎn)密碼支持技術(shù),保障數(shù)據(jù)的保密性。結(jié)合數(shù)據(jù)采集,傳輸,存儲(chǔ)、使用、交換以及銷毀等各個(gè)階段所面臨的安全風(fēng)險(xiǎn),從安全管理安全技術(shù),安全運(yùn)營安全監(jiān)管等視角,制定數(shù)據(jù)安全體系規(guī)劃,提供基于政務(wù)大數(shù)據(jù)場景的安全防御體系。建立數(shù)據(jù)容災(zāi)備份中心,保障重要政務(wù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的完整性、安全性,確保重要數(shù)據(jù)不外泄、全量數(shù)據(jù)可審計(jì)、隱患數(shù)據(jù)可溯源。建立數(shù)據(jù)安全態(tài)勢感知管理體系,開展自身脆弱性、系統(tǒng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、外部威脅事件及情報(bào)、管理人員誤操作等全生命周期感知和安全態(tài)勢分析,推動(dòng)數(shù)據(jù)安全工作全面統(tǒng)籌、操作嚴(yán)格管控、資源充分共享、事件協(xié)同處置、法規(guī)有效落實(shí)。
(3)應(yīng)用系統(tǒng)安全體系。落實(shí)應(yīng)用系統(tǒng)安全等級保護(hù)、涉密信息系統(tǒng)分級保護(hù)及風(fēng)險(xiǎn)評估制度,采用統(tǒng)一的身份認(rèn)證、訪問授權(quán)、責(zé)任認(rèn)定等安全措施,增強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)安全防護(hù)能力。建立嚴(yán)格的安全審計(jì)機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)用安全審計(jì)力度,確保審計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。采用智能特征分析技術(shù),實(shí)施7×24小時(shí)不間斷安全監(jiān)測,阻止各種Web應(yīng)用攻擊行為。
(4)網(wǎng)絡(luò)安全體系。構(gòu)建設(shè)計(jì)、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)維度的網(wǎng)絡(luò)安全組織架構(gòu)。從通信網(wǎng)絡(luò)到區(qū)域邊界再到計(jì)算環(huán)境進(jìn)行重重防護(hù)、建設(shè)一體化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)屏障,在不同業(yè)務(wù)區(qū)域之間和數(shù)據(jù)中心出口等位置部署安全設(shè)備,包括防火墻、IPS、網(wǎng)絡(luò)防病毒、負(fù)載均衡等,構(gòu)建業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全訪問保障。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的安全應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制;整合資源,建立7×24小時(shí)的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控運(yùn)營機(jī)制,為關(guān)鍵數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測、信息通報(bào)、安全分析和應(yīng)急處置機(jī)制。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
在“數(shù)字六安”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下銜接、運(yùn)作高效、統(tǒng)籌推進(jìn)”的全市數(shù)字政府協(xié)同工作管理組織體系,明確責(zé)任分工,創(chuàng)新組織文化,建立政府?dāng)?shù)字化發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,成立工作專班,定期召開專題會(huì)議,協(xié)同促進(jìn)各級各部門數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建立以專家咨詢與數(shù)字化發(fā)展相結(jié)合的決策機(jī)制,充分發(fā)揮高級專家在戰(zhàn)略規(guī)劃制定、重大項(xiàng)目評審論證等工作中的咨詢和參謀作用。各縣(區(qū))人民政府應(yīng)結(jié)合地區(qū)實(shí)際,認(rèn)真謀劃并開展本地區(qū)數(shù)字政府建設(shè)推進(jìn)工程,著力在數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)場景應(yīng)用創(chuàng)新等方面取得成效,形成全市一體化推進(jìn)的新局面。
(二)優(yōu)化保障機(jī)制
建立制定配套政策、健全管理機(jī)制,以技術(shù)和制度創(chuàng)新促進(jìn)數(shù)字政府構(gòu)建。加快完善數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定,制定完善的數(shù)字政府全過程工程質(zhì)量管理要求和重點(diǎn)工程項(xiàng)目績效評估指標(biāo)體系,全面加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目的全流程管理,優(yōu)化政府?dāng)?shù)字化發(fā)展環(huán)境,提升數(shù)字政府建設(shè)質(zhì)量和應(yīng)用效益。支持六安市綠水云山大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展股份有限公司作為“城市大腦”建設(shè)主體,參與政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營,推進(jìn)國有大數(shù)據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展。
(三)發(fā)揮資金效益
加大數(shù)字政府建設(shè)資金支持力度,將數(shù)字政府建設(shè)所需資金納入財(cái)政預(yù)算,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范數(shù)字政府項(xiàng)目資金績效管理,提高資金使用效益。
(四)加強(qiáng)評價(jià)考核
完善數(shù)字政府建設(shè)和運(yùn)行管理督查考核機(jī)制,將數(shù)字政府建設(shè)推進(jìn)工作納入政府部門目標(biāo)管理績效考核體系。市有關(guān)部門和各縣區(qū)作為領(lǐng)域和相關(guān)區(qū)域推動(dòng)數(shù)字政府發(fā)展的責(zé)任主體,依據(jù)本規(guī)劃,細(xì)化工作方案和措施,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。按計(jì)劃開展項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)情況督促檢查和第三方評估,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、協(xié)調(diào)調(diào)度、績效評估和考核監(jiān)督,全力推進(jìn)項(xiàng)目任務(wù)完成。加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析和考核評估,根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)展情況、中期評估完成情況、發(fā)展新動(dòng)向等,對規(guī)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(五)注重人才引培
建立完善數(shù)字政府建設(shè)教育培訓(xùn)體系,將數(shù)字政府建設(shè)列入領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容,建立普及性與針對性相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制,有計(jì)劃組織干部職工參加智慧城市、數(shù)字政府、政務(wù)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)I(yè)培訓(xùn),提升各級公職人員數(shù)字素養(yǎng)。加強(qiáng)“數(shù)字政府”人才隊(duì)伍建設(shè),積極培養(yǎng)既精通政府業(yè)務(wù)又能運(yùn)用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)手段開展工作的綜合型人才,推進(jìn)與專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、高端智庫的戰(zhàn)略合作,吸引和聚集一批數(shù)字技術(shù)優(yōu)秀人才,參與六安數(shù)字政府和新型智慧城市建設(shè)。
(六)加強(qiáng)宣傳合作
制定數(shù)字政府建設(shè)宣傳推廣計(jì)劃,通過報(bào)刊、廣播、電視、戶外大屏等傳統(tǒng)媒體,政府網(wǎng)站、微信、“皖事通”App等新媒體以及智慧城市展廳,廣泛宣傳“數(shù)字六安”發(fā)展進(jìn)程、典型案例和經(jīng)驗(yàn)成效,提升社會(huì)資本對數(shù)字政府的認(rèn)知度和參與度,營造共謀數(shù)字政府發(fā)展的良好氛圍。積極籌劃與相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)合作舉辦數(shù)字政府發(fā)展論壇,匯聚權(quán)威專家、先進(jìn)案例,展示數(shù)字政府建設(shè)成果。把握長三角一體化、合六同城化等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,積極與數(shù)字政府建設(shè)先行城市、優(yōu)勢院校、知名企業(yè)和智庫機(jī)構(gòu)等開展技術(shù)、資金、人才、產(chǎn)業(yè)等全方位的交流合作。
附件:重點(diǎn)工作任務(wù)分解表。
附件
重點(diǎn)工作任務(wù)分解表(2021—2025年)
主要任務(wù) |
序號 |
重點(diǎn)工作 |
內(nèi)容概述 |
責(zé)任單位 |
數(shù)字基 礎(chǔ)設(shè)施 |
1 |
新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) |
建設(shè)5G精品網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大城鄉(xiāng)覆蓋范圍;升級完善六安市電子政務(wù)外網(wǎng),采用“一網(wǎng)雙平面”架構(gòu),拓展覆蓋范圍,提升帶寬與速率。 |
市經(jīng)信局、市數(shù)管局、市自然資源局、市交通局、市文旅局、市直有關(guān)單位,電信六安分公司、六安移動(dòng)公司、聯(lián)通六安分公司、中國鐵塔六安市分公司,各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委 |
2 |
新型云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施 |
建設(shè)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心,打造具有重要影響力的新技術(shù)智能計(jì)算池;完善政務(wù)云平臺(tái),推動(dòng)非涉密系統(tǒng)遷移上云,強(qiáng)化國產(chǎn)密碼保護(hù)。 |
市數(shù)管局、市密碼管理局,各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委 |
|
3 |
全域智慧 感知體系 |
建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò),集中接入部門及企業(yè)的感知設(shè)施,統(tǒng)籌部署先進(jìn)感知設(shè)施,全面支撐重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用。 |
市城管局、市公安局、市應(yīng)急局、市數(shù)管局、市直有關(guān)單位,各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委 |
|
構(gòu)建數(shù)據(jù)賦能平臺(tái) |
4 |
江淮大數(shù)據(jù)中心六安市子平臺(tái) |
建設(shè)江淮大數(shù)據(jù)中心六安市子平臺(tái),構(gòu)建統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)體系。 |
市數(shù)管局、市直有關(guān)單位,各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委 |
5 |
數(shù)據(jù)服 務(wù)中臺(tái) |
持續(xù)推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享交換、數(shù)據(jù)資源開放利用、數(shù)據(jù)資源分析治理。 |
市數(shù)管局、市直有關(guān)單位,各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委 |
|
6 |
業(yè)務(wù)應(yīng) 用中臺(tái) |
深化省級統(tǒng)籌共性業(yè)務(wù)應(yīng)用,創(chuàng)新市級統(tǒng)籌共性業(yè)務(wù)應(yīng)用。建設(shè)可信身份認(rèn)證平臺(tái)、可信電子證照庫、統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)、統(tǒng)一公共支付平臺(tái),構(gòu)建全渠道服務(wù)矩陣、政務(wù)知識(shí)共享平臺(tái)、用戶中心平臺(tái)、地理時(shí)空信息平臺(tái)等。 |
市數(shù)管局、市政府辦、市自然資源局,各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委 |
|
7 |
人工智 能中臺(tái) |
建設(shè)人工智能平臺(tái)、數(shù)字能力統(tǒng)籌平臺(tái)。 |
市數(shù)管局、市公安局、市直有關(guān)單位,各縣區(qū)政府 |
|
推進(jìn)政府業(yè)務(wù)數(shù)字化應(yīng)用 |
8 |
產(chǎn)業(yè)分析數(shù)字化應(yīng)用 |
建設(shè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析系統(tǒng),加強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。建設(shè)“雙招雙引”云平臺(tái),提升招商引資、招才引智準(zhǔn)確度與工作效率。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),加快企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。 |
市發(fā)改委、市投創(chuàng)中心、市經(jīng)信局、市統(tǒng)計(jì)局、市直有關(guān)單位,各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委 |
9 |
推進(jìn)市場 監(jiān)管數(shù)字 化應(yīng)用 |
構(gòu)建全市信用監(jiān)管體系。升級完善“信用六安”平臺(tái),推進(jìn)信用信息在社會(huì)服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、區(qū)域協(xié)同治理和中小企業(yè)融資等領(lǐng)域應(yīng)用。 |
市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市直有關(guān)單位,各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委 |
|
10 |
構(gòu)建智慧市場監(jiān)管體系。完善市場監(jiān)管信息平臺(tái),構(gòu)建產(chǎn)品安全信息化監(jiān)管體系,建設(shè)食品安全監(jiān)管平臺(tái)、藥品綜合監(jiān)管平臺(tái),完善“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”體系,形成政府監(jiān)管、主體自律、公眾監(jiān)督“三位一體”社會(huì)共治共享格局。 |
市市場監(jiān)管局、市直有關(guān)單位,各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委 |
||
11 |
推進(jìn)社會(huì) 治理數(shù)字 化應(yīng)用 |
提高城市管理能力。建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái),實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造,提升城市精準(zhǔn)化精細(xì)化治理水平。建設(shè)城市生命線安全工程,提升城市生命線安全監(jiān)管智慧化水平。 |
市城管局、市政府辦、市住建局、市自然資源局、市應(yīng)急局、市數(shù)管局、市直有關(guān)單位,各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委 |
|
12 |
構(gòu)建住建監(jiān)管體系。建設(shè)住房協(xié)同管理系統(tǒng),構(gòu)建房屋協(xié)同管理綜合業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫,形成全市房屋現(xiàn)狀“一張圖”,提升城市住房建設(shè)監(jiān)管一體化服務(wù)和治理水平。 |
市住建局、市直有關(guān)單位,各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委 |
||
13 |
推進(jìn)平安六安建設(shè)。加快推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè),完善基礎(chǔ)視頻感知設(shè)施,推動(dòng)全市重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋;強(qiáng)化公共視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,構(gòu)筑智慧安防體系,完善社會(huì)治安智慧平臺(tái)系統(tǒng),建設(shè)共享應(yīng)用總平臺(tái)、市本級社會(huì)資源整合平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)公眾服務(wù)平臺(tái)。 |
市公安局、市數(shù)管局、市城管局,各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委 |
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14 |
推進(jìn)智慧社區(qū)試點(diǎn)。建設(shè)智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)智慧化。 |
市民政局、市委組織部、市公安局、市城管局、市數(shù)管局,各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委 |
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15 |
構(gòu)建智慧應(yīng)急管理體系。建設(shè)智慧應(yīng)急和森林火災(zāi)領(lǐng)域應(yīng)急系統(tǒng),提升應(yīng)急管理和應(yīng)急處置能力。 |
市應(yīng)急局、市林業(yè)局、市直有關(guān)單位,各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委 |
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16 |
打造智慧消防安全防控服務(wù)體系。建設(shè)智慧消防平臺(tái),建立健全社會(huì)單元消防安全協(xié)同共管機(jī)制,完善消防物聯(lián)網(wǎng),提升數(shù)據(jù)智能決策分析能力,打造消防安全社會(huì)化一站式服務(wù)體系。 |
市消防救援支隊(duì),各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委 |
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17 |
打造智慧交通運(yùn)輸體系。推進(jìn)綜合交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)、G312智慧公路、農(nóng)村交通運(yùn)輸綜合信息服務(wù)平臺(tái)、智慧停車平臺(tái)、“數(shù)字郵管”項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)交通數(shù)字化應(yīng)用。 |
市交通局、市公安局、市城管局、市郵政管理局,各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委 |
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18 |
推進(jìn)公共 服務(wù)數(shù)字 化應(yīng)用 |
深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。持續(xù)深化7×24小時(shí)不打烊“隨時(shí)辦”,讓群眾辦事更加便捷。持續(xù)完善“皖事通辦”六安分廳功能,提升智能服務(wù)能力。持續(xù)推進(jìn)“安康碼”賦能升級,實(shí)現(xiàn)“一碼通行”“一碼通辦”和“賦碼生活”。 |
市數(shù)管局、市直有關(guān)單位,各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委 |
|
19 |
推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)公共資源掌上交易平臺(tái)、公共資源交易智慧監(jiān)管平臺(tái)、公共資源交易區(qū)塊鏈平臺(tái),構(gòu)建公共資源交易數(shù)字見證機(jī)制,持續(xù)優(yōu)化跨區(qū)域、跨行業(yè)的公共資源交易營商服務(wù)環(huán)境。 |
市公管局、市直有關(guān)單位,各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委 |
||
20 |
完善智慧教育服務(wù)體系。完成全市公辦中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”應(yīng)用,著力加強(qiáng)“三個(gè)課堂”建設(shè),鼓勵(lì)教師利用信息技術(shù)創(chuàng)新教學(xué)模式。 |
市教體局,各縣區(qū)政府,市開發(fā)區(qū)管委 |
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21 |
構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系。建設(shè)全民健康信息平臺(tái),開展“智聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”試點(diǎn)建設(shè),積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)。加快醫(yī)保監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建醫(yī)保信息標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫,構(gòu)建綜合監(jiān)管平臺(tái),進(jìn)一步完善DRG付費(fèi)管理系統(tǒng),加強(qiáng)醫(yī)?;鸸芸?。建設(shè)公共衛(wèi)生智能監(jiān)測和預(yù)警平臺(tái),積極引入“智醫(yī)助理”技術(shù),提升基層傳染病診斷能力,提升傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早期發(fā)現(xiàn)和自動(dòng)預(yù)警能力。 |
市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市直有關(guān)單位,各縣區(qū)政府,市開發(fā)區(qū)管委 |
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22 |
構(gòu)建社會(huì)保障體系。以社會(huì)保障卡為載體,建立并實(shí)現(xiàn)居民服務(wù)一卡通,推進(jìn)長三角地區(qū)一卡通辦。打造“智慧就業(yè)”一體化平臺(tái),推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)、公共招聘網(wǎng)上辦事與實(shí)體經(jīng)辦有效結(jié)合。推進(jìn)省集中社保信息系統(tǒng)上線運(yùn)行。 |
市人社局、市數(shù)管局、市直有關(guān)單位,各縣區(qū)政府,市開發(fā)區(qū)管委 |
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23 |
構(gòu)建智慧養(yǎng)老服務(wù)體系。升級民政養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng),建設(shè)智慧養(yǎng)老三級中心,實(shí)現(xiàn)“醫(yī)護(hù)養(yǎng)”一站式養(yǎng)老服務(wù)。 |
市民政局、市直有關(guān)單位,各縣區(qū)政府,市開發(fā)區(qū)管委 |
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24 |
構(gòu)建智慧文旅服務(wù)體系。升級文旅綜合服務(wù)分析系統(tǒng),輔助精準(zhǔn)營銷,實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。建設(shè)“六安文旅”公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游六安”。 |
市文旅局、市直有關(guān)單位,各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委 |
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25 |
加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。開展數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃設(shè)計(jì),推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)及應(yīng)用拓展,加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善“三農(nóng)”信息服務(wù)體系,構(gòu)建涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫,深化人居環(huán)境整治提升行動(dòng),激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。 |
市委網(wǎng)信辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市數(shù)管局、市鄉(xiāng)村振興局、市直有關(guān)單位,電信六安分公司、六安移動(dòng)公司、聯(lián)通六安分公司、中國鐵塔六安市分公司,各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委 |
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26 |
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同化治理 |
構(gòu)建智慧生態(tài)環(huán)境治理體系。建設(shè)智慧環(huán)保平臺(tái),建立生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)庫,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境“一張圖”,為生態(tài)環(huán)保決策、管理、預(yù)警和執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支撐;優(yōu)化環(huán)保公共服務(wù)應(yīng)用,多渠道發(fā)布生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)。推進(jìn)自然資源整合共享,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾分類回收,推進(jìn)智慧水利管理平臺(tái)建設(shè)。加快林業(yè)信息化建設(shè)。 |
市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市水利局、市林業(yè)局、市直有關(guān)單位,各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委 |
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27 |
深化行政 辦公數(shù)字 化應(yīng)用 |
推進(jìn)一體化協(xié)同辦公。推進(jìn)六安市政府政務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)用,提升政府效能。建設(shè)協(xié)同辦公中臺(tái),實(shí)現(xiàn)全市一體化協(xié)同辦公和“掌上辦公”。 |
市政府辦、市數(shù)管局,各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委 |
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28 |
參與區(qū)域 協(xié)同發(fā)展 |
積極參與“數(shù)字長三角”建設(shè)。推進(jìn)長三角一體化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,重點(diǎn)行業(yè)跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)。 |
市數(shù)管局、市直有關(guān)單位,各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委 |
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打造“一體兩翼”協(xié)同發(fā)展服務(wù)品牌 |
29 |
打造政府 服務(wù)“一網(wǎng)通辦”品牌 |
打造政府服務(wù)“一網(wǎng)通辦”品牌。加強(qiáng)“一網(wǎng)通查”政府信息公開平臺(tái)、“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“一網(wǎng)通答”互動(dòng)交流平臺(tái)建設(shè),部署基于AI知識(shí)引擎的智能機(jī)器人服務(wù),打造一體化網(wǎng)上服務(wù)型政府。 |
市政府辦、市數(shù)管局,各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委 |
30 |
打造城市 運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”品牌 |
打造城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”品牌。依托“城市大腦”通用平臺(tái),在經(jīng)濟(jì)、城管、環(huán)保、文旅、交通、民生、政務(wù)等領(lǐng)域打造一批典型應(yīng)用場景。 |
市數(shù)管局、市直有關(guān)單位,各縣區(qū)政府、市開發(fā)區(qū)管委 |
訪談
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