2021年以來,四川省達(dá)州市公安機(jī)關(guān)以爭創(chuàng)全國社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市為目標(biāo),堅(jiān)持科學(xué)布建、合理規(guī)劃,將安防工程納入城市國土空間規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)安防建設(shè)與城市發(fā)展規(guī)劃同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收,蹚出了一條適應(yīng)社會(huì)治理規(guī)律、符合達(dá)州發(fā)展實(shí)際、建設(shè)單位主體責(zé)任明確、建設(shè)資金常態(tài)化保障的社會(huì)治安防控體系建設(shè)“達(dá)州路徑”。
堅(jiān)持黨政聯(lián)動(dòng)
“支撐+保障”雙輪驅(qū)動(dòng)
為加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),打牢基石,達(dá)州公安將社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)工程,積極爭取當(dāng)?shù)攸h委和政府支持?!哆_(dá)州市國土空間規(guī)劃委員會(huì)工作章程》將達(dá)州市公安局列入達(dá)州市國土空間規(guī)劃委員會(huì)成員單位,推動(dòng)安防工程納入城市建設(shè)規(guī)劃。
達(dá)州公安堅(jiān)持“+公安”思維,采取“+公安”警務(wù)協(xié)作機(jī)制,主動(dòng)對接市級相關(guān)部門,協(xié)調(diào)市自然資源和規(guī)劃局同意將“安防前置”納入國土空間規(guī)劃,打通“安防前置”運(yùn)轉(zhuǎn)“經(jīng)脈”。
為推動(dòng)市政府文件高質(zhì)量、高效率落地落實(shí),借助縣級公安局局長由政府領(lǐng)導(dǎo)兼任的資源優(yōu)勢,達(dá)州市公安局印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)將安防工程納入各地國土空間規(guī)劃管理的通知》,全面推動(dòng)全市各縣(市、區(qū))公安(分)局局長進(jìn)入本地國土空間規(guī)劃委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)同志被列為規(guī)劃委員會(huì)成員,在本級國土空間規(guī)劃專家委員會(huì)上發(fā)出公安聲音、貢獻(xiàn)公安智慧,確保“安防前置”戰(zhàn)略落細(xì)落實(shí)。
堅(jiān)持精準(zhǔn)施策
“參與+撬動(dòng)”雙向發(fā)力
2021年以來,達(dá)州市公安機(jī)關(guān)參與市自然資源和規(guī)劃局組織的13次專家委員會(huì)會(huì)議、8次規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議,評審新(改、擴(kuò))建交通道路、住宅小區(qū)、公共設(shè)施等125個(gè)重大項(xiàng)目方案。達(dá)州市公安局推動(dòng)市委、市政府將社會(huì)治安防控體系建設(shè)納入達(dá)州市“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃,并正式發(fā)文,持續(xù)推動(dòng)市發(fā)改委、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局等21個(gè)單位在《達(dá)州市“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2021—2025年)》《達(dá)州市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2021—2025年)》等部門規(guī)劃中對社會(huì)治安防控工作進(jìn)行專門論述。
達(dá)州公安借力達(dá)州市鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃縣域片區(qū)(經(jīng)濟(jì)區(qū))統(tǒng)籌規(guī)劃,密切圍繞“一區(qū)一心、三級四聯(lián)”整體運(yùn)行機(jī)制,將社會(huì)治安立體防控體系建設(shè)融入到兩項(xiàng)改革“后半篇文章”——縣域片區(qū)建設(shè)工作的全過程,提升中心城鎮(zhèn)及社會(huì)治安防控體系建設(shè)公安機(jī)關(guān)主動(dòng)權(quán)。達(dá)州公安通過科學(xué)規(guī)劃布建中心片區(qū)派出所、綜合應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、前端感知體系和交通組織,優(yōu)化鄉(xiāng)村資源要素配置和布局,為萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)鄉(xiāng)村振興建設(shè)融入公安力量。
堅(jiān)持制度先行
“規(guī)范+標(biāo)準(zhǔn)”雙重指引
為進(jìn)一步突出“安防前置”,達(dá)州市公安局積極協(xié)調(diào)市自然資源和規(guī)劃局,推動(dòng)市委、市政府將智慧安防工程納入《達(dá)州市國土空間規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(2021版)》,明確要求新(改、擴(kuò))建的建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)將智慧安防納入各項(xiàng)工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行專篇設(shè)計(jì),為項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)劃提供前置性支撐,實(shí)現(xiàn)安防建設(shè)與城市發(fā)展同頻共振。達(dá)州公安大力推動(dòng)數(shù)字警務(wù)和智慧安防建設(shè),將安防工作納入項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收等階段的必審項(xiàng),科學(xué)規(guī)劃并建立11個(gè)街面警務(wù)站、21個(gè)社區(qū)警務(wù)室、49個(gè)公安檢查站、166個(gè)智慧安防小區(qū),有力確保全市安防設(shè)施設(shè)備增量及社會(huì)防控體系建設(shè)工作的可持續(xù)發(fā)展。
達(dá)州公安找準(zhǔn)城市安防建設(shè)的立足點(diǎn),嚴(yán)格遵循國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),全面啟動(dòng)反恐怖安全防范地方標(biāo)準(zhǔn)編制工作,對各項(xiàng)目周邊防護(hù)設(shè)施建設(shè)、安保人員管理、內(nèi)部安防系統(tǒng)建設(shè)、電子巡更系統(tǒng)等人防、物防、技防、制度防和數(shù)據(jù)防等方面逐一進(jìn)行規(guī)范,立項(xiàng)申報(bào)7個(gè)反恐怖安全防范地方標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)智慧安防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
為不斷提高公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理和公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化程度,促進(jìn)城市安防建設(shè)不斷向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法治化方向發(fā)展,2021年12月,達(dá)州市公安局向省市場監(jiān)督管理局遞交《達(dá)州市公安機(jī)關(guān)聯(lián)勤警務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)申報(bào)書》,積極爭取獲得國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)第八批社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目,為下一步將安防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上升為地方法規(guī)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)城市安防建設(shè)有章可循、有法可依。
訪談
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