“平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。”近年來，方松街道以全區(qū)推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作為切入點，推動“政治、法治、德治、自治、智治”互聯(lián)互融，探索共建共治共享的社區(qū)治理新格局，社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平大幅度提升，平安已成為方松亮麗的城市名片。

社區(qū)安則基層安，基層安則天下安。見警察、見警燈、見警車……6月底，全國公安機關(guān)夏季治安打擊整治“百日行動”啟動后，方松派出所精心組織，全面排查、化解風險隱患，凈化轄區(qū)環(huán)境，轄區(qū)警情進一步下降。

一邊是重拳出擊，一邊則是化早化小。8月31日，上海市公安局為獲得命名的3個全國第二批“楓橋式公安派出所”授牌，方松派出所位列其中。依靠但不完全依賴警力支持，方松街道突出政治引領(lǐng)，在轄區(qū)32個居委會配齊配強社區(qū)民警、網(wǎng)格長、綜合協(xié)管員、法律顧問、黨員先鋒隊、平安志愿者等工作力量，打造了以居民區(qū)黨組織為核心的社區(qū)矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的群防群治社區(qū)“平安聯(lián)盟”，基本實現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格、大事不出小區(qū)、難事不出社區(qū)”。

“智治”支撐是市域社會治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵。針對轄區(qū)商圈較多、人流量大、人員流動性強、治安環(huán)境復(fù)雜且偶發(fā)性強、防控資源分散等特點，方松街道在商圈巡邏隊+“平安屋”人防物防的基礎(chǔ)上，推動智能安防項目在東明廣場等商務(wù)樓宇全面落地。同時，在商圈樓宇安裝智能門禁、消防水壓監(jiān)測、智能煙感等智能泛感知設(shè)備，感知數(shù)據(jù)會實時上傳街道城運中心“云端”進行研判分析，“人”“機”同向發(fā)力，實現(xiàn)商圈治理即時掌控、快速反應(yīng)。

建設(shè)平安方松，群眾既是受益者，也是重要的參與者與建設(shè)者。方松街道轄區(qū)小區(qū)共有出租戶1.1萬戶左右，人員流動頻繁。方松街道以社區(qū)民警、街道人口中心、居委會、物業(yè)和房東（二房東、代理經(jīng)租公司）等作為聯(lián)盟主體，通過會議、培訓(xùn)、上門宣傳等形式，落實租賃房分級標識、滅火器材、居民公約、治安防范和垃圾分類管理規(guī)范，在每個小區(qū)設(shè)置租賃房屋“樣板房”，建立39個房東聯(lián)盟微信群，有效督促房東履行安全管理責任，承租人按照安全管理規(guī)約使用房屋。

德治教化是實現(xiàn)市域社會治理“善治”的重要基石，孩子是平安建設(shè)未來的“種子”。方松街道積極聯(lián)動區(qū)公安分局、檢察院、法院、應(yīng)急管理局等部門，在轄區(qū)18所中小學(xué)建立由平安志愿者、保安、民警、城管、法治副校長等共同參與的“多方聯(lián)動”“護校安園”工作機制，廣泛開展“爭當小小平安志愿者”“大手拉小手、小手牽大手”等系列主題活動，將交通安全、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等理念傳播到家庭、輻射到社會。

推進市域社會治理現(xiàn)代化，離不開法治保障。為此，方松街道牽頭屬地相關(guān)職能部門和第三方法律服務(wù)組織，與轄區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)建立警情聯(lián)動、治安聯(lián)防、處置聯(lián)勤、糾紛聯(lián)調(diào)的“四級聯(lián)動、多方參與”工作模式，打造醫(yī)院平安聯(lián)盟，推動共建共治，防范化解涉醫(yī)風險，從源頭上預(yù)防和減少涉醫(yī)違法犯罪。街道在市一醫(yī)院南部推進“醫(yī)警聯(lián)動”，建設(shè)智慧醫(yī)警聯(lián)動平臺，設(shè)置駐點治安人員，建立第一時間發(fā)現(xiàn)、響應(yīng)各類涉醫(yī)突發(fā)事件的現(xiàn)場處置機制，保障醫(yī)療機構(gòu)的正常診療秩序。

截至目前，方松街道轄區(qū)內(nèi)的68個住宅小區(qū)已全面完成智能安防社區(qū)建設(shè)，轄區(qū)超95%小區(qū)偷盜類案件連續(xù)多年“零發(fā)案”，基層矛盾調(diào)解率達到100%……“五治融合”繪就了一幅新時代平安方松的美麗畫卷。